Дело №... УИД №...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 декабря 2022 г. ...
<...> городской суд Республики Карелия
в составе председательствующего судьи Ронгонен М.А.,
при секретаре Володиной А.В.,
с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГБУЗ РК «<...> ЦРБ» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,
установил:
Истец обратилась с иском к ответчику по тем основаниям, что на основании трудового договора от 07.09.2020 №... была принята на работу к ответчику в качестве фельдшера скорой медицинской помощи в отделение скорой медицинской помощи ответчика на неопределенный срок. Условия труда установлены как вредные класса 3.2. Должностной оклад установлен в размере 9540 руб., районный коэффициент 30 %, северная надбавка 50 %. Продолжительной рабочей недели 36 часов, режим работы сменный с выходными днями согласно графику сменности. Учетный период в трудовом договоре не установлен. Согласно трудовому договору работнику производятся выплаты компенсационного характера: за работу с вредными и опасными условиями труда – не менее 4 % должностного оклада, оплата за сверхурочную работу – за первые два часа работы – в полуторном размере, за последующие часы – в двойном размере, оплата за работу в выходные и нерабочие дни, доплата за работу в ночное время – 60 %. Заработная плата выплачивается два раза в месяц. С августа 2021 года по настоящее время истец ежемесячно превышает установленную трудовым договором норму отрабатываемого времени. Учетным периодом принимается месяц. Ответчик не производил оплату истцу сверхурочных работ. В табелях указывал фактически отработанное время. Так как истцу ежемесячно оформлялось внутреннее совместительство (работа за отсутствующего работника), то и по внутреннему совместительству оплата за переработку никак не производилась. Сумма недоплаты за период с августа 2021 года по август 2022 года составляет 146214,01 руб. За весь исковой период истец работала в смене одна, фактически осуществляла работу за двоих работников. Доплата за отсутствующего в смене второго работника за период с августа 2021 года по 2022 год составляет 398373,06 руб. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит взыскать с ответчика указанные суммы задолженности по оплате переработки и расширение зоны обслуживания, компенсацию морального вреда в размере 50000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 9000 руб.
Впоследствии истец дополнила исковые требования, просила также взыскать компенсацию за задержку выплаты заработной платы в соответствии со ст. 236 ТК РФ на день вынесения судом решения, на 31.10.2022 по расчетам истца компенсация равна 80943,95 руб.
К участию в деле для дачи заключения привлечена Государственная инспекция труда в ....
Истец в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителя ФИО1
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, пояснив, что в табелях учета рабочего времени, выданных истцу, количество отработанных часов больше количества часов, за которые работодателем произведена оплата.
Представители ответчика в судебном заседании заявленные требования не признали, пояснив, что истец не привлекалась работодателем к сверхурочной работе, а выполняла работу согласно основному трудовому договору и по внутреннему совместительству, поэтому ГБУЗ «<...> ЦРБ» оплачивала заработную плату истцу по основному месту работы и по внутреннему совместительству. В программе «1С: зарплата и кадры» ошибочно посчитаны дважды ночные часы, которые включены в общее количество отработанных часов. С августа 2021 года по настоящее время рабочее время истца не превышает установленную трудовым договором норму отработанного времени. Истец, выполняя свою работу фельдшера скорой помощи, получает доплату за работу отсутствующего второго фельдшера скорой помощи в размере 50 % от оклада.
Государственная инспекция труда в ... в отзыве на исковое заявление указала на то, что документы о привлечении истца к сверхурочной работе в материалах дела отсутствуют.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.
Таким образом, система оплаты труда применительно к ст. 135 ТК РФ включает: фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы; доплаты, надбавки компенсационного характера; доплаты и надбавки стимулирующего характера. При этом установленный в организации локальными нормативными актами фиксированный размер оплаты труда, основан на нормах прямого действия, поскольку они служат непосредственным основанием для соответствующей выплаты работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившему трудовые обязанности в нормальных условиях труда. Издание работодателем дополнительного приказа в таком случае не требуется.
Стимулирующие выплаты - это доплаты и надбавки, премии и иные поощрительные выплаты, которые являются составной частью заработной платы. В зависимости от оснований стимулирующие выплаты подразделяются на производственные - выплаты, которые осуществляются за трудовые достижения, и непроизводственные - начисляемые к праздникам, юбилеям и так далее. По основанию для начисления стимулирующие выплачиваются за хорошую работу; за выполнение плана; за любые другие достижения сотрудников. Стимулирующие выплаты не являются гарантированными систематическими выплатами, не входят в число обязательных выплат и их выплата не является безусловной, поскольку связана с определенными показателями и условиями.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, что нормы действующего трудового законодательства и локальные правовые нормы предоставляют работодателю право использовать поощрения работников за добросовестное исполнение трудовых обязанностей и направлены на обеспечение эффективного управления трудовой деятельностью, в связи с чем не могут расцениваться как нарушающие права работников.
В соответствии со ст. 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.
Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).
Согласно ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договоров, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (ст. 151 ТК РФ). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая, работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.
Из материалов дела следует, что истец работает в ГБУЗ РК «<...> ЦРБ» на основании трудового договора от 07.09.2020 №... фельдшером скорой медицинской помощи в отделении скорой медицинской помощи. Трудовой договор заключен на неопределенный срок.
Условия труда установлены как вредные класса 3.2.
Должностной оклад истца установлен в размере 9540 руб., на него начисляется районный коэффициент 30 %, северная надбавка 50 %.
Продолжительной рабочей недели истца сокращенная и установлена в количестве 36 часов, режим работы истца сменный с выходными днями согласно графику сменности, утверждаемому ежемесячно.
Согласно трудовому договору работнику производятся выплаты компенсационного характера: за работу с вредными и опасными условиями труда – не менее 4 % должностного оклада, оплата за сверхурочную работу – за первые два часа работы – в полуторном размере, за последующие часы – в двойном размере, оплата за работу в выходные и нерабочие дни, доплата за работу в ночное время – 60 %. Заработная плата выплачивается два раза в месяц.
На основании дополнительного соглашения к трудовому договору от 19.10.2021 №... работник обязуется выполнять обязанности по должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении по соглашению сторон с 01.11.2021 по 30.11.2021 на о,25 ст. Должностной оклад – 8650 руб. с начислением районного коэффициента 50 % и северной надбавки – 30 % фактического заработка, доплаты на работу в ночное время – 30 % должностного оклада, доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда – 5 % должностного оклада.
Согласно ст. 104 ТК РФ, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.
Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается.
Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.
Согласно ст. 92 ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, - не более 36 часов в неделю.
Правилами внутреннего трудового распорядка ГБУЗ РК «<...> ЦРБ» установлен суммированный учет рабочего времени, учетный период составляет один месяц (п. 3).
Длительность смены составляет 12 часов. Ночное время считается с 22 часов до 6 часов.
Истец указывает, что ответчик не производил оплату часов сверх нормативных, в том числе и по внутреннему совместительству. По расчетам истца сумма недоплаты составляет за период с августа 2021 года по август 2022 года 146214,01 руб.
Изучив представленные сторонами табели учета рабочего времени, суд приходит к выводу, что сверхурочно истец в спорные периоды работала только в сентябре и октябре 2021 года в количестве 3,5 часов, сверхурочные часы работодателем были оплачены. Таким образом, исковые требования в части данных требований удовлетворению не подлежат. Указанное в табелях учета рабочего времени, представленных истцом, количество отработанных часов, согласно пояснениям представителей ответчика, является ошибкой программы «1С: зарплата и кадры», поскольку дважды посчитаны ночные часы. Проверяя данный довод, суд приходит к выводу о том, что, действительно, в табелях учета рабочего времени, представленных истцом и являющихся распечаткой с программы, сделанной по запросу истца, итоговое количество отработанных за месяц часов больше, чем количество отработанных истцом за месяц часов, указанных в табелях, представленных ответчиком, заверенных заведующим отделением СМП и старшим фельдшером. При этом, при сложении количества часов, отработанных истцом за каждую смену, судом определено, что оно соответствует количеству часов, определенных ответчиком.
Разрешая исковые требования истца в части невыплаты заработной платы за расширение зоны обслуживания в связи с отсутствием в бригаде второго фельдшера, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 4 статьи 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
Истец поясняла в судебном заседании, что в смене работает одна, без второго фельдшера или медицинской сестры. Данное обстоятельство подтвердили допрошенные судом свидетели ФИО5, ФИО6, ФИО7, ответчиком данное обстоятельство не оспаривалось.
В штатном расписании на 01.01.2022 в ГБУЗ РК «<...> ЦРБ» числится 30 должностных единиц фельдшера скорой медицинской помощи. Как пояснили представители ответчика, не все штатные единицы фельдшеров заняты, имеется много вакансий, которые не восполнить в связи с отсутствием кадров.
Пунктом 7 Правил организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи, являющихся приложением №... к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденному Приказом Минздрава России от 20.06.2013 № 388н, предусмотрено, что общепрофильная фельдшерская выездная бригада скорой медицинской помощи включает либо двух фельдшеров скорой медицинской помощи и водителя, либо фельдшера скорой медицинской помощи, медицинскую сестру (медицинского брата) и водителя. Пунктом 8 Правил предусмотрено, что общепрофильная врачебная выездная бригада скорой медицинской помощи включает либо врача скорой медицинской помощи, фельдшера скорой медицинской помощи и водителя, либо врача скорой медицинской помощи, медицинскую сестру (медицинского брата) и водителя, либо врача скорой медицинской помощи, фельдшера скорой медицинской помощи, фельдшера скорой медицинской помощи или медицинскую сестру (медицинского брата) и водителя.
В нарушение указанных положений выездная бригада скорой медицинской помощи в ГБУЗ РК «<...> ЦРБ», в состав которой входила истец в спорный период, состояла из одного фельдшера скорой медицинской помощи и водителя.
В силу положений ст. ст. 60.2, 151 ТК РФ доплата работникам при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
Между сторонами в спорный период какого-либо соглашения о поручении истцу ответчиком за дополнительную плату выполнения в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы, не заключалось; соглашения о размере доплаты достигнуто не было.
Между тем, данное обстоятельство само по себе о наличии оснований для установления истцу доплаты в размере 100 % должностного оклада отсутствующего фельдшера не свидетельствует.
На основании положений трудового или гражданского законодательства денежные средства с ответчика в пользу истца взысканы быть не могут в связи с отсутствием доказательств выполнения истцом какой-либо дополнительной работы, не определенной заключенной с ней трудовым договором.
В ГБУЗ РК «<...> ЦРБ» утверждены Положение об оплате труда работников, Положение о порядке выплат стимулирующего характера работникам, Положение о премировании работников, являющиеся приложениями к коллективному договору ГБУЗ РК «<...> ЦРБ» на 2020-2023 год, принятому на конференции трудового коллектива 24.09.2020.
В целях стимулирования работников к качественному результату труда, а также поощрения за выполненную работу, работникам ГБУЗ «<...> ЦРБ» устанавливаются выплаты стимулирующего характера: за качество выполняемых работ, за интенсивность и высокие результаты работы, за продолжительность непрерывной работы в отделении скорой медицинской помощи, премиальные выплаты по итогам работы (раздел 5 Положения об оплате труда).
Согласно Положению о порядке выплат стимулирующего характера работникам ГБУЗ «<...> ЦРБ» (приложение №... к Положению об оплате труда) выплаты стимулирующего характера устанавливаются ежемесячно. На суммы выплат стимулирующего характера производится начисление районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
С истцом заключено дополнительное соглашение к трудовому договору о порядке выплат стимулирующего характера от 17.03.2022, которое, согласно пояснениям представителя ответчика, заключается ежегодно. Данным соглашением определено, что ежемесячно выплачивается выплата стимулирующего характера в сумме 3500 руб. (без учета районного коэффициента и кадровой надбавки) при выполнении соответствующих критериев оценки эффективности деятельности в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных услуг. В расчетных листках за спорный период данная выплата поименована как выплата фонда стимулирования по эффективным контрактам.
В обоснование своих требований истец ссылается на то обстоятельство, что сам по себе факт отсутствия в выездной бригаде второго фельдшера свидетельствует об увеличении нагрузки, приходящейся на единственного фельдшера. Однако данное обстоятельство не свидетельствует о том, что истец выполняет по инициативе работодателя работу за отсутствующего фельдшера. Истец выполняет свои должностные обязанности в течение определенного трудовым договором рабочего времени. Отсутствие в бригаде второго фельдшера приводит, возможно, к увеличению времени, затрачиваемого на обслуживание одного вызова. При отсутствии второго фельдшера истец не имеет возможности выполнять одновременно две обязанности, в том числе и за отсутствующего фельдшера. Истцом не представлено доказательств выполнения какой-либо дополнительной работы либо фактического увеличения объема работы в связи с обслуживанием пациентов в отсутствие второго фельдшера.
Частью 1 статьи 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В материалах дела отсутствуют и истцом не представлены доказательства выполнения ею какой-либо дополнительной работы, не определенной заключенным с ней трудовым договором, должностной инструкцией, либо фактического увеличения объема работ в связи с выездом на вызовы в отсутствие второго фельдшера. Сам по себе факт временного отсутствия в выездной бригаде второго фельдшера не свидетельствует о том, что истец выполняет работу по инициативе работодателя за отсутствующего фельдшера, и недостаточен для решения вопроса об установлении доплаты в размере, требуемом истцом.
Поскольку доказательств совмещения профессий (должностей) и необходимости в связи с этим оплаты за увеличение объема работ истцом не представлено, ответчиком данное обстоятельство оспаривается, оснований для удовлетворения заявленного иска о взыскании с ответчика доплаты за дополнительно выполненную работу в размере 398373,06 руб., не имеется.
Из представленных суду документов следует, что за спорный период работы истец ежемесячно с августа 2021 года по август 2022 года также получала дополнительные выплаты за работу отсутствующего второго фельдшера. Данные выплаты производились на основании приказов ГБУЗ РК «<...> ЦРБ» об установлении доплаты стимулирующего характера за интенсивность и напряженность в работе фельдшерам скорой медицинской помощи 50 % (за исключением июня 2022 года, когда была выплачена доплата за май 2022 года в размере 25 % от оклада в соответствии с приказом работодателя от 10.06.2022 № 123) с оплатой по окладу 9540 руб. с учетом отдельных табелей учета использования рабочего времени (интенсивность) и служебных записок заведующего отделением скорой медицинской помощи. В расчетных листках указаны как доплата стимулирующего характера за напряженность как по основной работе, так и по внутреннему совместительству.
Поскольку нарушений прав истца как работника не установлено, то оснований для взыскания в ее пользу компенсации морального вреда в сумме 50000 руб., компенсации за задержку выплаты заработной платы, понесенных судебных расходов в сумме 9000 руб. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через <...> городской суд РК в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья М.А. Ронгонен
Решение в окончательной форме изготовлено ХХ.ХХ.ХХ..