Дело № 2-1908/2022
УИД 22RS0015-01-2022-001902-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 15 июля 2022 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Полянской Т.Г.,
при ведении протокола помощником ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к АО «Алтайкрайэнерго» о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к АО «Алтайкрайэнерго», с учетом уточнения требований просит возобновить предоставление коммунальной услуги электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, микрорайон Северный, квартал 3, АДРЕС; взыскать компенсацию морального вреда в сумме 20 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.
В обоснование требований указано, что между сторонами ДАТА заключен договор электроснабжения бытового потребителя НОМЕР, и дополнительное соглашение от ДАТА.
ДАТА ответчиком было полностью приостановлено предоставление коммунальной услуги- электроснабжение жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, микрорайон Северный, квартал 3, АДРЕС. На данный момент задолженность за потребленную электроэнергию отсутствовала. ДАТА электроэнергия была оплачена за июль 2021. В связи с этим, не согласен с действиями ответчика, на его доводы о том, что взысканием задолженности за электроэнергию при исполнении судебных актов занимается служба судебных приставов, ему ответили, что его все равно отключат. На его претензию, направленную почтой ДАТА ответа не поступило. Незаконными действиями ответчика ему причинен моральный вред, истец испытывал психологический стресс и нервное потрясение, ежедневный дискомфорт, ухудшение условий проживания, вынужден просить соседей дать возможность зарядить батареи телефона, блоки бесперебойного питания с помощью переносок, испытывая волнение и переживания.
В судебном заседании истец ФИО2 на иске настаивает по тем же основаниям, пояснив, что ответчик необоснованно приостановил подачу электроэнергию, должен был только ограничить по времени или мощности, предложить ему обеспечить техническую возможность ограничения, т.к. прибор учета не его, а ответчика. Для ограничения подачи электроэнергии по мощности возможно установление дополнительного прибора. У него на фасаде дома имеется ограничитель на 10 ампер. Уведомление о приостановлении подачи электроэнергии не получал и не помнит о нем. Приостановление за наличие задолженности по оплате электроэнергии ввиду безучетного потребления невозможно, решение суда о взыскании такой задолженности исполняет служба судебных приставов-исполнителей. Он ежемесячно оплачивал электроэнергию.
Представители ответчика ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенности, в судебном заседании против иска возражает, пояснив, что у истца имелась задолженности по оплате электроэнергии более 95 000 руб., взысканная решением суда, в связи с чем, ему была приостановлена подача электроэнергия. Об этом истцу было отправлено смс-извещение на его номер телефона, что предусмотрено действующим законодательством. Ограничение электроэнергии истцу было невозможно, поскольку отсутствует техническая возможность, т.к. у истца механический прибор учета, а необходим электронный «умный» прибор учета для удаленного ограничения подачи электроэнергии по времени и мощности, либо установление дополнительного оборудования для ограничения подачи электроэнергии по мощности. Об отсутствии технической возможности ограничения ответчику было сообщено. Он мог обратиться в энергосбытовую организацию, кому принадлежит прибор учета, для установления дополнительного оборудования для ограничения подачи по мощности, но он этого не сделал, поэтому подача была приостановлена. У истца имеется только автомат у прибора учета, к которому не имеется доступа у сотрудников организации. Безучетное потребление электроэнергии- это та же коммунальная услуга по электроснабжению, плата за нее исчисляется расчетным методом в отношении объема потребленной электроэнергии, поскольку его невозможно установить по прибору учета. Оплата за безучетное потребление электроэнергии- это оплата за потребленную услугу, а не штрафная санкция.
Выслушав пояснения сторон, свидетеля, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему:
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) от ДАТА ФИО2 на праве аренды на основании договора НОМЕР от ДАТА принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, микрорайон Северный, квартал 3, АДРЕС.
На данном земельном участке расположен жилой дом, общей площадью 64,8 кв.м, право собственности на который в ЕГРН не зарегистрировано.
Решением Новоалтайского городского суда АДРЕС от ДАТА, с учетом определения об исправлении описки с ФИО2 в пользу АО «АДРЕСэнерго» взыскана задолженность за потребленную электроэнергию по акту о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета от ДАТА в размере 94 961 руб. 62 коп., судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 3 048 руб. 85 коп., всего взыскано 98 010 руб. 47 коп.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам АДРЕСвого суда от ДАТА решение от ДАТА оставлено без изменения.
Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДАТА решение от ДАТА и апелляционное определение от ДАТА оставлены без изменения.
Из решения суда следует, что безучетное потребление электроэнергии было выявлено в жилом доме по адресу: АДРЕС, микрорайон Северный, квартал 3, АДРЕС.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ДАТА АО «АДРЕСэнерго» в указанный жилой дом было приостановлено предоставление коммунальной услуги электроснабжения путем отключения фазного провода от ВЛ 04 кВ, о чем составлен акт
Согласно лицевой карте потребителя за январь 2019- июль 2022 года задолженность истца по оплате электроэнергии на ДАТА. составляла всего 96 410,05 руб., на ДАТА- 95 251,75 руб. в том числе 94 961,62 за безучетное потребление. На июль 2022 года задолженность составляет 96 097,55 руб.
В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Согласно п. п. 2, 3 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
Положениями ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем,
Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Порядок приостановления подачи коммунальных услуг регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", а также постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии").
Согласно п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (Далее Правила от 06.05.2011 № 354), исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.
В силу п. 118 Правил от 06.05.2011 № 354 под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.
В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.
Согласно п. 119 Правил от 06.05.2011 № 354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;
б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;
в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.
В соответствии с пп. "б" п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 ограничение режима потребления, в том числе полное ограничение режима потребления, электрической энергии вводится в случае неисполнения или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).
При этом в вышеназванных Правилах указано, что введение ограничения режима потребления в отношении граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации, а именно постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
Из приведенных норм следует, что ответчик вправе был ограничить или приостановить оказание данной услуги истцу при соблюдении установленной процедуры, а именно не менее чем за 20 дней до предполагаемого введения такого ограничения инициатор введения ограничения или сетевая организация (если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления) направляет гражданину-потребителю уведомление о планируемом введении частичного ограничения режима потребления при наличии задолженности по ее оплате. При этом право на полное отключение электроэнергии (приостановление) связывается с отсутствием технической возможности ограничения ее подачи.
Из установленных по делу обстоятельств следует, что ответчиком было приостановлено, а не ограничено предоставления коммунальной услуги по электроснабжению.
Из представленных АО «АДРЕСэнерго» доказательств следует, что ФИО2 предупреждался о наличии задолженности и приостановлении электроснабжения путем направления СМС-извещения ДАТА.
В договоре энергоснабжения бытового потребителя НОМЕР от ДАТА, заключенному между АКГУП АДРЕСэнерго» (в настоящее время АО «АДРЕСэнерго») и ФИО2, а равно в договоре энергоснабжения бытового потребителя НОМЕР от ДАТА, заключенному между ЗАО АДРЕСэнерго» (в настоящее время АО «АДРЕСэнерго») и ФИО2, не предусмотрен порядок извещения потребителя об ограничении или приостановлении электроэнергии, в связи с чем, потребитель подлежит извещению способами, предусмотренными пп. а п. 119 Правил от ДАТА НОМЕР.
Указанной нормой предусмотрено, что предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе, путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя.
ДАТА АО «АДРЕСэнерго» заключен договор с ПАО «Мобильные ТелеСистемы» об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи.
Из ответа ПАО «Мобильные ТелеСистемы» от ДАТА АО «АДРЕСэнерго» следует, что смс на НОМЕР с текстом «Уважаемый абонент, АДРЕСэнерго сообщает, что по л/с <***> имеется долг 95 251,75 руб. При неоплате задолженности по истечении 20 дней с даты доставки уведомления в виду отсутствия технической возможности ограничения электроснабжения будет приостановлено») от ДАТА 13.00 (МСК) было отправлено и успешно доставлено до абонента.
В судебном заседании ФИО2 подтвердил принадлежность данного номера телефона, это же номер истцом указан и в иске.
При установленных обстоятельствах, нашло подтверждение направление ответчиком предупреждения (уведомления) путем передачи сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на абонентский номер телефона истца.
В установленный в предупреждении срок истец задолженность за потребленную электроэнергию не оплатил, ДАТА было приостановлено предоставление коммунальной услуги электроснабжения, т.е. не ранее 20 дней со дня доставки предупреждения (уведомления).
Представитель ответчика утверждает об отсутствии технической возможности ограничения подачи электроэнергии истцу по мощности и времени.
Из представленных суду доказательств следует, что в домовладении ФИО2 установлен прибор учета- счетчик электрической энергии статический Меркурий 201.5. Из паспорта на данный прибор следует, что устройство отсчетное электромеханическое.
Следовательно, в функции данного прибора учета входит только измерение расходов электроэнергии переменного или постоянного тока. Из паспорта следует, что счетчик обеспечивает регистрацию и хранение значений потребляемой электроэнергии. Наличие иных функций, в том числе, техническая возможность для ограничения подаваемой электроэнергии в паспорте не указаны.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании показал, что работает электромонтером ОВБ филиала Новоалтайские МЭС ООО СК «АДРЕСэнерго». Получил задание на отключение домовладения истца от электроэнергии. На месте отключил потребителя. Ограничить подачу электроэнергии по мощности и времени ФИО2 не имелось технической возможности, поскольку у него стоял механический прибор учета, не имеющий таких функций, и не имелось дополнительного оборудования для ограничения по мощности. Ограничение подачи электроэнергии возможно при наличии так называемого «умного» электронного прибора учета, либо при наличии дополнительного прибора для ограничения по мощности, который у истца не был установлен.
В силу пункта 114 Правил от 06.05.2011 № 354 при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида. В случае когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.
В предупреждении (уведомлении) истцу указано об отсутствии технической возможности введения ограничения предоставления коммунальной услуги. У истца имелась возможность принять меры к оборудованию прибора учета электроэнергии дополнительным прибором для ограничения подачи электроэнергии по мощности, обратившись в электробытовую организацию, что не было сделано.
Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент приостановления подачи электроэнергии отсутствовала техническая возможность ограничения подачи электроэнергии по объему (количеству).
По общему правилу потребитель обязан оплачивать принятое им количество энергии в соответствии с данными учета энергии о ее фактическом потреблении.
Законодатель обязывает осуществлять расчеты за энергоресурсы на основании данных о количественном значении потребленных энергетических ресурсов, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
За нарушение данной обязанности потребитель несет ответственность.
Исходя из положений п. 62 Правил от 06.05.2011 № 354 при несанкционированном подключении исполнитель производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, которое в случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента.
Согласно п. 118 Правил от 06.05.2011 № 354 под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
Из содержания указанных норм следует, что плата электроэнергии при несанкционированном подключении является платой за потребленную электроэнергию, рассчитанная не по показаниям прибора, а по объему, определенному на основании норматива. Данная плата финансовой санкцией не является.
Из решения Новоалтайского городского суда от ДАТА следует, что ФИО2 доначислена плата за электроэнергию по нормативу за период с ДАТА по ДАТА в размере 94 961,62 руб.
Из лицевой карты потребителя и предупреждения (уведомления) следует, что задолженность по оплате электроэнергии на момент приостановления ее подачи составляла 95 251,75 руб., в настоящее время- 96 097,55 руб.
До настоящего времени решение суда ФИО2 не исполнено, задолженность за потребленную электроэнергию в полном размере не оплачена.
Следовательно, задолженность по оплате за потребленную электроэнергию, рассчитанная при несанкционированном подключении, и взысканная решением суда, которое не было исполнено, не исключает введение ограничения либо приостановление подачи электроэнергии.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что доводы ФИО2 о незаконном приостановлении подачи электроэнергии ответчиком не нашли своего подтверждения, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 (паспорт НОМЕР НОМЕР, НОМЕР отделением УФМС России по АДРЕС ДАТА) к АО «Алтайкрайэнерго» (ОГРН НОМЕР) оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий Т.Г. Полянская
Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2022 года.