Дело № 2а-243/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе

председательствующего судьи Будченко Т.В.

при секретаре судебного заседания Берлинской Л.Ю.,

с участием:

помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом ЕАО по ч. 1 ст. 228, ст. 73 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. ДД.ММ.ГГГГ Смидовичским районным судом ЕАО отменено условное осуждение, наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы обращено к исполнению с его отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания допустил два нарушения установленного порядка отбывания наказания, которые являются действующими, не поощрялся, характеризуется отрицательно. На основании пункта 4 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО просит установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или фактического нахождения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал относительно установления в отношении него административного надзора, просил уменьшить количество явок в отдел полиции на регистрацию до одной.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО не явился, о слушании дела надлежащим образом извещен, его явка судом обязательной не признавалась, в силу чего дело на основании части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к нижеследующему.

Частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Закон № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным федеральным законом.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 названной статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи.

Исследованием материалов административного дела в судебном заседании установлено, что на основании решения Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, имеющего непогашенную судимость за преступления, предусмотренные пунктом «а» части 3 статьи 158 (совершено при опасном рецидиве), пунктами «а, б» части 2 статьи 158 (два эпизода) УК РФ, освобожденного из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии назначенного с учетом частей 2 и 5 статьи 69 УК РФ приговором Смидовичского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ наказания, установлен административный надзор на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО.

По информации межмуниципального отдела МВД России «Кавалеровский» УМВД России по <адрес> ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на профилактическом учете в ОУУП и ПДН МО МВД России «Кавалеровский» как поднадзорное лицо, в отношении которого решением Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор, снят с профилактического учета в связи с переменой места жительства, убыл по адресу: <адрес> (территория обслуживания ОП № УМВД России по <адрес>). По данным информационной базы СООП ИСОД МВД России ФИО2 состоял на учете в ОП № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета в связи с осуждением. За время нахождения на профилактическом учете неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за нарушение ограничений в рамках административного надзора, также привлекался к ответственности по ч. 1 ст. 6.9, ст. 6.9.1 КоАП РФ.

В период нахождения под административным надзором ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил преступление, предусмотренное частью 1 статьи 228 УК РФ, за которое осужден по приговору Октябрьского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев в соответствии со статьей 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года, с возложением обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, контролирующего исправление осужденного; в течение двух месяцев пройти обследование у врача-нарколога, а при необходимости курс лечения; принять меры к трудоустройству или встать на учет в ЦЗН; не посещать увеселительные заведения, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, и места проведения массовых мероприятий. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Смидовичского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ по представлению ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> условное осуждение в отношении ФИО2 отменено, назначенное по приговору Октябрьского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде лишения свободы 1 год 6 месяцев обращено к исполнению с его отбыванием в исправительной колонии строгого режима, взят под стражу в зале суда. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания в силу пункта 3 части 1 статьи 9 Закона № 64-ФЗ является основанием для прекращения административного надзора.

Поскольку назначенное ФИО2 наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы условно обращено постановлением Смидовичского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ к исполнению с его отбыванием в исправительной колонии строгого режима, установленный решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административный надзор на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ считается прекращенным.

Согласно материалам дела ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО и подлежит освобождению по отбытии назначенного по приговору от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ) наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений вышеприведенных норм права и установленных совокупностью исследованных доказательств обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии основания, предусмотренного пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он приговором от ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления Смидовичского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 этого же закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Данный срок в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Совершенное административным ответчиком преступление, предусмотренное частью 1 статьи 228 УК РФ, в соответствии с частью 2 статьи 15, пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести со сроком погашения судимости три года. В связи с окончанием срока отбывания ФИО2 наказания ДД.ММ.ГГГГ судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ может быть погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание положения пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, наличие у освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 непогашенной судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ за преступление небольшой тяжести и срок её погашения, административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ сроком на 3 года, то есть на срок, установленный для погашения судимости за преступление небольшой тяжести, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, исходя из части 2 вышеназванной статьи, независимо от применения к лицу иных административных ограничений является обязательным установление административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно характеристике, справке о поощрениях и взысканиях, представленным в дело ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, ФИО2 за период отбывания наказания не поощрялся, имеет два действующих взыскания в виде выдворения в ШИЗО, мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правового информирования не посещает, с представителями администрации учреждения вежлив, к поручениям трудового характера относится безразлично. К работам по благоустройству отряда прилегающей территории согласно статье 106 УИК РФ ограничений не имеет, уклоняется от их выполнения. В учреждении не трудоустроен по причине отсутствия вакансий соответствующих его уровню образования. На профилактических учетах в учреждении не состоит. Поддерживает криминальную субкультуру и взаимоотношения с группой осужденных нейтральной и отрицательной направленности, характеризуется отрицательно.

Из пояснений ФИО2 в судебном заседании, данных его паспорта следует об отсутствии у него постоянного места жительства и намерении после освобождения проживать по адресу: ЕАО, <адрес>.

Учитывая задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений, предупреждению совершения противоправных деяний и принимая во внимание характеризующие данные о поведении и личности ФИО2 за период нахождения на учете как поднадзорное лицо, характер и степень общественной опасности совершенного им в период административного надзора преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, отсутствие положительной динамики в его поведении за время отбывания наказания в исправительной колонии, суд считает необходимым на период действия административного надзора установить ФИО2 административные ограничения: обязательная двухразовая явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области с учетом отсутствия у административного ответчика постоянного места жительства (регистрации) и указанного им адреса проживания после освобождения, а также возможного обеспечения должного государственного наблюдения (контроля) за поведением ФИО2 в пределах территории муниципального района, не допуская тем самым несоразмерного ограничения его права на передвижение, трудоустройство, получение медицинской помощи.

Возложение вышеприведенных административных ограничений суд находит необходимым и достаточным для обеспечения контроля со стороны органа внутренних дел за поведением ФИО2 после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в случае нарушения административным ответчиком установленных при административном надзоре ограничений и запретов, общественного порядка, совершения иных правонарушений контролирующий орган на основании части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ вправе инициировать вопрос перед судом о возложении на ФИО2 дополнительных административных ограничений.

Оснований для снижения количества явок в орган внутренних дел для регистрации с двух раз до одного суд не находит, поскольку исключительных обстоятельств для такого снижения ФИО2 не приведено, а установление двух явок в месяц для отметки является объективным и необходимым для осуществления контроля за ним, в том числе с учетом данных о личности ФИО2, который ранее был судим за совершение тяжкого преступления, склонен к совершению противоправных деяний.

На основании статьи 10 Закона № 64-ФЗ в течение срока административного надзора ФИО2 вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений либо о досрочном прекращении административного надзора в случае, предусмотренном частью 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Согласно части 3 статьи 12 этого же закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с обозначенными в законе исключительными личными обстоятельствами.

Суд отмечает, что связанное с установлением административного надзора временное ограничение прав, свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, предусмотрено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. Административный надзор и связанные с ним ограничения не являются продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а в соответствии с федеральным законом служат мерой предотвращения совершения административным ответчиком повторных противоправных деяний, антиобщественного поведения путем систематического наблюдения за ним, контроля за его поведением после отбытия наказания по месту его нахождения и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть сроком 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На срок административного надзора установить ФИО2 административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Т.В. Будченко