КОПИЯ 78RS0002-01-2022-012109-30

Дело № 5-2122/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 22 сентября 2022 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) материалы административного дела в отношении ФИО1, <данные изъяты> о привлечении её к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 совершила участие в не являющимся публичным мероприятием массового одновременного пребывания в общественном месте, повлекшим нарушение общественного порядка, создав помехи движению пешеходов или транспортных средств, а именно:

21 сентября 2022 года около 19 часов 25 минут ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, в составе группы лиц, состоявшей из не менее 200 человек, добровольно участвовала в массовом одновременном пребывании, не являющимся публичным мероприятием. При этом ФИО1 совместно с другими участниками непубличного мероприятия, скандировала лозунги следующего содержания «Нет войне», «Нет мобилизации», выражая своё мнение и формируя мнение окружающих к проблеме несогласия с проведением специальной военной операции на территории Украины. Группа граждан создавала препятствия движению пешеходов или транспортных средств.

Допущенные нарушение общественного порядка при проведении непубличного мероприятия повлекли создание препятствий движению пешеходов или транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с протоколом об администравтином правонарушении не согласна, не принимала участие ни в каком мероприятии, никаких лозунгов не выкрикивала, шла с подругой по своим личным делам в строну <адрес>. Неожиданно, будучи на пешеходном переходе у <адрес>, появились люди в жёлтых жилетах – пресса и толпа людей, после чего её вместе с подругой задержали.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, суд установил вину её в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, то есть участии в непубличном мероприятии, повлекшим создание помех движению пешеходов или транспортных средств.

Вина ФИО1 подтверждается:

- протоколом АП № 016576 об административном правонарушении от 22 сентября 2022 года, составленным надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции, протокол содержит существо административного правонарушения, квалификацию действий ФИО1, и другие юридически значимые сведения необходимые для рассмотрения дела /л.д. 2-3/,

- рапортом, согласно которому 21 сентября 2022 года в 19 часов 25 минут у <адрес> была задержана ФИО1, в связи с её участием массовом одновременном пребывании, не являющимся публичным мероприятием /л.д. 4/,

- протоколом ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение/л.д. 5/,

- протоколом АЗ № 003644 об административном задержании от 21 сентября 2022/л.д. 6/,

- объяснениями сотрудника Сотрудник №1 – командира 2 взвода ОР ППСП УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга, согласно которым 21 сентября 2022 года около 19 часов 25 минут, он в ходе исполнения своих служебных обязанностей видел у <адрес>, как гр. ФИО1 добровольно присутствовала в массе граждан не менее 200 человек, являясь участником непубличного мероприятия, скандировала лозунги «Нет войне» и «Нет мобилизации», в связи с проведением специальной военной операции на территории Украины, тем самым создавая помехи движению пешеходов и транспортных средств/д. 7/,

- объяснениями сотрудника Сотрудник №2 – полицейского-водителя мобильного взвода ОР ППСП УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга, согласно которым 21 сентября 2022 года около 19 часов 25 минут, он в ходе исполнения своих служебных обязанностей видел у <адрес>, как гр. ФИО1 добровольно присутствовала в массе граждан не менее 200 человек, являясь участником непубличного мероприятия, скандировала лозунги «Нет войне» и «Нет мобилизации», в связи с проведением специальной военной операции на территории Украины, тем самым создавая помехи движению пешеходов и транспортных средств/д. 7/,

- постовой ведомостью /л.д. 10-11/,

- должностной инструкцией командира взвода № 2 отдельной роты ППС полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга/л.д. 12-17/,

- должностной инструкцией полицейского мобильного взвода отдельной роты ППС полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга /л.д. 19-23/.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ предусмотрена за участие в массовом одновременном пребывании в общественном месте, повлекших нарушение общественного порядка, создав помехи движению пешеходов или транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 24.10.2013 № 1721-О, положение ст. 20.2.2 КоАП РФ, определяя через категорию «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учётом его места в системе действующего правового регулирования, относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определённую цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», определенном в пунктах 1 - 6 статьи 2. При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.

Целью приведённого выше массового одновременного пребывания в общественном месте граждан являлось желание его участников участвовать в акции против объявленной в России частичной мобилизации и выражения несогласия с проведением специальной военной операции на территории Украины.

При этом <адрес> относится к общественному месту свободного для доступа граждан.

Таким образом, имеющимися в деле доказательствами достоверно установлено, что ФИО1 принимала участие в не являющимся публичным мероприятием массового одновременного пребывания в общественном месте, повлекшим нарушение общественного порядка, создав помехи движению пешеходов или транспортных средств.

Существенных процессуальных нарушений положений ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении судом при рассмотрении настоящего дела не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется.

Судом установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, указанные в ст. 26.1 КоАП РФ.

Установленные по делу обстоятельства, в том числе участие ФИО1 в не являющимся публичным мероприятием массового одновременного пребывания в общественном месте, повлекшим нарушение общественного порядка, создав помехи движению пешеходов или транспортных средств, подтверждаются рапортами и объяснением сотрудников полиции, в которых обстоятельства правонарушения изложены последовательно и согласуются с протоколом об административном правонарушении, при этом сотрудники полиции при даче объяснений были предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

В силу части 1 статьи 27.1 КоАП РФ, закрепляющей, что в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления, уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в частности доставление и административное задержание.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.2 КоАП РФ доставлением является принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.

В соответствии с ч. 2 ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

При этом, лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

Поскольку ФИО1 была доставлена в отдел полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга для обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, влекущем административное наказание в виде административного ареста, решение о доставлении её в отдел полиции и её задержании является обоснованным.

Применение указанных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении явилось соразмерным, разумным и необходимым при изложенных обстоятельствах.

Рапорт и объяснения сотрудников полиции соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции, составивших рапорта, материалы дела не содержат, при этом, исполнение сотрудником полиции своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе не может свидетельствовать об их субъективности в изложении совершённого ФИО1 административного правонарушения.

Также суд полагает, что каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности ФИО1 покинуть место проведения данного мероприятия в материалах дела не имеется.

Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ. Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нём отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

К показаниям ФИО1 суд относится критически, не доверяет им, полает, что они направлены на избежание ответственности за совершённое ею административное правонарушение.

Назначая наказание, суд учитывает характер и обстоятельства совершённого ФИО1 правонарушения, её личность, имущественное положение, отсутствие иждивенцев.

В качестве смягчающего ответственность ФИО1 наказания обстоятельства суд признаёт, что к административной ответственности она привлекается впервые.

Отягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств, судом не установлено.

При определении вида и размера административного наказания суд, что считает, что назначение ФИО1 наказания в виде административного штрафа, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, а также предупредить совершение ею новых правонарушений в связи с чем, полагает необходимым назначить ей наказание в виде административного ареста, не в максимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток с отбыванием наказания в месте, определяемом органом внутренних дел.

Исполнение постановления поручить сотрудникам УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга немедленно.

Срок административного ареста ФИО1 исчислять с 19 часов 25 минут 21 сентября 2022 года, с момента её фактического.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.М. Кузнецова

«копия верна»