Решение по делу № 2-1429/2023 от 11.09.2023

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2023 года

Дело № 2-1429/2023

УИД 51RS0021-01-2023-001598-13

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2023 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко А.А.

при секретаре Власовой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного областного казенного учреждения "Североморский межрайонный центр социальной поддержки населения" к ФИО4 о взыскании необоснованно полученной суммы ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты,

установил:

Государственное областное казенное учреждение "Североморский межрайонный центр социальной поддержки населения" (далее – ГОКУ "Североморский межрайонный ЦСПН", Центр) обратилось в суд с иском ФИО4 о взыскании необоснованно полученной суммы ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты.

В обоснование заявленных требований указано, что отдельным категориям граждан устанавливается право на ежемесячную жилищно-коммунальную выплату (далее по тексту – ЕЖКВ) в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами субъектов РФ.

Правила предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в денежной форме отдельным категориям граждан в Мурманской области (Далее – Правила) утверждены постановлением Правительства Мурманской области от 21.04.2010 № 171-ПП.

В силу пункта 4 части 2 статьи 21 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных организациях по очной форме обучения.

На основании заявления ответчика от 17.09.2014 ГОКУ "Североморский межрайонный ЦСПН" вынесено решение от 07.10.2014 об установлении ФИО4 ЕЖКВ по основанию "Член семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий" в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

При подаче заявления ФИО4 представлены удостоверение, дающее право на льготы и преимущества, установленные для родителей, жен погибших военнослужащих, справка из военного комиссариата Мурманской области о том, что она является вдовой ветерана боевых действий, свидетельство о государственной регистрации права в отношении жилого помещения, а также справка Ф-9, согласно которой по состоянию на 13.09.2014 в жилом помещении, принадлежащем ей на праве собственности в отношении которого поставлен вопрос о предоставлении ЕЖКВ, не зарегистрированы иные граждане, кроме ответчика. Таким образом, ФИО4 являлась одиноко проживающей.

Приказом директора ГОКУ "Североморский межрайонный ЦСПН" от 30.12.2022 № 48 "Об утверждении графика проведения проверок по контролю за деятельностью учреждения на 2023 год" утвержден график проведения проверок согласно приложению. Так, согласно указанному графику, в период с 09.01.2023 по 31.03.2023 проводится выборочная проверка личных дел получателей ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты из числа федеральных льготников.

В результате проведения выборочной проверки личных дел получателей ЕЖКВ установлено, что по адресу: *** помимо получателя выплаты ФИО4 зарегистрированы также ФИО1 и ФИО2

Согласно п. 4.3. Правил в случае возникновения у граждан обстоятельств, влекущих изменение объема или прекращение предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, граждане обязаны в течение 14 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств известить об этом учреждение.

ФИО4 уведомлена о необходимости сообщать обо всех изменениях, влияющих на право получения мер социальной поддержки, о чем свидетельствует её подпись в заявлении об установлении ЕЖКВ от 17.09.2014.

Невыполнение ответчиком обязанности, установленной п. 4.3 Правил, повлекло за собой перерасход бюджетных средств на выплату ЕЖКВ за период с 01.01.2015 по 31.12.2022 в сумме 125 335,85 руб.

С предложением о добровольном возврате необоснованно полученной ЕЖКВ ФИО4 не согласилась, полагая, что её незаконно лишили льгот по оплате ЖКУ.

На основании изложенного просили взыскать с ответчика в пользу ГОКУ "Североморский межрайонный центр социальной поддержки населения" необоснованно полученную сумму ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты по основанию "Член семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий" в размере 125 335,85 руб., а также государственную пошлину в сумме 3 707 руб.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена судом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила, рассмотреть дело в свое отсутствие не просила. При этом в адрес ответчика направлялось письмо с разъяснением процессуальных прав, в котором разъяснялись также последствия непредставления доказательств и возможность рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Исходя из обстоятельств спора и поведения ответчика, суд с учетом положений ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского Кодекса РФ, с учетом положений, изложенных в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25, рассматривает дело в отсутствие ответчика в заочном порядке.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 42 Постановления № 22 Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2017 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" Российской Федерацией как социальным государством при реализации гражданами права на жилище устанавливаются гарантии социальной поддержки. К мерам социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относятся предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (статьи 159, 160 ЖК РФ), иные формы социальной поддержки (освобождение от оплаты за жилое помещение и/или коммунальных услуг).

Категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, порядок и условия предоставления этих мер, способы и источники их финансирования устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий предусмотрены положениями Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах".

В силу пункта 4 части 2 статьи 21 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных организациях по очной форме обучения.

В соответствии с п. 4.3. Правил в случае возникновения у граждан обстоятельств, влекущих изменение объема или прекращение предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, граждане обязаны в течение 14 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств известить об этом учреждение.

При представлении гражданами сведений об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты или ее прекращение, соответствующее решение принимается учреждением в течение 10 дней со дня поступления заявления и необходимых документов.

В случае если получатель ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в установленный срок не представил учреждению сведения об обстоятельствах, изложенных в настоящем пункте, необоснованно полученные денежные средства независимо от периода их предоставления и общей суммы засчитываются в счет будущей ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты. При отсутствии права на получение гражданином ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты денежные средства возвращаются гражданином, а при отказе от возвращения взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе судебного заседания установлено, что на основании заявления ответчика на предоставление государственных услуг от 17.09.2014 ФИО4 выплачивается компенсационная выплата в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг в соответствии с Законом Мурманской области от 29.06.2009 № 1116-01-ЗМО "О реализации переданных Российской Федерацией субъектам Российской Федерации полномочий по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг", как супруге умершего ветерана боевых действий.

В силу пункта 4 части 2 статьи 21 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, проживающей (проживающему) одиноко.

Как следует из справки ГОБУ "МФЦ МО" от 29.08.2023 в жилом помещении по адресу: *** зарегистрированы: ФИО4 (с 05.09.2014 по настоящее время), ФИО1 (с 05.12.2014 по настоящее время), ФИО2 (с 19.02.2016 по 16.02.2019, с 07.03.2019 по настоящее время), а также был зарегистрирован по месту пребывания ФИО3 (с 19.09.2022 по 31.12.2022).

Согласно расчету выплаты ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, представленному истцом, за период с 01.01.2015 по 31.12.2022 ФИО4 необоснованно получила ежемесячную жилищно-коммунальную выплату по основанию "Член семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий" на сумму 125 335,85 руб.

Как следует из материалов дела ГОКУ "Североморский межрайонный центр социальной поддержки населения" в адрес ответчика ФИО4 направляло письменное уведомление от 08.02.2023 о возврате суммы переплаты ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в указанном выше размере, однако до настоящего времени требования истца ответчиком не исполнены.

На основании изложенного, суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО4 получала социальную поддержку в виде ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты как "Член семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий", что противоречит требованиям действующего законодательства. В случае отказа в добровольном порядке возвратить неосновательно полученные денежные средства, они подлежат взысканию в судебном порядке.

На основании статьи 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 707 руб.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

Исковые требования Государственного областного казенного учреждения "Североморский межрайонный центр социальной поддержки населения" к ФИО4 о взыскании необоснованно полученной суммы ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты – удовлетворить.

Взыскать с ФИО4, родившейся *** в *** (паспорт *** выдан ***), в пользу Государственного областного казенного учреждения "Североморский межрайонный центр социальной поддержки населения" сумму необоснованно полученной ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты по основанию "Член семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий" в размере 125 335,85 руб., судебные расходы в размере 3 707 руб.

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.А. Ревенко