Решение по делу № 2-7837/2023 от 27.11.2023 - об отмене решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии.

Дело № 2-7837/23

УИД 45RS0026-01-2023-008183-28

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 ноября 2023 г. г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дерябиной Ю.А.

при секретаре Горелой Т.Н.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области об отмене решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Курганский городской суд Курганской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – ОСФР по Курганской области) об отмене решения, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, в котором, с учетом изменений, заявленных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просит отменить решение ОСФР по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в зачете в специальный стаж спорных периодов, включить в стаж на работах с тяжелыми условиями труда следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности каменщика в СМП-752 Дорстройтреста ЮУЖД, назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование исковых требований указал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были зачтены спорные периоды. С решением об отказе не согласен, указывает, что организация, в которой работал в спорные периоды, относилась к специализированным организациям, осуществляющим строительство. Факт работы в постоянно работающей бригаде каменщиков подтвержден записями в трудовой книжке, первичными документами.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании ордера, на измененных исковых требованиях настаивала по доводам иска, экспертное заключение не оспаривала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, считала, что решение ОСФР по Курганской области вынесено законно и обоснованно, в связи с чем оснований для удовлетворения требований не имеется, просила в удовлетворении исковых требований отказать, с выводами эксперта не согласилась.

Представители третьих лиц ОАО «РЖД», ОАО «Росжелдорстрой» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее – Список № 2 1991 г.), за периоды работы до 01.01.1992 может применяться Список производств, цехов, профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее – Список № 2 1956 г.). Данные нормативные акты расширенному толкованию не подлежат.

Согласно материалам дела, ФИО1 06.12.2022 обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 10.03.2023 № 227934/22 в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (в возрасте 55 лет требуется не менее 12 лет 6 месяцев, а в наличии 5 лет 3 месяца 14 дней), в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, не зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (каменщик-монтажник СМП-752), так как наименование должности «каменщик-монтажник» не предусмотрено Списком № 2 разделом 27, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, актом документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ сведений индивидуального (персонифицированного учета), копией личной карточки вх. от ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден факт работы в течение полного рабочего дня в должности «каменщик, постоянно работающий в бригаде каменщиков», что предусмотрено Списком № 2 разделом 27 позиция 22900006-12680, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в том числе отвлечения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прочие, в соответствии с Разъяснениями Минтруда от 22.05.1996 № 5, утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 1991 г. предусмотрена профессия (с дополнительными показателями) «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», позиция 2290000а-12680. Для назначения досрочной трудовой пенсии необходимо подтвердить занятость работника в строительной организации в которой была бригадная форма организации труда для «каменщиков», то есть работник должен выполнять работы по профессии «каменщик» в строительной организации в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков.

Наименование профессии «каменщик» предусмотрено в «Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016», «Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94» и в разделе «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» ЕТКС выпуска 3, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 № 226/125/15-88.

В характеристику работ по профессии «каменщик» 3 разряда в соответствии с ЕТКС выпуска 3 входит: выполнение каменных работ при кладке и ремонте каменных конструкций зданий, мостов, промышленных и гидротехнических сооружений, кладка стен из кирпича и мелких блоков под штукатурку и с расшивкой швов по ходу кладки, заполнение каркасных стен, устройство фундаментов из бутового камня и кирпичного щебня под залив, устройство цементной стяжки, устройство горизонтальной гидроизоляции фундамента рулонными материалами, заделка кирпичом и бетоном борозд, гнезд и отверстий, пробивка проемов в кирпичных и бутовых стенах с помощью механизированного инструмента, разборка кладки мостовых опор с помощью механизированного инструмента, пробивка гнезд, борозд и отверстий механизированным инструментом, монтаж в каменных зданиях железобетонных перемычек над оконными и дверными проемами и нишами, расстилание подогретого раствора на горизонтальных поверхностях возводимых стен при кладке методом замораживания, кладка забутки кирпичных стен.

При этом необходимо учитывать, что пунктом 7 «Общих положений единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР», утвержденных постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30, предусмотрено следующее: «В тех случаях, когда для той или иной профессии в справочнике предусматривается несколько разрядов, а, следовательно, и тарифно-квалификационных характеристик, рабочий более высокой квалификации помимо работ, перечисленных в тарифно-квалификационной характеристике присвоенного ему разряда, должен обладать знаниями, навыками и умением выполнять работы, предусмотренные тарифно-квалификационными характеристиками рабочих более низкой квалификации этой же профессии. Поэтому те работы, которые приведены в тарифно-квалификационных характеристиках более низких разрядов, в характеристиках более высоких разрядов, как правило, не указываются».

В строительстве бригадная форма организации труда является основной. В зависимости от профессионального состава применяют специализированные и комплексные бригады (пункт 6.4 СНиП 3.01.01-85* «Организация строительного производства»).

В специализированные бригады объединяют людей одной профессии и, возможно, разной квалификации (разного разряда). Такие бригады целесообразны, если технологический процесс строительства состоит из однотипных операций (например: возведение здания из кирпича осуществляет бригада каменщиков).

Комплексные бригады формируются из рабочих различных профессий. В состав комплексной бригады кроме основных могут входить также вспомогательные и обслуживающие рабочие (наладчики, крановщики) и даже инженерно-технический персонал (механики).

Количественный, профессиональный и квалификационный состав бригад и звеньев устанавливается в соответствии с планируемыми для них объемами и сроками работ, а также принятыми методами производства работ с учетом достигнутого перевыполнения норм выработки и плановых заданий по росту производительности труда.

Бригады возглавляются бригадирами, назначенными из числа наиболее квалифицированных рабочих, обязанности и права которых определены Положением о бригадире в строительстве (Типовое положение, утверждено Постановлением Госкомтруда СССР от 30.03.1984 № 91).

Согласно Единым нормам и расценкам (далее - ЕНиР), сборник Е3 «Каменные работы», утвержденным Постановлением Госкомитета СССР и Секретариата ВЦСПС от 05.12.1986 № 43/512/29-50, различные кладочные работы (кладка стен, перегородок, фундаментов и т.д.) проводятся звеном, минимальный состав которого 2-3 «каменщика» 2-6 разряда в зависимости от сложности кладочных работ. Так, например, работы по кладке стен из кирпича, проводятся звеньями, состоящими из «каменщиков» (конкретный состав звена зависит от сложности стен).

Основной объем работ при строительстве зданий и сооружений из кирпича составляет кладка стен, которая выполняется «каменщиками». Практика организации строительства зданий и сооружений из кирпича, тем более имеющие большие объемы кладочных работ, свидетельствует об использовании труда «каменщиков» только в составе специализированных бригад «каменщиков», так как основные трудозатраты приходятся на кладочные работы, которые технологически не могут выполняться «каменщиками» индивидуально.

Списком № 2 1956 г. профессия «каменщик» не предусматривается.

На основании определения Курганского городского суда Курганской области от 22.08.2023 по материалам настоящего гражданского дела проведена экспертиза условий труда истца, экспертом Главного управления по труду и занятости населения Курганской области составлено заключение от 13.10.2023 № 132-ЭТД и установлено следующее.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят переводом каменщиком-монтажником 3 разряда в СМП-752 Дорстройтреста ЮУЖД; с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд каменщика-монтажника; с ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером строительных и монтажных работ 8 разряда.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № ИСХ.-2004/ЮУР НДА, выданной Курганским архивом службы управления делами ЮУЖД филиала ОАО «РЖД», следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал каменщиком-монтажником 3-4 разряда в Строительно-монтажном поезде № (СМП-752) - обособленном подразделении структурного подразделения Строительно-монтажного треста № - филиала ОАО «РЖД».

В рассматриваемый период работы ФИО1 СМП № являлся специализированной строительной организацией, осуществляющей различные строительные и монтажные работы (от «нулевого цикла» до отделочных работ) по строительству общественных и жилых зданий объектов Курганского отделения железной дороги (генподрядчик), что подтверждалось производственной деятельностью организации и документами (договорами, актами приемки государственной комиссии и др.), а также представленным положением о строительно-монтажном тресте № от ДД.ММ.ГГГГ.

СМП-752 в рассматриваемый период работы строились следующие объекты, согласно представленных актов госкомиссии по приемке законченных строительством объектов в эксплуатацию и имеющихся сведений из заключений госэкспертизы условий труда по другим работникам СМП-752, в которых приведены данные актов (приведено выборочно):

- 145 квартирный жилой дом на пересечении улиц Володарского и ФИО5, 9-ти этажное кирпичное здание, сроки строительства - октябрь 1992 г. - июнь 1995 г., описание объекта - здание кирпичное;

- водопроводно-насосная станция с 2-х секционным резервуаром воды на 500 кв. м (май - декабрь 1995 г., описание - здание кирпичное);

- 5-я и 6-я секции 144 кв. жилого дома по Свердловскому тракту <адрес> (56 квартир), сроки строительства - апрель 1994 г. - сентябрь 1995 г., описание объекта - здание кирпичное;

- II очередь (81 кв.) 115 кв. жилого дома во II микрорайоне <адрес>, сроки строительства - июль 1994 г. - июль 1996 г., описание объекта - 9-ти этажное кирпичное здание;

- 1, 2 секции 145 кв. жилого дома по <адрес>, сроки строительства: октябрь 1992 г. - декабрь 1994 г., описание объекта - кирпичное здание;

- 60 кв. жилой дом в XI микрорайоне <адрес>, сроки строительства: 1996 г. - ноябрь 1997 г., описание объекта - 5-ти этажное кирпичное здание из 2-х секций;

- II очередь (34 кв.) 115 квартирного жилого дома в XI микрорайоне <адрес>, сроки строительства: июль 1994 г. - июнь 1996 г., описание объекта - 5-ти этажное здание, кирпичное;

- 35 кв. жилой <адрес> 11 микрорайона <адрес>, сроки строительства: август 1995 г. - июнь 2003 г., описание объекта - кирпичное здание;

- 3 очередь (81 кв.) 288 квартирного жилого дома (<адрес>) 11 микрорайона <адрес>, сроки строительства: март 2000 г. - декабрь 2002 г., описание объекта - кирпичное здание.

В перечисленных строительных объектах наибольший объем строительных работ составляют различные кладочные работы выполняемые «каменщиками». Данные работы в специализированных строительных организациях выполняются специализированными бригадами, состоящими из звеньев «каменщиков», либо комплексными бригадами в которые входят звенья «каменщиков», т.е. форма организации труда - бригадная.

При строительстве административных, общественных зданий и многоэтажных жилых домов из кирпича, проектами производства работ в СМП № не предусматривалась организация отдельных бригад по монтажу стальных и железобетонных конструкций, таких как лестничные марши, балки, прогоны, балконные блоки, леса, подмости и др., ввиду небольшого их количества и монтаж выполнялся силами самих каменщиков, что и объясняет наличие записи в трудовой книжке истца двух профессий «каменщик» и «монтажник». Перечисленные работы по монтажу, согласно ЕТКС выпуск №, предусматриваются в характеристике профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Приказами по созданию бригад «каменщиков» в СМП № за ДД.ММ.ГГГГ №, за ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №а, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждалось, что строительство в СМП № велось силами 4-х бригад «каменщиков». Согласно отдельным справкам и приказам по СМП № в период с 1985 г. по 1995 г. в организации постоянно числилось 15 человек и более «каменщиков» 3-го, 4-го разряда.

Учитывая объем имеющихся кладочных работ перечисленных объектов нового строительства, сроков строительства, сведения из проектов производства строительных работ, а также постоянное наличие в организации определенного количества работников по профессии «каменщик», эксперт считает, что ФИО1 как «каменщик» мог выполнять перечисленные виды работ только в составе звена или бригады «каменщиков», кроме этого он выполнял в бригаде ряд монтажных работ относящейся к профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» несмотря на то, что данная форма организации труда документально (приказами) в рассматриваемый период закреплена не была.

Исходя из перечисленного, эксперт пришел к выводу, что характер работы и условий труда ФИО1 в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. каменщиком-монтажником в СМП-752 Дорстройтреста ЮУЖД соответствуют позициям раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 1991 г., а именно: позиция 2290000а-12680 - «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад»; позиция 2290000а-14612 - «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

В соответствии с пунктом 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности.

Из чего следует, что истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии при условии его занятости не менее 80% рабочего времени в бригаде (звене) каменщиков.

Основной документ, подтверждающий постоянную занятость работника в течение полного рабочего дня в бригаде и бригады в целом - это наряды на выполнение строительных работ, которые имеют временный срок хранения (до 3-х лет) и на хранение в государственный архив не передаются.

Постоянную занятость в течение полного рабочего дня в бригаде (звене) «каменщиков», в т.ч. косвенно, могут подтверждать следующие документы: табели учета рабочего времени, положения о бригадах и бригадирах, положения о заработной плате в бригадах, о применении коэффициента трудового участия в бригадах, отчетные данные «Показатели бригад по выполнению норм выработки (помесячно)» или государственная статистическая отчетность по форме № 3-Т (бригадный хозрасчет) и другие документы, которые в деле не представлены.

В деле представлены только копии лицевых счетов, которые подтверждают занятость истца в рассматриваемый период по профессии «каменщик». Лицевыми счетами подтверждается выработка норм времени истцом по количеству рабочих дней и часов соответствующих норме рабочего времени по производственному календарю.

Лицевыми счетами подтверждается, что у ФИО1 в рассматриваемый период работы была сдельная оплата труда.

При сдельной форме оплаты труда величина заработка зависит от количества произведенной работником продукции или объема выполненной им работы и сдельной расценки. Последняя представляет собой размер оплаты за единицу продукции (работы) и рассчитывается на основе тарифной ставки соответствующего разряда работы и нормы времени (выработки) на ее выполнение. В зависимости от способа учета выработки, метода определения заработка, характера его связи с результатами труда различаются системы сдельной заработной платы: прямая и косвенная, простая и премиальная, пропорциональная и диспропорциональная (прогрессивная и регрессивная), пооперационная и аккордная, индивидуальная и коллективная.

Сдельная оплата труда также предусматривает установление заработной платы в виде расценки за единицу произведенной продукции одним рабочим или несколькими рабочими (бригадой). Сдельная оплата труда максимально заинтересовывает рабочих в результатах труда. Чем больше выработано продукции, тем выше заработная плата. Сдельная оплата делится на индивидуальную и бригадную. При индивидуальной сдельной оплате заработок рабочего зависит от количества и качества произведенного им продукта, а при бригадной сдельной оплате размер заработка рабочего не зависит непосредственно от его индивидуальной выработки, а определяется выработкой коллектива или бригады рабочих в целом.

При использовании сдельной оплаты труда применяются нормы времени, нормы выработки, сдельные расценки.

Норма времени - время, необходимое для выполнения единицы доброкачественной работы в нормальных условиях труда.

Норма выработки - количество доброкачественной работы, которое должен выполнить (выработать) рабочий в течение определенного времени в нормальных условиях труда.

Сдельная расценка - установленная ставка заработной платы за единицу доброкачественно выполненной работы.

Например, согласно ЕНиР сборник ЕЗ «Каменные работы» норма времени 1 кв. м стены из кирпича под штукатурку толщиной в 2 кирпича для звена каменщиков из 3-х человек 3-5 разрядов составляет 3,2 чел.-ч.

Из чего эксперт делает вывод, что ФИО1 работал не менее 80% рабочего времени только тогда, когда бригада (звено) вырабатывала норму выработки в течение рабочего дня, что по представленным документам определить не представляется возможным, но поскольку размер сдельной оплаты труда каждого участника бригады (звена) зависит от сделанной работы (нормы, выработки), то, как правило, «каменщики» мотивированы и заинтересованы в выполнении своих норм выработки, которая может доводится мастером или бригадиром как на день, так и на неделю и на месяц, в зависимости от сложности строящихся объектов, сроков их строительства и других факторов.

Следовательно, количество отработанных каменщиком в течение дня часов при сдельной заработной плате для подсчета постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени смены) значения не имеет, поскольку время смены не имеет прямой зависимости от нормы выработки, которая может быть выдана не на одну и не на две рабочие смены.

Подсчет количества часов, отработанных истцом в различных условиях труда, по лицевым счетам (ведомостям по заработной плате), а также вопросы нормирования труда и начисления заработной платы также не входят в компетенцию госэкспертизы условий труда Главного управления по труду и занятости Курганской области в соответствии с порядком его проведения, утвержденным приказом Минтруда России от 29.10.2022 № 775н.

Работы по строительству и возведению зданий и сооружений связаны с наличием на рабочих местах различных вредных и опасных производственных факторов: движущиеся машины и механизмы, подвижные части технологического оборудования, передвигающееся заготовок и строительных материалов, падающие предметы и материалы, повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны, повышенные уровни шума и вибрации от строительных машин и оборудования, повышенная загазованность и запыленность воздуха рабочей зоны, работа на высоте, открытые колодцы, котлованы и другие.

К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов относятся: места вблизи от неизолированных токоведущих частей электроустановок; места вблизи от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более; места, где возможно превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ в воздухе рабочей зоны.

К зонам потенциально опасных производственных факторов следует относить: участки территории вблизи строящегося здания (сооружения); этажи (ярусы) зданий и сооружений в одной захватке, над которыми происходит монтаж (демонтаж) конструкций или оборудования; зоны перемещения машин, оборудования или их частей, рабочих органов; места, над которыми происходит перемещение грузов кранами (СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования»).

Основными вредными производственными факторами для «каменщиков» могут быть повышенная или пониженная температура воздуха на открытой территории, повышенные уровни шума, тяжесть труда.

Суд принимает экспертное заключение от 13.10.2023 № 132-ЭТД как допустимое доказательство по делу, поскольку экспертиза проведена по материалам гражданского дела, заключение является полным, обоснованным, мотивированным, сомнений не вызывает, эксперт не заинтересован в исходе дела, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение, достоверных и достаточных доказательств, опровергающих данные выводы, сторонами в материалы дела не представлено.

Ответчиком не представлено согласно ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих выводы эксперта о соответствии условий труда и характера работы ФИО1 в периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в СМП-752 Дорстройтреста ЮУЖД профессиям, предусмотренным Списком № 2 1991 г. Полная занятость истца в указанный период подтверждена лицевыми счетами, в которых имеются данные об отработанных днях (с учетом нахождения в очередном оплачиваемом отпуске, временной нетрудоспособности) в каждом месяца, ответчиком не опровергнута, сведения об отпусках без сохранения заработной платы и других отвлечениях в эти периоды отсутствуют.

При таких обстоятельствах, учитывая наименование профессии истца, указанное в первичных документах, периоды строительства объектов, на которые представлены акты государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта, которые совпадают со спорными периодами работы, участие ФИО1 в строительстве каких-либо других объектов документально не подтверждено, ответчиком доказательств обратного не представлено, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периода работы в должности каменщика в СМП-752 Дорстройтреста ЮУЖД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условному расчету специального стажа у истца на момент достижения возраста 55 лет (ДД.ММ.ГГГГ), с учетом включенных судом периодов работы, набирается необходимый специальный стаж (требуется 12 лет 6 месяцев, в наличии 14 лет 10 месяцев 23 дня), что дает ему право на досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца полежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области от 10.03.2023 № 227934/22 в части отказа ФИО1 в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в должности каменщика в СМП-752 Дорстройтреста ЮУЖД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Дерябина

Мотивированное решение изготовлено 4 декабря 2023 г.