РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 сентября 2022 г. г. Тольятти
Ставропольский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Милованова И.А.,
при секретаре судебного заседания Шебалиной Ю.М.,
с участием представителя административных истцов ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2088/2022 по административному исковому заявлению ФИО4 и ФИО6 к Администрации муниципального района <адрес> о признании незаконным постановления Администрации м.<адрес> № от 01.07.2022г. об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, государственная собственность на который не разграничена,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 и ФИО6 обратились в Ставропольский районный суд Самарской области с административным исковым заявлением к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании незаконным постановления Администрации м.р. Ставропольский Самарской области № от 01.07.2022г. об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, государственная собственность на который не разграничена, указав при этом следующее.
Административные истцы являются молодой семьей, постоянно проживающей в с.п. Подстепки м.р. Ставропольский Самарской области и согласно ч.3 ст.9 Закона Самарской области «О земле» вправе приобрести в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства в пределах границ муниципального района, на территории которого они постоянного проживают.
Руководствуясь указанным правом, административные истцы обратились в администрацию м.р. Ставропольский Самарской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, имеющего следующие характеристики:
- площадь земельного участка 600 кв.м;
- местоположение земельного участка: Самарская область, м.р.Ставропольский, с.п.Ягодное, с.Ягодное, массив Садовый;
- кадастровый квартал 63:32:160125;
- территориальная зона Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами);
- вид разрешенного использования: для ИЖС;
- категория земель: земли населенных пунктов.
01 июля 2022 года постановлением Администрации м.р.Ставропольский Самарской области № административным истцам отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность.
Постановление № содержит основания для отказа, которые основаны на ответе, полученном в порядке межведомственного информационного взаимодействия от сельского поселения Ягодное м.р. Ставропольский Самарской области, а именно:
- часть формируемого земельного участка образована на автомобильной дороге, являющейся подъездным путем к земельным участкам, расположенным по улице массив Садовый;
- испрашиваемый земельный участок находится в пользовании третьего лица.
Административные истцы полагают отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка незаконным, поскольку согласно Карте планируемого размещения объектов транспортной инфраструктуры на территории с.п. Ягодное, на сформированном административными истцами земельном участке, не предполагается размещения автомобильной дороги.
Документация по планировке территорий, устанавливающая границы территории общего пользования с отображением красных линий, в отношении территории, на которой сформирован новый земельный участок, не утверждалось.
С учетом вышеизложенного, для защиты своих нарушенных прав и охраняемых законом интересов, ФИО4, ФИО6 предъявили в Ставропольский районный суд Самарской области исковое заявление, в котором просят признать незаконным постановление администрации м.р. Ставропольский Самарской области № от 01.07.2022г., обязать Администрацию м.р. Ставропольский Самарской области утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, представленную истцом, а также обязать Администрацию м.р. Ставропольский Самарской области возобновить работу по заявлению ФИО4 и ФИО6 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.
Определением Ставропольского районного суда Самарской области от 26.08.2022г. к участию в деле в качестве заинтересованных привлечены: ООО «СВГК», ФИО7, являющийся смежным землепользователем.
Определением Ставропольского районного суда Самарской области от 15.09.2022г. к участию в деле привлечена ФИО3, являющаяся собственником смежного земельного участка.
Административные истцы ФИО4, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без своего участия. При этом воспользовался своим правом, предусмотренным ст.54 КАС РФ, на ведение дела через представителя.
Представитель административных истцов ФИО3, действующий на основании доверенности <адрес>3 от 01.08.2022г., диплома ВСБ № в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истцов. Полагала, что основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, имелись. Основанием отказа явился пп.1 п.8 ст.39.15, пп.3 п.16 ст.11.10, п.6 ст.119 Земельного кодекса РФ. Установлено, что часть формируемого земельного участка образована на автомобильной дороге, которая является единственным подъездным путем к 45 земельным участкам, расположенным на <адрес> с.<адрес> м.<адрес>. Кроме того, в границах испрашиваемого земельного участка проходит наружный газопровод низкого давления, что также препятствует предварительному согласованию предоставления земельного участка в собственность истцов.
Представитель заинтересованного лица – администрация с.<адрес> м.<адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении без своего участия. Согласно представленного отзыва, просил в заявленных требованиях отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях администрации м.<адрес>. Полагает основания для отказа законными, так как часть формируемого земельного участка образовывалась на автомобильной дороге, которая является единственным фактическим подъездом к 45 земельным участкам <адрес> вдоль земельного участка проходит газовая труба, что подтверждается фотоматериалом.
Представитель заинтересованного лица ООО «СВГК» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении без участия представителя, предоставил отзыв, из которого следует, что согласно представленной схемы расположения земельного участка на кадастром плане территории, в границах спорного земельного проходит газопровод низкого давления. Таким образом, указанный земельный участок обременен охранной зоной газораспределительной сети в силу Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем собственники таких земельных участков обязаны использовать их в соответствии с указанными Правилами. ООО «СВГК» оставляет решение по делу на усмотрение суда.
Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без своего участия. Возражений относительно заявленных требований не представил.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без своего участия. Возражений относительно заявленных требований не представила.
Суд, с учетом мнения истца, представителя административного истца, представителя административного ответчика, принимая во внимание требования ч. 2 ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения административного дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Ставропольского районного суда Самарской области.
Выслушав доводы представителя административного истца, возражения представителя административного ответчика, исследовав позицию заинтересованного лица, иные письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
К действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К действиям, в частности, относятся выраженные в устной форме требования должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор и контроль.
К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ юридически значимыми обстоятельствами по данной категории дел являются следующие:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
(Обязанность доказывания указанных обстоятельств в соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ возлагается на лицо, обратившееся в суд).
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
(Обязанность доказывания вышеперечисленных обстоятельств возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Указанный срок административным истцом был соблюден, поскольку обжалуемое постановление об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка вынесено 01.07.2022г. Административный истец обратился с административным иском – 01.08.2022г. (л.д.5).
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решений должностных лиц органа местного самоуправления, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Процедура, регламентирующая порядок рассмотрения заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков установлена статьей 39.15 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.14 ЗК РФ без проведения торгов предоставление земельного участка осуществляется в случае принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, если земельный участок предстоит образовать.
В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа (пункт 7 статьи 39.15 ЗК РФ).
В силу пункта 16 статьи 11.10 Земельного Кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:
1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;
2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;
3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;
4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;
5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
6) разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
Согласно п.14.1 ст.39.16 Земельного Кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка.
Судом установлено, что административные истцы обратились в администрацию м.р. Ставропольский Самарской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, имеющего следующие характеристики:
- площадь земельного участка 600 кв.м.;
- местоположение земельного участка: Самарская область, м.р.Ставропольский, с.п.Ягодное, с.Ягодное, массив Садовый;
- кадастровый квартал 63:32:160125;
- территориальная зона Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами);
- вид разрешенного использования: для индвидуального жилищного строительства;
- категория земель: земли населенных пунктов.
В соответствии с правилом ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами (п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ).
Согласно представленной схеме расположения земельного участка, истцом предполагалось образовать земельный участок площадью 600 кв.м. с местоположением: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Ягодное, с. Ягодное, массив «Садовый», расположенный в кадастровом квартале 63:32:1601025 (л.д.7)
Администрацией м.р. Ставропольский Самарской области принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, о чем 01.07.2022г. в адрес истца направлено соответствующее постановление № (л.д.8).
Основанием для отказа послужило несоблюдение требований, изложенных в пп. 1 п. 8 ст. 39.15, пп. 3 п.16 ст.11.10, п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которыми образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Материалами дела установлено, что семья М-вых является постоянно проживающей в с.п. Подстепки м.р. Ставропольский Самарской области и согласно ч. 3 ст. 9 Закона Самарской области «О земле» и вправе приобрести в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства в пределах границ муниципального района Ставропольский Самарской области, на территории которого постоянного проживают супруги, на территории которого находится и с.п. Ягодное, с. Ягодное.
В связи с этим, ими было подано заявление в Администрацию м.р. Ставропольский Самарской области о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно.
Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, представленной административным истцом, следует, что общая площадь образуемого земельного участка составляет 600 кв.м. Указанная схема была приложена ФИО4, ФИО6. к заявлению о предоставлении земельного участка в собственность.
Указанная схема расположения земельного участка согласована с ООО «СВГК» 08.06.2022г. Из ответа ООО «СВГК» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 следует, что по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, массив Садовый, севернее участка с кн 63:32:1601025:35 проходит наружный газопровод низкого давления. Согласно п.7 Постановления Правительства РФ № от 20.11.2000г. «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей», вдоль трасс наружных газопроводов устанавливается охранная зона, в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода. Земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу может быть использован собственником по назначению с учетом вышеуказанных ограничений (обременений) (л.д.29).
В соответствии с выпиской ЕГРН от 26.08.2022г. в отношении земельного участка с кн 63:32:1601025:35 ограничения прав в виде установления охранной зоны или иных ограничений не зарегистрированы (л.д.36-37).
В соответствии с выпиской ЕГРН от 26.08.2022г. в отношении земельного участка с кн 63:32:1601025:33 ограничения прав в виде установления охранной зоны или иных ограничений не зарегистрированы (л.д.34-35).
Таким образом, в отношении смежных земельных участков охранная зона в связи с наличием газопровода, в настоящее время не установлена.
Испрашиваемый земельный участок административным истцом предполагается сформировать между земельными участками с кн: 63:32:1601025:33 и кн: 63:32:1601025:35. Споров у истцов со стороны смежных землепользователей не имеется.
Опрошенное в судебном заседании заинтересованное лицо ФИО7, являющийся собственником земельного участка с кн 63:32:1601025:35 пояснил, что испрашиваемый истцами земельный участок в его пользовании не находится.
На испрашиваемом земельном участке отсутствуют сооружения, объекты капитального строительства, информация о наличии обременении и ограничений в использовании территории отсутствует; информация о резервировании территории для государственных и/или муниципальных нужд отсутствует (в том числе под строительство дорожного покрытия): информация о том, что земельный участок изъят из оборота (ограничен в обороте) отсутствует; в соответствии с утвержденными документами земельный участок не предназначен для размещения объектов федерального, регионального значения. Спорный земельный участок входит в границы сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области.
Доказательств того, что в границах формируемого земельного участка имеются какие-либо обременения, или земельный участок находится в охранной зоне, суду не представлено. Кроме этого, сам факт прохождением на земельном участке трубопровода низкого давления, согласно ответу ООО «СВГК» не является основанием для отказа истцам в предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка в собственность.
Кроме того, судом установлено, что смежным землепользователем ФИО7 в Администрацию м.р. Ставропольский Самарской области ранее подавалось заявление об утверждении схемы расположения земельного участка для последующего перераспределения земельного участка. Однако, уведомлением 04.05.2022г. № ему было отказано в связи с наличие на земельном участке сооружения, а также возможностью сформировать на испрашиваемой территории самостоятельного земельного участка.
Однако, согласно актам осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.26) и от 27.09.2022г. на испрашиваемом истцами земельном участке строений и сооружений не расположено. Вдоль восточной стороны земельного участка имеется ограждение.
Автомобильная дорога, на которую указывает заинтересованное лицо Администрация с.<адрес>, проходит вдоль границы испрашиваемого земельного участка, что подтверждается выкопировкой из Генерального плана с.<адрес> м.<адрес>, утвержденного решением Собрания представителей с.<адрес> м.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Какие-либо препятствия для иных собственников земельных участков предоставление в собственность истцам испрашиваемого земельного участка не образует.
Таким образом, указанные в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ основания для отказа не являются препятствием в предварительном согласовании предоставления истцам земельного участка в собственность бесплатно, государственная собственность на который не разграничена.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о законности требований административного истца в части признания незаконным постановления № от 01.07.2022г. об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, государственная собственность на который не разграничена.
Оценив указанные выше доказательства в их совокупности и системной взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что отказ администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в форме постановления, нарушает права и законные интересы административного истца.
Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.
Вместе с тем, признавая незаконным постановление администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ суд, в целях восстановления нарушенных прав административного истца, возлагает на административного ответчика обязанность по возобновлению рассмотрения заявления ФИО1 и ФИО2 о предоставлении в собственность земельного участка, не вмешиваясь в компетенцию административного органа и не предрешая существо решения, которое должно быть им принято.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 218, 226, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО4 и ФИО6 к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области – удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление Администрации м.р. Ставропольский Самарской области № от 01.07.2022г. об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, государственная собственность на который не разграничена.
Обязать Администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области возобновить рассмотрение заявления ФИО4 и ФИО6 о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, имеющего следующие характеристики: площадь земельного участка 600 кв.м., местоположение земельного участка: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Ягодное, село Ягодное, массив Садовый, кадастровый квартал 63:32:1601025, территориальная зона Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.
В удовлетворении административных исковых требований в остальной части – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.
Судья И.А. Милованов
Мотивированное решение составлено 10 октября 2022 года.