КОПИЯ 78RS0002-01-2022-013180-18

Дело № 5-2260/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 06 декабря 2022 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) материалы административного дела в отношении ФИО3, <данные изъяты> о привлечении её к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ,

установил:

ФИО3 совершила участие в не являющимся публичным мероприятии массового одновременного пребывания в общественном месте, повлекшим нарушение общественного порядка, создав помехи движению пешеходов или транспортных средств, а именно:

21 сентября 2022 года около 19 часов 25 минут ФИО3, находясь по адресу: <адрес>, в составе группы лиц, состоявшей из не менее 200 человек, добровольно участвовала в массовом одновременном пребывании, не являющимся публичным мероприятием. При этом ФИО3 совместно с другими участниками непубличного мероприятия, скандировала лозунги следующего содержания «Нет войне», «Нет мобилизации», выражая своё мнение и формируя мнение окружающих к проблеме несогласия с проведением специальной военной операции на территории Украины. Группа граждан создавала препятствия движению пешеходов или транспортных средств.

Допущенные нарушения общественного порядка при проведении непубличного мероприятия повлекли создание препятствий движению пешеходов или транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела она извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от неё не поступало, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в её отсутствие.

Защитник ФИО3 – адвокат Близнец В.И. в судебном заседании пояснила, что с протоколом об администравтином правонарушении она не согласна, поскольку вменённое ФИО3 правонарушение не соответствует действительности, так как ФИО3 не принимала участие ни в каком мероприятии, никаких лозунгов не выкрикивала, движению транспорта или пешеходов не мешала. Таким образом, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО3 состава администравтиного правонарушения.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника, суд установил вину ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, то есть участии в непубличном мероприятии, повлекшим создание помех движению пешеходов или транспортных средств.

Вина ФИО3 подтверждается:

- протоколом АП № 017633 об административном правонарушении от 17 октября 2022 года, составленным должностным лицом в пределах его компетенции, протокол содержит существо административного правонарушения, верную квалификацию действий ФИО3, и другие юридически значимые сведения необходимые для рассмотрения дела /л.д. 2-3/,

- рапортом, согласно которому 21 сентября 2022 года в 19 часов 25 минут у <адрес> была задержана ФИО3, в связи с её участием массовом одновременном пребывании, не являющимся публичным мероприятием /л.д. 4/,

- протоколом ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение/л.д. 5/,

- копией паспорта ФИО3 /л.д. 6-7/,

- справкой ЛИЦО /л.д. 8/,

- справкой ОСК /л.д. 9/,

- объяснениями сотрудника ФИО1 – командира 2 взвода ОР ППСП УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга, согласно которым 21 сентября 2022 года около 19 часов 25 минут, он в ходе исполнения своих служебных обязанностей находился у <адрес>, где гр. ФИО3 добровольно присутствовала в массе граждан не менее 200 человек, являлась участником непубличного мероприятия, скандировала лозунги «Нет войне» и «Нет мобилизации», в связи с проведением специальной военной операции на территории Украины, тем самым создавая помехи движению пешеходов и транспортных средств/д. 10/,

- объяснениями сотрудника ФИО2 – полицейского-водителя мобильного взвода ОР ППСП УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга, согласно которым 21 сентября 2022 года около 19 часов 25 минут, он в ходе исполнения своих служебных обязанностей находился у <адрес>, где гр. ФИО3 добровольно присутствовала в массе граждан не менее 200 человек, являясь участником непубличного мероприятия, скандировала лозунги «Нет войне» и «Нет мобилизации», в связи с проведением специальной военной операции на территории Украины, тем самым создавая помехи движению пешеходов и транспортных средств/д. 11/,

- постовой ведомостью /л.д. 13, 20-21/,

- должностной инструкцией полицейского мобильного взвода отдельной роты ППС полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга /л.д. 14-18/,

- должностной инструкцией командира взвода № 2 отдельной роты ППС полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга/л.д. 22-27/,

- актом о передаче ФИО3 бригаде скорой помощи от 21 сентября 2022 года /л.д. 28/,

- книгой учёта лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа МВД РФ /л.д. 34-36/,

- справкой ст. УУП ГУУП и ПДН 59 отдела полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга от 17 октября 2022 года, согласно которой в ходе мониторинга социальных сетей и интернет-ресурсов было установлено, что ФИО3 21 сентября 2022 года находилась у <адрес>, в период проведения несогласованного публичного мероприятия /л.д. 37, 38/,

- карточкой доставленного – ФИО3/л.д. 39/,

- справкой о госпитализации ФИО3 из 59 отдела полиции Выборгского района Санкт-Петербурга в связи наличием у неё телесных повреждений/л.д. 40/,

- справкой СПО СК АС «Российский паспорт» ФИО3/л.д. 45-48/,

- видеозаписями /л.д. 62/.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ предусмотрена за участие в массовом одновременном пребывании в общественном месте, повлекших нарушение общественного порядка, создав помехи движению пешеходов или транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 24.10.2013 № 1721-О, положение ст. 20.2.2 КоАП РФ, определяя через категорию «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учётом его места в системе действующего правового регулирования, относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определённую цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», определенном в пунктах 1 - 6 статьи 2. При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.

Целью приведённого выше массового одновременного пребывания в общественном месте граждан являлось желание его участников участвовать в акции против объявленной в России частичной мобилизации и выражения несогласия с проведением специальной военной операции на территории Украины.При этом <адрес> относится к общественному месту свободного для доступа граждан.

Таким образом, имеющимися в деле доказательствами достоверно установлено, что ФИО3 принимала участие в не являющимся публичным мероприятием массового одновременного пребывания в общественном месте, повлекшим нарушение общественного порядка, создав помехи движению пешеходов или транспортных средств.

Существенных процессуальных нарушений положений ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении судом при рассмотрении настоящего дела не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется.

Судом установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, указанные в ст. 26.1 КоАП РФ.

Установленные по делу обстоятельства, в том числе участие ФИО3 в не являющимся публичным мероприятием массового одновременного пребывания в общественном месте, повлекшим нарушение общественного порядка, создав помехи движению пешеходов или транспортных средств, подтверждаются рапортами и объяснением сотрудников полиции, в которых обстоятельства правонарушения изложены последовательно и согласуются с протоколом об административном правонарушении, при этом сотрудники полиции при даче объяснений были предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, в том числе видеозаписями/л.д. 62/.

В силу части 1 статьи 27.1 КоАП РФ, закрепляющей, что в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления, уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в частности доставление и административное задержание.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.2 КоАП РФ доставлением является принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.

В соответствии с ч. 2 ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

При этом, лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

Поскольку ФИО3 была доставлена в отдел полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга для обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, влекущем административное наказание в виде административного ареста, решение о доставлении её в отдел полиции и её задержании является обоснованным.

Применение указанных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении явилось соразмерным, разумным и необходимым при изложенных обстоятельствах.

Рапорт и объяснения сотрудников полиции соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции, составивших рапорта, материалы дела не содержат, при этом, исполнение сотрудником полиции своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе не может свидетельствовать об их субъективности в изложении совершённого ФИО3 административного правонарушения.

Также суд полагает, что каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности ФИО3 покинуть место проведения данного мероприятия, в материалах дела не имеется.

Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ. Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется.

Оценивая доводы защитника, о том, что в действиях ФИО3 отсутствует состав вменённого администравтиного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, суд находит их неубедительными, полает, что они направлены на избежание ФИО3 ответственности за совершённое ею административное правонарушение.

Назначая наказание, суд учитывает характер и обстоятельства совершённого ФИО3 правонарушения, её личность, имущественное положение, отсутствие иждивенцев, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства ФИО3 суд признаёт, что к административной ответственности она привлекается впервые.

Отягчающих ответственность ФИО3 обстоятельств, судом не установлено.

При определении вида и размера административного наказания суд, что считает, что назначение ФИО3 наказания в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение целей административного наказания, а также предупредить совершение ею новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15.000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Получатель штрафа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, БИК 014030106, КБК 18811601201019000140, ОКТМО 40314000, номер счёта 03100643000000017200 в Северо-Западное ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, кор/с 4010281094537000005, идентификатор 188804782200200176339.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.М. Кузнецова

«копия верна»