РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 апреля 2023 года пгт. Свеча
Шабалинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Лузянина А.В.,
при секретаре Лупповой Ю.Н.,
с участием заместителя прокурора Свечинского района Кировской области Червоткиной Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2/40/2023 (УИД 43RS0041-02-2023-000040-91) по административному исковому заявлению МО МВД России «Котельничский» к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Котельничский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что ФИО1 28.11.2014 года осужден Юрьянским районным судом Кировской области по п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам лишения свободы, освободился по отбытию наказания 15.06.2017 года. Дата погашения судимости 15.06.2025 года. Решением Омутнинского районного суда Кировской области от 10.03.2017 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до 15.06.2025 года с ограничениями и обязанностями. Решением Шабалинского районного суда Кировской области от 10.07.2020 года ФИО1 дополнены административные ограничения. 02.10.2020 года ФИО1 осужден Шабалинским районным судом Кировской области по ч.3 ст.30, ст.158 ч.2 п. «а» УК РФк 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 29.07.2021 года осужден по ст.158 ч.2 п.»г» УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из исправительного учреждения 19.11.2022 года по постановлению Верхнекамского районного суда Кировской области условно-досрочно на неотбытый срок 2 месяца 20 дней. Таким образом, ФИО1, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления, в период нахождения под административным надзором, в связи с чем, необходимо установление в отношении него административного надзора по основаниям п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ с административными ограничениями, указанными в ст. 4 данного закона.
Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 <данные изъяты> года рождения сроком до 15.06.2025 года и одновременно установить ему следующие ограничения: обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактическому местонахождению для регистрации 4 раза в месяц по установленному графику, запретить выезд за пределы Свечинского муниципального образования Кировской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить посещение рюмочных, кафе, баров и иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, запретить ему пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 до 06.00 часов следующего дня.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Котельничский» не участвовал, просил рассмотреть дело без их участия.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте извещен лично под расписку надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Согласно абз. 7 п. 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки. При этом явка ФИО1 в судебное заседание обязательной не признана.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить административное исковое заявление, суд пришел к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ).
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ).
В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Исходя из требований статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Как установлено судом при рассмотрении административного дела, приговором Юрьянского районного суда Кировской области от 28.11.2014 года ФИО1 осужден по п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данное преступление совершено при особо опасном рецидиве преступлений, относится к категории тяжких преступлений.
Решением Омутнинского районного суда Кировской области от 10 марта 2017 года ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости на 8 лет, т.е. по 15.06.2025 года, а также административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «город Москва» по месту регистрации либо пребывания без согласия государственного органа осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту его жительства или пребывания.
Решением Шабалинского районного суда Кировской области от 10.07.2020 года ФИО1 дополнены административные ограничения: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующего дня по местному времени, запрещен выезд за пределы территории муниципального образования «Свечинский муниципальный район Кировской области» без согласия органа внутренних дел, осуществляющего надзор за указанным лицом по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещено посещение баров, ресторанов, кафе, клубов, иных мест, где реализуется продажа спиртных напитков на разлив, вменена обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц по установленному графику. Решение вступило в законную силу 11.08.2020 года.
В период установления административного надзора ФИО1 вновь совершено преступление, приговором Шабалинского районного суда Кировской области от 02.10.2020 года он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ст. 158 ч. 2 п. «а» УК РФ и назначено наказание в виде 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 30.04.2020 года.
Таким образом, административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осуждена к лишению свободы, а также за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
29.07.2021 года ФИО1 вновь осужден Шабалинским районным судом Кировской области по п. «г» ч. 2 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Освобожден из исправительного учреждения 19.11.2022 года по постановлению Верхнекамского районного суда Кировской области от 08.11.2022 года условно-досрочно на неотбытый срок 2 месяца 20 дней. Снят с учета в УИИ 27.01.2023 года по истечении срока наказания.
Из характеристики по месту регистрации на ФИО1 следует, что официально нигде не трудоустроен, на жизнь зарабатывает временными заработками, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, неоднократно судим, к административной ответственности не привлекался в 2023 году.
Согласно представленным сведениям ФИО1 зарегистрирован <адрес>-б <адрес>, фактически проживал на момент подачи административного иска в пгт. Свеча <адрес>.
При изложенных обстоятельствах, в силу требований вышеприведенных правовых норм, учитывая, что ФИО1 совершено преступление в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении административного ответчика.
Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 26 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Согласно требованиям пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Поскольку срок для погашения судимости за совершенное преступление по приговору Юрьянского районного суда Кировской области от 28.11.2014 превышает срок погашения судимости за преступление по приговору Шабалинского районного суда Кировской области от 02.10.2020, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 административный надзор подлежит установлению на срок погашения судимости, как осужденного к лишению свободы за тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении административного ответчика на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 14.06.2025.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, обстоятельств его совершения, а также личности ФИО1 на основании ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд считает необходимым установить ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождению для регистрации, поскольку по мнению суда, большее количество регистраций, а именно 4 раза в месяц в данном случае является несоразмерным, запрета выезда за пределы территории Свечинского муниципального округа Кировской области.
Суд не находит оснований для установления такого вида ограничений, как запрета посещения рюмочных, кафе, баров и иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, с учетом сведений об образе жизни и о поведении административного ответчика, который к административной ответственности после освобождения и в 2023 не привлекался, а также исходя их обстоятельств совершенных преступлений, отсутствие фактов совершения правонарушений в ночное время, суд не находит оснований и для установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 до 06.00 часов следующего дня. Суд принимает во внимание и полномочия органов внутренних дел при наличии достаточных данных обратиться в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица.
Установленные ограничений будут способствовать достижению необходимых последствий по предупреждению преступлений и других правонарушений, и будет соответствовать целям и задачам административного надзора.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Котельничский» удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по 14.06.2025 с установлением административных ограничений:
- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запрета выезда за пределы территории Свечинского муниципального округа Кировской области.
Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Шабалинский районный суд Кировской области в течение десяти дней со дня принятия решения.
Мотивированное решение суда принято 07 апреля 2023 года.
Судья А.В. Лузянин