Решение по делу № 2-1275/2023 от 12.05.2023 - о включении периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Дело № 2 – 1275/23

51RS0002-01-2023-000900-10

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2023 года

(с учетом выходных и праздничных дней)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 мая 2023 года г. Мурманск

Первомайский районный суд г. Мурманска в составе:

председательствующего судьи Григорьевой Е.Н.,

при секретаре Гловюк В.Н.,

с участием представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по МО о включении периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указав, что *** года истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

*** решением отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа в условиях Крайнего Севера, который составляет 1 год 7 месяцев 23 дня, при требуемом не менее 12 лет.

Согласно ответу ответчика, предоставленному по запросу истца, в страховой стаж и стаж работы в РКС не принят отпуск без сохранения заработной платы за период с *** – ***, а также исключен период осуществления предпринимательской деятельности из стажа работы в районах Крайнего Севера с *** – ***; с *** – ***; с *** – ***.

С *** по *** ФИО7 осуществляла предпринимательскую деятельность, оказывая бытовые услуги населению по договору аренды с ООО Гостиница «***». С *** года истец осуществляла предпринимательскую деятельность (предоставление парикмахерских услуг) в собственном нежилом помещении, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности.

Кроме того, факт осуществления предпринимательской деятельности за период с *** по *** на территории *** подтвержден решением Арбитражного суда ***.

В материалы пенсионного дела представлен договор совместной деятельности от *** между ИП ФИО1 и ИП ФИО2, подтверждающий ведение предпринимательской деятельности с *** по ***, договор совместной деятельности от ***, дополнительное соглашение от ***, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в салоне – парикмахерской *** в период с *** по ***.

Учитывая, что истец зарегистрирована в качестве ИП с *** по ***, осуществляет предпринимательскую деятельность с уплатой всех положенных страховых взносов, осуществляет трудовую деятельность в течение полного рабочего дня, просила включить периоды работы в стаж работы в районах Крайнего Севера с *** по *** год, с момента подачи заявления на установлении пенсии (***).

Истец ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, воспользовалась правом на ведение дела через представителя в порядке статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании уточнила заявленные требования, просила включить периоды работы в стаж работы в районах Крайнего Севера с *** по *** и с *** по ***, так как работа в качестве индивидуального предпринимателя осуществлялась в течение полного рабочего дня, что подтверждено в ходе судебного разбирательства представленными документами и свидетельскими показаниями, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, с *** года, взыскать судебные расходы по уплате госпошлины 300 рублей, уточнив надлежащего ответчика ОСФР по Мурманской области.

Протокольным определением суда от *** года судом произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОСФР по Мурманской области).

Представитель ответчика по доверенности ФИО9 просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в отзыве, указав, что спорный период времени включен в стразовой стаж истца, однако из стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды осуществления предпринимательской деятельности с *** по *** и с *** по ***, поскольку не усматривается, что в указанные периоды времени истец осуществляла предпринимательскую деятельность непосредственно в районах Крайнего Севера. В случае включения оспариваемых периодов, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 возникает у истца с даты подачи заявления – *** года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля ФИО3, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Законом СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С *** основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 60 лет, женщинам, достигшим возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных положениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют женщины, родившие двух и более детей, достигшие возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных дней в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, ФИО7, *** года рождения, зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования *** года.

ФИО7 имеет двух детей, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО10 (серия *** №*** от ***, выданным ЗАГС *** и свидетельством о рождении ФИО5 (серия *** №*** от ***, выданным ЗАГС ***.

*** года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 32 ч.1 п. 2 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

*** решением №*** истцу отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа в условиях Крайнего Севера, который составляет 1 год 7 месяцев 23 дня, при требуемом не менее 12 лет.

Документально подтвержденный стаж истца по состоянию на *** года составил:

- страховой стаж с учетом льготного исчисления периодов работы - 22 года 07 месяцев 22 дня, при требуемом не менее – 20 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера (календарно) – 1 год 7 месяцев 23 дня, при требуемом не менее 12 лет;

- величина индивидуального пенсионного коэффициента – 23,840, при требуемом не менее 23.4.

Согласно пункту 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 – 17 настоящих Правил.

На основании пункта 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета или ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 № 27 – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г № 1015.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 указанных Правил, в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Предпринимательская деятельность относится к иной деятельности, засчитываемой в страховой стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167 – ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» (далее – Закон № 167 – ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в частности, индивидуальные предприниматели, которые уплачивают в силу Закона № 167 – ФЗ страховые взносы в бюджет в соответствующий бюджет Российской Федерации.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности включаются в стаж работы в районах Крайнего Севера при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах.

В качестве документов, подтверждающих периоды ведения индивидуальным предпринимателем деятельности в районах Крайнего Севера, могут быть представлены: патент на осуществлен6ие одного из видов предпринимательской деятельности с указанием района Крайнего Севера, договоры аренды, договор оказания услуг и другие документы, содержащие необходимые сведения.

Для индивидуальных предпринимателей, уплачивающих страховые взносы в виде фиксированного платежа, в связи с отсутствием записей в трудовой книжке и сведений о стаже в выписке из индивидуального лицевого счета, а особенно – в случаях несвоевременной уплаты страховых взносов за календарные годы, в которых уплата взносов в нарушение действующего законодательства об обязательном пенсионном страховании не была произведена, требуется документальное подтверждение уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления предприниматель ной деятельности в районах Крайнего Севера.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, в которых производится выплата процентной надбавки за стаж работы, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967г. № 1029, согласно которому с 1 июля 1990 года Мурманская область относится к районам Крайнего Севера.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ №*** от ***, ФИО7 зарегистрирована в ИФНС по *** в качестве индивидуального предпринимателя, дата постановки на учет в НО ***, с указанием сведений о видах экономической деятельности: розничная торговля в неспециализированных магазинах; розничная торговля фармацевтическими и мед. товарами, косметическими и парфюм.; прочая розничная торговля в специализированных магазинах; розничная торговля вне магазинов. Дополнительный вид деятельности: предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты; оптовая торговля через агентов (за вознаграждение или на договорной основе); оптовая торговля непродовольственными потребительскими товарами. Постановка на учет ФЛ, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования ЮЛ, в НО по месту жительства: адрес***.

До настоящего времени истец осуществляет свою предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от *** года.

Как следует из справки ГОБУ «МФЦ МО» от *** года, ФИО7 зарегистрирована по месту жительства (постоянно) с *** по *** в жилом помещении по адресу: ***, снята с регистрации в связи с переездом по адресу: ***, где и зарегистрирована по настоящее время.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.11.2013 из подсчета страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера исключен период предпринимательской деятельности ФИО7 с *** по ***, т.к. уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование истцом не осуществлялось, поскольку не представлены документы, подтверждающие факт оплаты страховых взносов в указанный период.

При этом, из материалов выплатного дела следует и не оспаривается ответчиком, что в уточненные в ходе судебного разбирательства периоды работы с *** по *** и с *** по ***, включенные в страховой стаж, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование истцом перечислялись в полном объёме.

В качестве предпринимателя, производящего выплаты физическим лицам, истец состоял на учете с *** по ***, который засчитан в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Из стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды осуществления предпринимательской деятельности с *** по ***, с *** по ***, поскольку не представлены документы, подтверждающие ведение деятельности в районах Крайнего Севера.

Так, решением Арбитражного суда *** от *** года установлено осуществление ФИО7 деятельности – розничной торговли косметической продукции за период с *** по *** г. в арендованных в гостинице «***» помещениях в период с *** года по апрель *** года.

Согласно представленным документам предприниматель в период с *** по *** на основании договоров аренды №*** от ***, №*** от ***, от *** арендовала помещения, расположенные в здании гостиницы «***» по адресу: ***

За аренду помещений предпринимателем вносилась арендная плата, что было подтверждено представленными в материалы дела счетами – фактурами и приходными кассовыми ордерами.

Представленными выписками по расчетному счету истца подтверждается, что в течение *** – *** г. на счет предпринимателя поступали и расходовались денежные средства. Предпринимателем представлены договоры на приобретение парфюмерно – косметической продукции: договор купли – продажи №*** от ***, договор от ***, договор №*** от ***.

Согласно договору №*** от ***, заключенному с ООО «Искартес», расчеты за приобретаемую предпринимателем парфюмерно – косметическую продукцию производятся в форме предоплаты. Договором от ***, заключенным с указанной организацией, предприниматель взяла на себя обязательство эксклюзивного продавца торговой марки «***» (профессиональные средства по уходу за волосами), производства *** на территории ***.

В ходе рассмотрения дела Арбитражным судом *** от *** года было установлено, что предусмотренное договорами эксклюзивное право на приобретение и последующую продажу парфюмерно – косметической продукции торговой марки «***» осуществлялось истцом на постоянной основе.

ФИО7 является собственником салона – парикмахерской, расположенной по адресу: ***, на основании договора купли – продажи от *** года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним *** года сделана запись регистрации №***.

Как следует из постановления Администрации *** №*** от *** ФИО7 согласовано изменение функционального назначения помещений квартир №*** и №*** первого этажа дома №*** корпус №*** адрес*** под салон – парикмахерскую.

Согласно распоряжению Управления Октябрьского административного округа города Мурманска №*** объект «Салон – парикмахерская», расположенный по адресу: г***, принят в эксплуатацию с момента внесения распоряжения *** года.

Факт осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 на территории г. Мурманска также подтверждается декларациями на налог с продаж с ***, предоставляемых в ИФНС по г. Мурманску ФИО7, сведениями о доходах ИП ФИО1 за период с *** по *** года в результате проведения камеральной проверки ИФНС по ***, налоговыми декларациями.

В материалы дела представлен договор совместной деятельности между ИП ФИО1 и ИП ФИО2 от *** года, подтверждающий ведение предпринимательской деятельности в салоне – парикмахерской *** в период с *** по ***, договор совместной деятельности от ***, дополнительное соглашение от ***, также свидетельствующие о ведении предпринимательской деятельности истца в период с *** по *** года в салоне – парикмахерской ***

Факт осуществления ФИО7 предпринимательской деятельности по оказанию парикмахерских услуг и осуществлению розничной торговли косметической продукции в период *** по *** подтвержден свидетельскими показаниями ФИО3, которая пояснила, что осуществляла трудовую деятельность по гражданско – правовому договору в салоне «***», где совместно с ней до *** работала полный рабочий день ФИО7 в качества ***. С *** года свидетель осуществляет свою деятельность в данном салоне на основании договора аренды с ФИО7, в связи с чем подтвердить занятость ФИО7 в течение полного рабочего дня не может.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установленные по делу обстоятельства в совокупности со всеми материалами гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что представленные документы свидетельствуют об осуществлении ФИО7 предпринимательской деятельности в течение полного рабочего дня в период с *** по *** и с *** по *** в г. Мурманске, с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем заявленные периоды подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

В силу статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку с учетом подлежащих включению периодов работы истца на основании предварительных результатов стажа ФИО7 в районах РКС составляет более 12 лет, суд удовлетворяет требование о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, начиная с *** года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 рублей, понесенные истцом по уплате госпошлины.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН/КПП- ***) включить ФИО7 (СНИЛС:***) в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с *** по *** и с *** по ***.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области назначить ФИО7 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, с *** года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области в пользу ФИО7 судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Н. Григорьева