Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

7 июля 2025 г. г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда г.Севастополя Димакова Д.Н., с участием прокурора ФИО4, лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации (документ удостоверяющий личность паспорт гражданина РФ серия №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, №), <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

по ч.4 ст.5.63 КоАП РФ,

установил:

Заместитель начальника Управления – начальник отдела оказания государственных услуг Управления отношений Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя ФИО1 находясь по адресу: <адрес>, в нарушение требований ст.5,6 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» п.п. 2.3, 2.4 Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь», утвержденного приказом Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 07.12.2021 №11-АР не предоставила в срок до 30 календарных дней, с даты поступления заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ГУ-21708/24 о предварительном согласовании земельного участка, расположенного по <адрес> из земель, находящихся в государственной собственности, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, указанную государственную услугу или мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.

Аналогичное нарушение срока предоставления государственных услуг допущены ФИО1 при рассмотрении заявлений о предоставлении государственных услуг ООО «Магазин 87» (от ДД.ММ.ГГГГ за № ГУ - №).

Должностным лицом указанные действия ФИО1 квалифицированы по ч.4 ст.5.63 КоАП РФ, со ссылкой на то, что она «будучи ранее привлеченной к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.63 КоАП РФ постановлением Севастопольского городского суда от 18.04.2025».

В судебном заседании ФИО1 виновной себя в совершении правонарушения признала, в содеянной раскаялась, пояснила, что совершила правонарушение в связи с большим объемом поступающих заявлений.

Прокурор отдела прокуратуры г. Севастополя ФИО4 просил привлечь ФИО1 к административной ответственности.

Выслушав прокурора отдела прокуратуры г. Севастополя ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч.4 ст.5.63 КоАП РФ, совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1, 1.1 или 2 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, или органов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от трех до шести месяцев.

Нормы ч.1.1 ст.5.63 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» заявитель имеет право на своевременное предоставление государственной услуги.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 данного Кодекса.

В соответствии с п. 5.13 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 № 883-ПП, названный государственный орган принимает решение о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, в собственность, в аренду либо в безвозмездное срочное пользование юридическим лицам или гражданам.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, обязаны предоставлять государственные услуги в соответствии с административными регламентами.

Приказом Департамента от 07.12.2021 года № 11-АР утвержден административный регламент предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь».

В соответствии с п. п. 2.3, 2.4 Регламента результатом предоставления государственной услуги является распоряжение ДИЗО о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, или письменный мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.

Срок предоставления государственной услуги составляет 30 календарных дней с даты поступления заявления в Департамент.

Судом установлено, что в Департамент ДД.ММ.ГГГГ за №№ поступило заявление ФИО3 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, срок рассмотрения которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, указанная государственная услуга в предусмотренный законом срок не оказана.

Аналогичные нарушения срока предоставления государственных услуг допущены ФИО1 при рассмотрении заявлений ООО «Магазин 87» (от ДД.ММ.ГГГГ за № №).

Согласно п. 3.4 Положения об Управлении, утвержденного 09.01.2019 директором Департамента, названное структурное подразделение оказывает государственные услуги в сфере земельных отношений.

На основании приказа директора Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заместителя начальника Управления - начальника отдела оказания государственных услуг Управления земельных отношений Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя.

В соответствии с должностным регламентом, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ директором Департамента, заместитель начальника Управления - начальник отдела оказания государственных услуг Управления земельных отношений Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя ФИО5 осуществляет общее руководство по предоставлению государственных услуг в сфере земельных отношений на территории города Севастополя, в том числе по предоставлению земельных участков, в собственность без проведения торгов бесплатно, подготовку проектов распорядительных документов и мотивированных отказов по результатам рассмотрения заявлений об оказании государственных услуг, обеспечивает качественное и своевременное выполнение стоящих перед отделом задач и возложенных функций, несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных должностных обязанностей, совершение действий (бездействия), ведущих к нарушению прав и законных интересов граждан, организаций.

Решением Севастопольского городского суда от 18.04.2025 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст.5.63 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа.

В соответствии с положениями ч.1 ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Таким образом действия ФИО1 по нарушению законодательства об организации предоставления государственных услуг по заявлениям ФИО3 и ООО «Магазин 87», не обладают признаками повторности, поскольку Решение Севастопольского городского суда вынесено после их совершения.

С учетом изложенного заместитель начальника Управления - начальник отдела оказания государственных услуг Управления ФИО1, находясь на рабочем месте по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 5.63 КоАП РФ - нарушение законодательства об организации предоставления государственных услуг, то есть нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков.

Факт совершения ФИО1 данного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; приказом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №, должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность заместителя директора Департамента – начальника Управления земельных отношений Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя, заявлениями о предоставлении государственных услуг.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных с24.5 КоАП РФ, не установлено.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 5.63 КоАП РФ подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания ФИО1 судом учитываются характер и обстоятельства допущенного ею правонарушения, личность виновной.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Как обстоятельство смягчающее административную ответственность суд учитывает полное признание ей своей вины.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможности применить в качестве меры наказания административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст. 5.63 КоАП РФ в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 5.63, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Должностное лицо ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.5.63 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УИН ФССП России: №, получатель: УФК по Республике Крым (ГУФССП России по Республике Крым и городу Севастополю, л/с №); ИНН получателя №; КПП получателя: №; ОКТМО получателя: №; Счет получателя: №; корреспондентский счет банка получателя:№; КБК №; Банк получателя: Отделение Республика Крым Банка России/УФК по Республике Крым г. Симферополь; БИК банка получателя: №.

Административный штраф подлежит уплате в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.Н.Димакова