Дело № 2-251/2022 07 апреля 2023 года

УИД 29RS0016-01-2022-001828-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Склейминой Н.В.,

при секретаре Батраковой К.Д.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» к обществу с ограниченной ответственностью «Капитал» о возложении обязанности выполнить работы по благоустройству, взыскании судебной неустойки,

установил:

администрация городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» (далее – Администрация) обратилась с иском к обществу с ограниченностью «Капитал» (далее ООО «Капитал») о возложении обязанности выполнить работы по благоустройству, взыскании судебной неустойки. В обоснование требований указано, что 26.10.2017 ООО «Капитал» получено разрешение№ RU 29305000-313 на строительство группы многоквартирных домов на земельном участке с кадастровым номером №. Разрешением № RU 29305000-246 от 30.12.2019 на ввод объекта в эксплуатацию Администрация разрешила ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома (1 очередь), расположенного по адресу: г.Новодвинск, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.Разрешением № RU 29305000-262 от 24.12.2021 Администрация разрешила ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома (2 очередь), расположенного по адресу: г.Новодвинск, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №. В проектной документации содержатся требования к благоустройству территории многоквартирных домов. Письмом от 25.11.2021 ООО «Капитал» приняло на себя обязательство по выполнению работ по устройству верхнего покрытия внутриквартальных дорог, озеленению сроком до июня 2022 года включительно. Однако благоустройство территории ООО «Капитал» не произвело. Администрация города 06.07.2022 направила письмо с требованием о необходимости выполнить работы. До настоящего времени ООО «Капитал» не выполнены работы по устройству площадки ТБО и асфальтобетонного покрытия в зоне проезда и гостевой парковки <адрес>, а также работы по благоустройству гостевой парковки и тротуара, примыкающих к улице <адрес>. В окончательном варианте просят обязать ООО «Капитал» в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в соответствии с проектной документацией раздел 2 том.2.1 «Схема планировочной организации земельного участка» шифр 03П/05.2017-2/1-ПЗУ работы по благоустройству территории многоквартирных домов, расположенных по адресу: г.Новодвинск, <адрес>, а именно: выполнить обустройство зоны проезда, гостевой парковки и площадки твердых коммунальных отходов со стороны <адрес> в г.Новодвинске, а также обустройство гостевой парковки и тротуара, примыкающих к улице <адрес> в г.Новодвинске, на случай неисполнения решения суда о возложении обязанности выполнить работы по благоустройству взыскать судебную неустойку в размере 2000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по день фактического его исполнения.

Представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержала.

Ответчик ООО «Капитал», извещённый надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, своего представителя в суде не направил.

Третьи лица ООО «Альянс», ООО «ТехноЭксперт», ООО «ЭкоИнтегратор», извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Согласно п.5 ч.1 ст.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В соответствии с ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного дляполучения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, администрацией муниципального образования «Город Новодвинск» 26.10.2017 ООО «РЕСПЕКТ Н» выдано разрешение № RU 29305000-313 на строительство группы многоквартирных на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу объекта: Архангельская область г.Новодвинск, <адрес>, в районе здания № 1. Распоряжением начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации МО «Город Новодвинск» № 979-па от 26.12.2017 внесены изменения в указанное распоряжение в части наименования застройщика ООО«РЕСПЕКТ Н» заменено на застройщика ООО «Капитал». Распоряжением начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации МО «Город Новодвинск» № 02/9 от 15.08.2019 внесены изменения в разрешение на строительство, в том числе срок действия разрешения № RU 2905000-313 продлен до 27.11.2021.

Разрешением № RU 29305000-246 от 30.12.2019 на ввод объекта в эксплуатацию Администрация разрешила ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома (1 очередь), расположенного по адресу: г.Новодвинск, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

Разрешением № RU 29305000-262 от 24.12.2021 на ввод объекта в эксплуатацию Администрация разрешила ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома (2 очередь), расположенного по адресу: г.Новодвинск, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

Постановлениями главы МО «Город Новодвинск» № 850-па от 23.10.2019 и № 84-па от 17.02.2020, объектам капитального строительства на земельном участке в кадастровым номером № присвоены адреса: г.Новодвинск, <адрес>.

Письмом от 25.11.2021 ООО «Капитал», адресованное начальнику отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» в соответствии с п.5.6 СП 68.13330.2017 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 3.01.04-87», при приемке законченного строительством объекта «Группа многоквартирных жилых домов» (2-ая очередь), расположенного по адресу: 164900, Архангельская область, г.Новодвинск, <адрес> просили согласовать срок выполнения работ по устройству верхнего покрытия внутриквартальных дорог, озеленению на ближайший благоприятный период – по июнь 2022 года включительно.

Письмом № 02/235 от 06.07.2022 администрацией городского округа Архангельской области в адрес ООО «Капитал» направлено требование незамедлительно приступить к работам по благоустройству территории указанных многоквартирных домов в соответствии с проектной документацией и обеспечить выполнение работ до 01.08.2022. Указанное письмо получено ответчиком 12.07.2022.

На момент рассмотрения спора в суде, ответчиком (застройщиком) работы по обустройству зоны проезда, гостевой парковки и площадки твердых коммунальных отходов со стороны <адрес> в г.Новодвинске, а также обустройству гостевой парковки и тротуара, примыкающих к улице <адрес> в г.Новодвинске, в соответствии с проектной документацией раздел 2 том.2.1 «Схема планировочной организации земельного участка» шифр 03П/05.2017-2/1-ПЗУ работы по благоустройству территории многоквартирных домов, расположенных по адресу: г.Новодвинск, <адрес>, не выполнены.

В соответствии с ч.3 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда. Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса).

Во исполнений положений Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации",Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений",Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Министерском строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации введен Свод Правил № 68.13330.2017.

Согласно 5.6 Правил, при приемке законченных строительством объектов в зимнее время допускается по согласованию с застройщиком (техническим заказчиком) переносить сроки выполнения работ по устройству верхнего покрытия внутриквартальных дорог и тротуаров, хозяйственных, игровых и спортивных площадок, по установке малых архитектурных форм, озеленению на ближайший благоприятный период.

Озеленение застраиваемых территорий может выполняться в ближайший благоприятный агротехнический период, следующий за моментом ввода объекта в эксплуатацию.

Указанные обязательства в соответствии с проектной документацией, разработанной ООО «Марис» «Раздел 2. Схема планировочной организации земельного участка» Том 2.1 «Схема планировочной организации земельного участка» Шифр: 03П/05.2017-2/1-ПЗУ, ООО «Капитал» выполнены нее были. Данные обстоятельства подтверждаются гарантийным письмом ответчика от 21.11.2021, фотографиями, ответом ООО «ЭкоИнтегратор» об отсутствии площадки ТБО на спорной территории отсутствует, ближайшая контейнерная площадка расположена у <адрес> в г.Новодвинске.

Истец просит установить срок исполнения ответчиком возложенной обязанности - в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Учитывая климатические условия Севера, длительность неисполнения ответчиком своих обязанностей, сроки вступления решения в законную силу, суд считает необходимым определить срок исполнения ответчиком возложенной обязанности в двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Истцом также заявлено требование о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения настоящего решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено указанным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7), на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

В пункте 31 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

Исходя из разъяснений пункта 32 вышеназванного Постановления Пленума, размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Суд полагает, что заявленный истцом размер судебной неустойки 2000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения не отвечает требованиям соразмерности и справедливости.

Взыскание судебной неустойки направлено на побуждение должника исполнить судебное решение в установленные сроки под угрозой наступления для него негативных финансовых последствий. Целью судебной неустойки не является восстановление имущественного положения истца в связи с неисполнением судебного акта. При этом, исходя из правовой природы неустойки, взыскиваемой на случай неисполнения судебного акта о понуждении исполнить обязательство в натуре, она подлежит взысканию при ее присуждении или после присуждения.

Взыскание судебной неустойки по смыслу статьи 308.3 ГК РФ является гражданско-правовой санкцией за неисполнение решения суда, в силу чего момент применения данной нормы обусловлен моментом совершения соответствующего правонарушения (неисполнения решения суда).

Учитывая, что установленный судом достаточный срок для организации работ по благоустройству, в целях побуждения должника к своевременному исполнению судебного акта по неденежному требованию и компенсации взыскателю за ожидание соответствующего исполнения, исходя из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывая характер подлежащего исполнению судебного акта, защищаемое право (безопасность жизни и здоровья граждан), фактические обстоятельства настоящего дела, длительности неисполнения обязательства ответчиком в досудебном порядке, стимулирующий характер судебной неустойки, суд приходит к выводу о наличии оснований для присуждения истцу судебной неустойки в твердой денежной сумме в размере 1000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Оснований для взыскания судебной неустойки в большем размере суд не усматривает.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа Архангельской области «Город Новодвинск», размер которой определен статьей 333.19 НК РФ и составляет по требованиям неимущественного характера 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» к обществу с ограниченной ответственностью «Капитал» о возложении обязанности выполнить работы по благоустройству, взыскании судебной неустойки удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Капитал» (ИНН <***>) в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в соответствии с проектной документацией раздел 2 том.2.1 «Схема планировочной организации земельного участка» шифр 03П/05.2017-2/1-ПЗУ работы по благоустройству территории с кадастровым номером № группы многоквартирных домов, расположенных по адресу: г.Новодвинск, <адрес>, а именно: выполнить обустройство зоны проезда, гостевой парковки и площадки твердых коммунальных отходов со стороны <адрес> в г.Новодвинске, а также обустройство гостевой парковки и тротуара, примыкающих к <адрес> в г.Новодвинске.

В случае неисполнения решения суда по истечении определенного судом срока для добровольного исполнения судебного акта взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Капитал» (ИНН <***>) в пользу администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» судебную неустойку в твердой денежной сумме в размере 1000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения Новодвинского городского суда Архангельской области по день фактического его исполнения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Капитал» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход бюджета городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Склеймина

Мотивированное решение изготовлено 14.04.2023