Дело №2-2447/2023

УИД 03RS0015-01-2023-002649-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салават 9 ноября 2023 г.

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Е.А.Якуниной

при секретаре Л.И. Семенченко

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Иштуганова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан о зачёте в специальный стаж периодов работы в особых условиях труда, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с указанным исковым заявлением в суд, в котором просит признать за ним право назначения пенсии по старости и обязать ответчика включить в трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, периоды с 11.08.1988 г. по 30.06.1999 г. газоэлектросварщиком(данные изъяты), с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 (данные изъяты) с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 (данные изъяты)», обязать ответчика оформить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с достижением пенсионного возраста.

Впоследствии уточнив иск, истец дополнил требование о возложении на ответчика обязанности внести корректировки в индивидуальных сведениях, заменив ошибочно указанные им коды особых условий труда в период с 01.01.2018 по 01.03.2018 и с 03.03.2018 по 31.12.2019.

В обоснование иска истец указал, что 31.03.2020 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что выработал необходимый стаж по Списку №2, однако решением от 25.09.2020 №178 в назначении досрочной пенсии ему было отказано. Отказывая в назначении досрочной пенсии ответчик не засчитал в специальный стаж указанные в иске периоды работы, с чем истец не согласен. Так, истец указывает, что в спорные периоды был занят на работах, указанных в разделе XXXII Списка №2, утверждённого Постановлением от 22.08.1956 №1173, и указанных в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в течение полного рабочего дня, о чем имеются записи в трудовой книжке. В соответствии с ранее действующим законодательством не требовалось подтверждения факта работы в течение полного рабочего дня и иных документов в подтверждение особых условий труда.

Истец и его представитель в судебном заседании поддержали иск по приведённым в нём основаниям, пояснив, что в спорные периоды истец работал газоэлектросварщиком и электрогазосварщиком в течение полного рабочего дня, работодатель ГУП «Салаватводоканал» внёс об этом сведения в индивидуальный лицевой счёт, в том числе исправления в части указания вида особых условий труда.

Представитель ответчика в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия. С согласия явившихся участников процесса иск рассмотрен в отсутствие представителя ответчика на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Представитель ответчика в письменном отзыве по иску исковые требования ФИО1 не признал, указывая, что истцом не представлены документы в подтверждение его занятости в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных в Списках №2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 и постановлением Кабмина СССР от 26.01.1991 г. №10. По утверждению ответчика, в данном случае для рассмотрения вопроса о досрочном пенсионном обеспечении недостаточно одного наименования профессии, необходимо документально подтверждать занятость постоянно полный рабочий день на выполнении работ в условиях, предусмотренных Списком №2, то есть на резке или ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности. Документы, содержащие данные сведения, представлены не были. Кроме того, период работы истца в ГУП «Салаватводоканал» с 01.01.2018 по 01.03.2018 и с 03.03.2018 по 31.12.2019 не был включен в его специальный стаж, поскольку в индивидуальных сведениях указаны коды особых условий труда работников судов морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, однако ГУП «Салаватводоканал» указанные виды деятельности не осуществляет и к предприятиям рыбной промышленности не относится.

Представитель привлечённого в качестве третьего лица ГУП «Салаватводоканал» в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в письменном отзыве по иску указал следующее: 18.06.2020 ГУ Управление ПФР в г. Салават приняло решение о привлечении к ответственности ГУП «Салаватводоканал» за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном персонифицированном учёте в системе обязательного (пенсионного) страхования, требуя скорректировать сведения в том числе путём исключения кодов особых условий труда электрогазосварщиков. Однако данное решение было оспорено третьим лицом в Арбитражном Суде Республики Башкортостан, по результатам судебного разбирательства вынесено решение об удовлетворении требований истца, тем самым суд признал незаконным исключать код особых условий труда, соответственно работа электрогазосварщиков подлежит зачёту как работа в особых условиях труда. За 2018 и 2019 гг были представлены предприятием в апреле 2020 года корректирующие формы с указанием у электрогазосварщиков верных кодов особых условий труда.

Выслушав и изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В силу ч.3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с ч.4 данной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Правительство РФ, реализуя свое право на утверждение списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а также правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение таких пенсий, своим постановлением №665 от 16.07.2014 г. установило, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, а именно при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда – Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абзац 3 подпункта «б» пункта 1 Постановления).

Судом установлено, что ФИО1, 00.00.0000 г.р., зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования 00.00.0000, обратился за назначением досрочной пенсии 00.00.0000 в возрасте 56 лет.

По результатам рассмотрения заявления истца ответчиком принято решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 25.09.2020 г. №178, согласно которому указанные в иске истцом периоды не включены в его специальный стаж по Списку №2, в частности периоды работы с 11.08.1988 г. по 30.06.1999 г., с 15.02.2005 по 21.07.2011, с 23.07.2011 по 07.06.2017, с 09.06.2017 по 04.10.2017, с 06.10.2017 по 31.12.2017 ввиду отсутствия документального подтверждения полной занятости на работах предусмотренных позицией 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а периоды работы с 01.01.2018 по 01.03.2018 и с 03.03.2018 по 31.12.2019 – в свзяи с тем, что в индивидуальных сведениях проставлены коды особых условий труда работников судом морского флота рыбной промышленности, что в МУП «Салаватводоканал» не осуществляется. Также не включены в специальный стаж периоды отпусков без сохранения заработной платы 22.07.2011, с 10.02.2015 по 14.02.2015, 08.06.2017, 05.10.2017, 02.03.2018.

При этом ответчиком включены в специальный стаж истца и не оспариваются периоды его работы в особых условиях труда по Списку №2 общей продолжительностью 8 лет 11 месяцев 28 дней, включая учебу в СПТУ №35 и службу по призыву в составе Вооружённых Сил СССР. Страховой стаж истца по расчёту ответчика составил 35 лет 9 мес. 16 дн.

На основании трудовой книжки истца установлено, что 00.00.0000 он принят на работу в (данные изъяты), с 00.00.0000 ему присвоена квалификация в связи с введением новых ЕТКС (данные изъяты), с 00.00.0000 он переведён там же (данные изъяты). С 00.00.0000 ХРСУ было реорганизовано в РСУ ПЖРЭТ, куда истец принят переводом с 00.00.0000 (данные изъяты) и где работал до увольнения с 00.00.0000.

Согласно личной карточке формы Т-2 в указанные периоды работы истцу предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы 08.06.1990 г., 07.10.1998 г., 15.12.1998 г. Из представленных копий лицевых счетов следует, что оплата за указанный периоды производилась по профессии газоэлектросварщик по установленному окладу и выплатой приработка по коэффициенту трудового участия (КТУ). Никаких сведений о работе в течение неполного рабочего дня или не полной рабочей недели за указанные периоды работы истца в первичных документах нет.

Правительство РФ, реализуя свое право на утверждение списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а также правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение таких пенсий, своим постановлением №665 от 16.07.2014 г. установило, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда – Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 г. №190, действующему в период работы истца до 01.01.1992 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась трудовая книжка установленного образца. Кроме того, из Письма Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, а также «малыми списками», то период работы в данной организации рекомендовано засчитывать стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты (01.01.1992 г.) работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Раздел XXXII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, содержит наименование должности как электросварщика, так и газосварщика.

Периоды работы истца до 01.01.1992 г. не требуют дополнительного подтверждения трудового стажа кроме записей в трудовой книжке, как не требуется и доказательств занятости на конкретных видах сварки до 01.01.1992 г., а также занятости в течение полного рабочего дня.

При таких обстоятельствах период работы истца с 00.00.0000 по 00.00.0000 за исключением отпуска без сохранения заработной платы 00.00.0000 в должности (данные изъяты) подлежит включению в его стаж по Списку ..., в этой части его требования подлежат удовлетворению, продолжительность указанного периода без учёта отпуска без сохранения заработной платы составляет 3 г. 4 мес. 19 дн.

Для включения в специальный стаж периода работы истца начиная с 01.01.1992 г. требуется документальное подтверждение работы истца в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, за период после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования надлежащим подтверждением его работы в особых условиях труда будут являться сведения индивидуального персонифицированного учета. Так, обязательным при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В позиции 23200000-11620 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, указаны газосварщики, а в позиции 23200000-19756 -электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.

Документы ПЖРЭТ по личному составу при ликвидации переданы на хранение по акту от 07.07.2008 в ООО «Жилкомзаказачик». Указанной организацией на запрос истца представлены копии приказов о его приёме на работу, лицевые счета и карточка формы Т-2.

Вместе с тем, документы, подтверждающие занятость на работах в особых условиях труда в течение полного рабочего дня на хранение данному лицу не передавались, истцом не представлены. Истец был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 04.11.1997 г., работодатель, представивший сведения за период его работы с 01.01.1997 г., не подтвердил факт работы истца в условиях, предусмотренных в разделе XXXIII «Общие профессии» Списка №2, в индивидуальных сведениях на имя истца коды особых условий труда за периоды после 01.01.1999 не указал, а в те периоды, в которые указал на работу по Списку №2, не указал конкретные условия.

При таких обстоятельствах, поскольку доказательств соответствия условий труда истца в период с 01.01.1992 г. условиям, указанным в разделе XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, не имеется, оснований для включения данного периода в специальный стаж истца нет.

Относительно периодов работы истца в ГУП «Салаватводоканал» суд исходит из следующего:

Согласно записям в трудовой книжке и сведениям индивидуального персонифицированного учета на данном предприятии истец работает электрогазосварщиком с 10.02.2005. В индивидуальных сведениях, представленных для назначения пенсии, работодатель подтвердил факт работы истца в условиях, предусмотренных позицией 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г., в 2015 году продолжительностью 2 месяца, в 2016 году продолжительностью 1 год, в 2017 году продолжительностью 11 месяцев 29 дней. В периоды с 1 января 2018 по 1 марта 2018 и с 3 марта 2018 по 31 декабря 2019 работодатель первоначально указал коды условий труда истца, не соответствующие фактически занимаемой им должности и деятельности, осуществляемой предприятием. Однако впоследствии в апреле 2020 года откорректировал данные коды и подтвердил работу истца в указанные периоды в условиях, предусмотренных позицией 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г., что подтверждено представленными им формами и выпиской и з индивидуального лицевого счета. Вопреки доводам ответчика необоснованность проставления кодов особых условий труда и недостоверность представленных работодателем сведений ничем не подтверждена, ранее вынесенное ответчиком решение по результатам проверки достоверности представленных индивидуальных сведений от 18.06.2020 признано незаконным вступившим в законную силу решением Арбитражного Суда Республики Башкортостан от 12.08.2021 и отменено.

При таких обстоятельствах требования истца о включении в его специальный стаж периодов работы в ГУП «Салаватводоканал» следует удовлетворить частично, обязав ответчика включить в стаж истца как работу, предусмотренную позицией 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2, периоды егоработы в 2015 году продолжительностью 2 месяца, в 2016 году продолжительностью 1 год, в 2017 году продолжительностью 11 месяцев 29 дней, с 1 января 2018 по 1 марта 2018 и с 3 марта 2018 по 31 декабря 2019 продолжительностью 1 год 11 мес. 29 дн.

Работодатель не подтвердил полную занятость истца на работах, предусмотренных указанным Списком, в период до 2015 года, ни справкой, ни указанием в индивидуальных сведениях кодов особых условий труда, в связи с чем в отсутствие подтверждения соответствия условий труда истца указанным в Списке №2 оснований для удовлетворения его требований о включении в специальный стаж периодов работы с 15.02.2005 по 21.07.2011 и с 23.07.2011 до 01.01.2015 следует отказать.

С учётом периодов, установленных в настоящем решении и периодов, не оспариваемых ответчиком, специальный стаж истца составит 16 лет 6 месяцев 15 дней (8 л. 11 мес. 28 дн. + 3 г. 4 мес. 19 дн. + 2 мес. + 1 г. + 11 мес. 29 дн. + 1 г. 11 мес. 29 дн.), то есть более требуемого в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховой стаж истца на момент обращения за пенсией составил более 25 лет. Данного стажа достаточно для назначения досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу в возрасте 55 лет, которого он достиг на момент обращения за пенсией.

При таких обстоятельствах требования истца о назначении ему пенсии следует удовлетворить, обязав ответчика назначить данный вид пенсии истцу с даты обращения за пенсией – с 31.03.2020.

В свою очередь оснований для возложения на данного ответчика обязанностей по корректировке индивидуальных сведений, которые уже откорректированы работодателем на момент рассмотрения дела судом, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан о зачёте в специальный стаж периодов работы в особых условиях труда, назначении досрочной пенсии – удовлетворить частично,

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан включить в страховой и специальный стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, периоды его работы с 11 августа 1988 г. по 31 декабря 1991 г. за исключением отпуска без сохранения заработной платы 08.06.1990 г. в должности (данные изъяты) в 2015 году продолжительностью 2 месяца, в 2016 году продолжительностью 1 год, в 2017 году продолжительностью 11 месяцев 29 дней, период работы электрогазосварщиком ГУП «Салаватводоканал» с 1 января 2018 по 1 марта 2018 и с 3 марта 2018 по 31 декабря 2019,

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан назначить ФИО1, 00.00.0000 г.р., досрочную пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ с момента обращения за ней – с 31 марта 2020 года.

В остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан о зачёте в специальный стаж периодов работы в особых условиях труда большей продолжительностью, чем установлено в настоящем решении, и корректировке индивидуальных сведений - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд.

Судья, подпись

Копия верна, судья Е.А. Якунина

Решение изготовлено в окончательной форме 14.11.2023

Решение не вступило в законную силу.

Секретарь суда:

Решение вступило в законную силу.

Судья: ___________________________ Секретарь суда:________________

Подлинник решения в гражданском деле №2-2447/2023 Салаватского городского суда