Дело № 2а-465/2023

Поступило в суд 11.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2023 г. Чулым

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой Т.С.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

адвоката Чулюкова С.Е., ордер № 147, удостоверение № 1736,

при секретаре Полянской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговому платежу, указав, что ФИО1 (ИНН <***>) состоит на налоговом учете в 5405. При анализе данных лицевого счета налогоплательщика выявлена задолженность перед бюджетом в размере 2685,21 руб., меры по взысканию которой инспекцией не принимались. Налогоплательщику выставлялись требования №№ 17103/3880/23830/43244/40157 от 31.10.2018/ 21.02.2018/ 30.01.2019/ 14.02.2020/ 23.06.2021, которые не исполнены. Доказательств их направления ответчику нет.

Просят восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности и взыскать с ФИО1 (ИНН <***>) задолженность по вышеуказанным требованиям в размере 2685,21 руб. (л.д.4).

Представитель административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (л.д.32), просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя (л.д.4об.).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещения направлялись ей по месту регистрации, являющемуся местом жительства и по месту фактического проживания и пребывания, место фактического нахождения ответчика не известно.

В соответствии с ч.4 ст.54 КАС РФ, суд назначил в качестве ее представителя адвоката.

Представитель административного ответчика - адвокат Чулюков С.Е. с иском не согласился, пояснил, что позиция ответчика в отношении заявленного иска неизвестна, административное исковое заявление подано с пропуском срока на обращение. Кроме того, возможно у ФИО1 имеются доказательства против иска. Он возражает против удовлетворения заявленных требований. Просит в удовлетворении искового заявления отказать.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, в сроки, определенные налоговым законодательствам.

По учетным данным налогоплательщика – ФИО1, 19.04.1972 г.рождения, <...>, зарегистрирована по адресу: <...>, с 15.12.2016 (л.д.20 об).

В соответствии с п.1 ст.69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Согласно п.п.1, 2, 3, 4 ст.69 НК РФ, требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности также должно содержать: сведения о сроке исполнения требования; сведения о мерах по взысканию задолженности и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые будут применены в случае неисполнения требования налогоплательщиком; предупреждение об обязанности налогового органа в соответствии с пунктом 3 статьи 32 настоящего Кодекса направить материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (в случае, если размер недоимки позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления).

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с п.1 ст.70 НК РФ, требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3000 руб., требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.

Согласно п.1 ст.75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно требованию об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 40157 по состоянию на 23.06.2021 ФИО1 в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц начислена недоимка в сумме 648,00 руб., пени 19,85 руб., установлен срок уплаты до 30.11.2021 (л.д.6); по требованию № 23830 по состоянию на 30.01.2019 ФИО1 начислена недоимка в сумме 536,00 руб., пени 7,83 руб., установлен срок уплаты до 26.03.2019 (л.д.7); по требованию № 43244 по состоянию на 14.02.2020 - недоимка в сумме 5896,00 руб., пени 9,00 руб., установлен срок уплаты до 08.04.2020 (л.д.8); по требованию № 3880 по состоянию на 21.02.2018 -недоимка в сумме 857,00 руб., пени 18,11 руб., установлен срок уплаты до 17.04.2018 (л.д.9);по требованию № 17103 по состоянию на 31.10.2018, ответчику начислена недоимка в сумме 3251,25,00 руб., пени 256,66 руб., установлен срок уплаты до 21.11.2018 (л.д.10-11).

Как указано в административном исковом заявлении, задолженность не погашена до настоящего времени.

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Новосибирской области поступило в суд 14.02.2023 (л.д.4), то есть с пропуском срока на обращение с административным исковым заявлением.

Сроки на обращение с иском о взыскании обязательных (налоговых) платежей и санкций установлены в ч.2 ст.286 КАС РФ, ст.48 НК РФ.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в иске (ч.8 ст.219 КАС РФ).

Административный истец признает, что пропустил срок на обращение с административным иском, просит его восстановить (л.д.4об.), при этом в исковом заявлении указано, что доказательств направления требований административному ответчику нет.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Суд полагает, что заявленное налоговым органом ходатайство не подлежит удовлетворению, поскольку не представлено доказательств существования объективных обстоятельств, которые лишили административного истца возможности в установленные законом сроки обратиться в суд с административным иском (заявлением о выдаче судебного приказа). Налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, штрафов, в том числе к своевременному обращению за взысканием недоимки, штрафов в судебном порядке.

При каких обстоятельствах в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Часть 5 ст.180 КАС РФ определяет, что в случае отказа в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможности восстановить пропущенный срок в предусмотренных Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, руководствуясь с.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО1 (ИНН <***>), зарегистрированной в праве проживания по адресу: <...>, о взыскании задолженности по налоговым платежам отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий: подпись Т.С. Комарова

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-465/2023 Чулымского районного суда Новосибирской области.

УИД 54RS0007-01-2023-001556-30