Дело №2а-2966/2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

10 ноября 2023 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.В.,

при секретаре Хажеевой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-2966/2023 по административному исковому заявлению ООО «Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Белорецку и Белорецкому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г.Белорецку и Белорецкому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Коллекторское агентство «21 век» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП по г.Белорецку и Белорецкому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г.Белорецку и Белорецкому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указало, что ... мировым судьей судебного участка №... по ... РБ был выдан судебный приказ №... по заявлению ООО МФК «Пойдем» к ФИО3 о взыскании задолженности по кредиту. ... мировым судьей судебного участка №... по ... РБ было вынесено определение о процессуальном правопреемстве, где первоначальный взыскатель по делу №... о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору был заменен на его правопреемника

(административного истца). ... посредством почтовой связи (заказным письмом с уведомлением) в адрес ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району УФССП России по Республике Башкортостан, ООО Коллекторское агентство «21 век», было направлено заявление о замене взыскателя: в рамках исполнительного производства №...-ИП.

Административным истцом была осуществлена проверка ИП №...-ИП посредством сервиса Банка данных исполнительных производств, где установлено, что взыскателем является иной банк. Поскольку по исполнительному производству №...-ИП своевременно не произведена замена стороны, считает, что нарушены права законного взыскателя (административного истца) в получении денежных средств взысканных с должника ФИО3 Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району УФССП России по РБ ФИО1 в не своевременном принятии процессуального решения в приеме заявления о замене стороны, в исполнительном производстве №...-ИП, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району УФССП России по РБ ФИО1 произвести замену взыскателя в соответствии с определением суда, взыскать с административных ответчиков 7 000 руб. в качестве судебных издержек, понесенных административным истцом по договору поручения от ..., что подтверждается расходно-кассовым ордером №... от ....

Определением суда от ... к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «МФК «Пойдём!», ООО «Столичная Сервисная Компания», НАО «Первое клиентское бюро», филиал ПАО «Сбербанк России» - Башкирское отделение №..., ООО «Север».

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Коллекторское агентство «21 век» не присутствует, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, административные ответчики - начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по г.Белорецку и Белорецкому району ГУ ФССП России по РБ ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Представители заинтересованных лиц ООО «МФК «Пойдём!», ООО «Столичная Сервисная Компания», НАО «Первое клиентское бюро», филиал ПАО «Сбербанк России» - Башкирское отделение №..., ООО «Север», заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В производстве ОСП по г.Белорецку и Белорецкому району ГУ ФССП России по РБ находилось исполнительное производство №...-ИП, возбужденное ... на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №... по ... РБ №... от ... о взыскании задолженности по договору потребительского займа с ФИО4 в пользу ООО МФК «Пойдём!».

Также из материалов дела следует, что определением и.о. мирового судьи судебного участка №... по ... РБ от ... была произведена замена взыскателя по вышеуказанному судебному приказу с ООО МФК «Пойдём!» на ООО Коллекторское агентство «21 век».

... посредством почтовой связи (заказным письмом с уведомлением) в адрес ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району УФССП России по Республике Башкортостан, ООО Коллекторское агентство «21 век» было направлено определение о замене взыскателя по исполнительному производству №...-ИП, полученное административным ответчиком согласно отчета об отслеживании почтовых отправлений ....

Из материалов исполнительного производства №...-ИП следует, что замена взыскателя с ООО МФК «Пойдём!» на ООО Коллекторское агентство «21 век» не была произведена.

Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В рассматриваемом случае совокупности обязательных вышеприведенных условий по административному делу не установлено.

Так, из материалов исполнительного производства №...-ИП следует, что ... постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Белорецку и Белорецкому району ГУ ФССП России по РБ исполнительное производство №...-ИП окончено в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Нарушение своих прав и законных интересов административный истец мотивирует тем, что непринятием заявления о замене стороны в исполнительном производстве нарушены права законного взыскателя (административного истца) в получении денежных средств взысканных с должника ФИО3

Между тем, согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №...-ИП по состоянию на ... каких-либо удержаний с должника, в том числе в пользу первоначального взыскателя не было.

В нарушение положений статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным истцом не представлено доказательств в подтверждение своих доводов о нарушении оспариваемым действием (бездействием) своих прав и законных интересов, не обосновано, какие неблагоприятные последствия наступили для него, учитывая, что по исполнительному производству №...-ИП взыскание не производилось, меры принудительного исполнения не применялись, после вынесения мировым судьей определения о замене стороны по делу каких-либо денежных средств с должника в пользу первоначального взыскателя удержано не было.

Поскольку исполнительное производство окончено, исполнительные действия по нему не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются, в том числе по оконченному исполнительному производству судебный пристав-исполнитель не вправе производить замену взыскателя.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Вопреки позиции административного истца, для удовлетворения требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворения отсутствуют.

Одним из условий для удовлетворения административного искового заявления согласно положениям статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является доказанный административным истцом факт нарушения его прав и законных интересов.

В части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о нарушении оспариваемым бездействием прав и законных интересов административного истца, у суда отсутствую законные основания для удовлетворения административного иска, поскольку целью административного судопроизводства является пресечение незаконных действий и восстановление нарушенных прав, а не формальное установление факта незаконности оспариваемого действия (бездействия).

С учетом изложенного суд находит административные исковые требования ООО «Коллекторское агентство «21 век» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения не подлежащими удовлетворению.

Частью 1 статьи 111 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 Кодекса.

Поскольку в удовлетворении административных исковых требований отказано, оснований для взыскания судебных издержек с административного ответчика в пользу административного истца не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Белорецку и Белорецкому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г.Белорецку и Белорецкому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Председательствующий судья: подпись С.В. Бондаренко

Копия верна:

Судья Белорецкого межрайонного суда: С.В. Бондаренко

Секретарь: Хажеева Г.Н.

По состоянию на ... решение в законную силу не вступило

Подлинный документ подшит в деле №...а-2966 /2023.

Уникальный идентификатор дела (материала) 03RS0№...-55.Дело находится в Белорецком межрайонном суде РБ.