Решение по делу № 2-1926/2022 от 23.08.2022 - о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить периоды в общий стаж (страховой) и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии.

Дело №2-1926\2022

УИД 25RS0002-01-2022-003553-57

Мотивированное решение

составлено 23 августа 2022

Решение

Именем Российской Федерации

16 августа 2022 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего Рубель Ю.С., при участии секретаря Кузнецовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделению Пенсионного Фонда России по Приморскому краю о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить периоды в общий стаж (страховой) и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1, дата года рождения, обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указала, что она работает медицинской сестрой, трудовой стаж составляет более 31 года. В сентябре 2021 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району с заявлением о назначении досрочной страховой по старости, на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 478781\21 от 30.11.2021 ей было отказано в назначении пенсии ГУ ОПФ РФ по Приморскому краю мотивирован тем, что отсутствует необходимый специальный стаж работы.

По результатам рассмотрения ответчиком было установлено, что в специальный стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в соотношении 1 год за (1 год 6 месяцев) не подлежат включению периоды работы истца: с 10.04.2015 по 30.04.2015 – учебный отпуск на курсах повышения квалификации.

Ответчиком также включен в специальный стаж в календарном исчислении периоды работы с пациентами с новой короновирусной инфекцией Covid 19, на основании Постановления Правительства РФ № 1191 от 06.08.2020 установлен особый порядок исчисления периодов в должности медсестры. По настоящее время истец продолжает в должности медицинской сестры ФГКУ 1477 «Военно-морской клинический госпиталь» Министерства Обороны РФ.

Не согласна с вынесенным решения ГУ-Отделение Пенсионного фонда в части исключения периодов работы в специальный стаж, полагает, что были все предоставлены документы, подтверждающие, что в спорные периоды работы подлежит включению в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Просит суд признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю от 30.11.2021 № 478781/21 незаконным, возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж периоды работы в должности медсестры учебный отпуск по циклу «Сестринское дело в терапии» в период с 10.04.2015 по 30.04.2015 (21 день) с отрывом от производства и с сохранением заработной платы, периоды работы по оказанию медицинской помощи пациентам с новой короновирусной инфекцией Covid 19 с 01.01.2020 по 30.09.2020.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на исковых требованиях по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав доводы истца, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

Пунктами 1 (подп. "н") и 3 (подп. "в") постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В соответствии с приведенными выше нормами действующего законодательства право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими Списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Также необходимым условием для включения оспариваемых периодов в стаж на соответствующих видах работ является занятость работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, то есть не менее 80 процентов рабочего времени.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 работает медицинской сестрой, трудовой стаж составляет более 31 года. В сентябре 2021 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району с заявлением о назначении досрочной страховой по старости, на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 478781\21 от 30.11.2021 ей было отказано в назначении пенсии ГУ ОПФ РФ по Приморскому краю мотивирован тем, что отсутствует необходимый специальный стаж работы.

По результатам рассмотрения ответчиком было установлено, что в специальный стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в соотношении 1 год за (1 год 6 месяцев) не подлежат включению периоды работы истца: с 10.04.2015 по 30.04.2015 – учебный отпуск на курсах повышения квалификации.

Судом установлено и подтверждено справкой, выданной ФГКУ «1477 Военно-клинический госпиталь» Министерства Обороны РФ о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 14.07.1998 года была принята на работу медицинской сестрой по настоящее время и соответствует условиям ст. 30 п. 1 пп.20 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, кроме того, истец работала на полный рабочий день и полную ставку, а также период с 10.04.2015 по 30.04.2015 – учебный отпуск на курсах повышения квалификации с отрывом от производства сроком календарных 21 день, с сохранением среднемесячного заработка (выписка из приказа Командира войской части 26826 № 105 от 12.03.2015)

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ). Для отдельных категорий работников, в частности медицинской сестры анестезиста, предусматривается льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в этих должностях и подразделениях включается в специальный стаж как 1 один год и 6 месяцев.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения).

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Факт трудовых отношений истца в спорный период и характер работы не оспаривается, а также следует из должности медицинской сестры. Данная должность входит в перечень должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и подлежит включению в специальный медицинский стаж.

Ответчиком также включен в специальный стаж в календарном исчислении периоды работы с пациентами с новой короновирусной инфекцией Covid 19, на основании Постановления Правительства РФ № 1191 от 06.08.2020 установлен особый порядок исчисления периодов в должности медсестры. По настоящее время истец продолжает в должности медицинской сестры ФГКУ 1477 «Военно-морской клинический госпиталь» Министерства Обороны РФ.

Кроме того, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца и зачете периода его работы в стационаре для лечения COVID-19 с 09.05.2020 года по 30.09.2020 года в специальный медицинский стаж из расчета 1 день работы за 2 дня, руководствуясь при этом пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 06 августа 2020 года N 1191 "О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю от 30.11.2021 № 478781\21 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, дата.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю (ОКПО 33609029, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 2540010001, <...>) включить в стаж работы ФИО1, дата года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: в должности медицинской сестры – ФГКУ 1477 «Военно-морской клинический госпиталь» Министерства Обороны РФ за период с 10.04.2015 по 30.04.2015 – учебный отпуск на курсах повышения квалификации с отрывом от производства сроком календарных 21 день, с сохранением среднемесячного заработка, периода её работы в стационаре для лечения COVID-19 с 09.05.2020 года по 30.09.2020 года в специальный медицинский стаж из расчета 1 день работы за 2 дня с момента обращения с 17.11.2021.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Ю.С. Рубель