Решение по делу № 2А-393/2023 от 31.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Черлак 31 мая 2023 года

Дело № 2а-393/2023

55RS0038-01-2023-000425-09

Резолютивная часть решения оглашена 31.05.2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2023 года.

Черлакский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Околелова Ю.Л.

при секретаре Жуковой В.В.

С участием помощника прокурора Черлакского района Шулянова Т.К.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Черлакскому району УМВД России по Омской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В суд с административным исковым заявлением обратился начальник ОМВД России по Черлакскому району Омской области, в котором просит установить ФИО2 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, дополнительное ограничение в период административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что 22.05.2019 года ФИО2 была осуждена приговором Черлакского районного суда Омской области по п.Г ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы. Преступление совершено в условиях опасного рецидива. Освобождена из мест лишения свободы 14.05.2020 г. по отбытии срока наказания.

24.03.2020 г. решением Омского районного суда Омской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД; запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

07.10.2022 г. решением Черлакского районного суда Омской области в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 3 раза в месяц на регистрацию в ОВД.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершала административные правонарушения, привлекалась к административной ответственности, а именно 27.01.2023 г. по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ; 10.02.2023 г. по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ; 10.03.2023 г. по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ; 17.03.2023 г. по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ.

Считают целесообразным установить в отношении ФИО2 вышеуказанное дополнительное ограничения в период административного надзора, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на нее профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, о причине неявки не сообщила. Суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Прокурор полагает заявление ОМВД России по Черлакскому району подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников процесса, прокурора, суд считает что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу части 3 статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2001г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 5 части 1 и части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2001г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица устанавливается административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из пункта 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2013г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Из материалов дела следует, что приговором Черлакского районного суда Омской области от 22.05.2019 г. ФИО2 осуждена за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.Г ч.3 ст.158 УК РФ, совершенного при опасном рецидиве, к наказанию в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена из мест лишения свободы 14.05.2020 г. по отбытии срока наказания. Судимость в установленном законом порядке не погашена.

Решением Омского районного суда Омской области от 24.03.2020 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Как следует из материалов административного дела ФИО2 находясь под административным надзором, вновь неоднократно совершала административные правонарушения в том числе против порядка управления.

18.07.2022 г. ФИО2 совершила административное правонарушение по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 35 в Черлакском судебном районе Омской области от 15.08.2022 г. ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 27.01.2023 г. ФИО2 совершила административное правонарушение по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 105 в Черлакском судебном районе Омской области от 14.02.2023 г. ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов; 10.02.2023 г. ФИО2 совершила административное правонарушение по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 105 в Черлакском судебном районе Омской области от 14.02.2023 г. ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов; 10.03.2023 г. ФИО2 совершила административное правонарушение по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 35 в Черлакском судебном районе Омской области от 13.03.2023 г. ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности не обжаловались и вступили в законную силу.

В силу положений пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Учитывая что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, неоднократно привлекавшегося в течение установленного ранее административного надзора к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе против порядка управления, суд полагает что имеются основания для применения к ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде дополнительной явки в ОВД, что по мнению суда будет способствовать усилению контроля за поднадзорным лицом.

Руководствуясь ст.ст. 177, 180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Черлакскому району – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, дополнительное ограничение в период административного надзора, в виде дополнительной явки (всего четыре раза в месяц) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в апелляционном порядке с подачей жалобы через Черлакский районный суд в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения судом.

Судья Ю.Л.Околелов