РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 марта 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Щепотина П.В.,

при помощнике ФИО11,

с участием представителя ответчика Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на пенсию по случаю потери кормильца,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на пенсию по случаю потери кормильца, указывая, что она являлась женой ФИО2 ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. С момента заключения брака и по день смерти ФИО2 они проживали совместно, имели общий бюджет и вели совместное хозяйство. От брака имеют несовершеннолетнюю дочь ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в УФСИН России по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ уволился пенсионером уголовно-исполнительной системы и получал пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. до смерти ФИО2 она находилась на его иждивении, так как не может осуществлять трудовую деятельность в связи с установленной ДД.ММ.ГГГГ (повторно) инвалидностью II группы (общее заболевание). Она получает страховую пенсию по инвалидности. ФИО2 получал доход в большем размере, превышающий в два раза размер пенсии по инвалидности, в связи с чем денежные средства ФИО2 считались основным доходом семьи и преимущественным источником средств к существованию, так как ее пенсия направлена на покупку лекарственных препаратов. Других источников дохода, кроме ее пенсии и пенсии с доплатами ФИО2, в семье не было. В настоящее время ее доход состоит из страховой пенсии по инвалидности в размере 11 922, 33 руб. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). размер доходов умершего супруга являлся значительным и постоянным, составлял основную часть семейного бюджета. В связи с потерей кормильца она обратилась в Отделение пенсионного обеспечения финансово-экономического отдела УФСИН России по <адрес> с заявлением о назначении и выплате ей пенсии по потере кормильца, однако получила отказ, мотивированный тем, что не доказан факт нахождения на иждивении у мужа. Установление факта нахождения на иждивении у мужа необходимо для назначения и выплаты пенсии по случаю потери кормильца. Установить данный факт в ином порядке невозможно. На основании изложенного просила установить факт ее нахождения на иждивении супруга ФИО2 на день его смерти ДД.ММ.ГГГГ и признать право на получение пенсии по потери кормильца.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, в представленном заявлении поддержала заявленные исковые требований, просила их удовлетворить и рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Указала на то, что истец имеет доход в размере страховой пенсии по инвалидности. Полагала, что факт получения ФИО2 пенсии, превышающей размер пенсии истца, не может служить основанием для признания факта нахождения последней на иждивении у ФИО2

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление по ТО ФКУ ГУО ДОП ФСИН России в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. ст. 167 ГПК РФ, п. 1 ст. 165 ГК РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе факт принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, других имеющих юридическое значение фактов.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты (ст. 265 указанного Кодекса).

В соответствии со ст. ст. 1, 28 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Согласно абз.1 ст. 29, ст. 31 названного Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

В силу ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Нетрудоспособными членами семьи считаются родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (п. «б» ч. 3 ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1).

Судом установлено, что согласно свидетельству о заключении брака № № ФИО2 и ФИО6 заключили ДД.ММ.ГГГГ брак, после регистрации которого последней присвоена фамилия ФИО12.

Согласно свидетельству о рождении № № родителями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО2 и ФИО3

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного комитетом отделом ЗАГС по городу Тула комитета по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в <адрес>.

Согласно справки <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постоянно и по день смерти ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>, совместно с ФИО3

Согласно справке УФСИН России по <адрес> от 30.11.2022 № ФИО2 производилась выплата пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выплата пенсии с ДД.ММ.ГГГГ прекращена в связи со смертью.

Согласно справке ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «Инвалиды (2 группа)» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалиды (1 группа) с 01.10.20222 по 31.10.2022

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (за 14 месяцев до его смерти) ФИО7 получил ежемесячную денежную выплату по категории «инвалиды (1 группа)» в размере 24 801, 12 руб. (ежемесячно в среднем 1 771,5 руб.). с ДД.ММ.ГГГГ выплата ЕДВ прекращена по причине смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 является получателем страховой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалиды (2 группа)». Согласно данной справке размер полученной страховой премии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял 9 980, 16 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял 10 838, 41 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял 11 922, 33 руб.; размер ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалиды (2 группа)» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял 1 707, 36 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял 1 850, 78 руб.

Из сообщения УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что для решения вопроса о назначении ФИО3 пенсии по случаю потери кормильца необходимо подтверждение факта нахождения ее на иждивении супруга ФИО2, что свидетельствует о невозможности реализации ее пенсионных прав во внесудебном порядке.

Данных о наличии у заявителя иного источника дохода в этот период суду не представлено.

Из представленных материалов следует, что доход умершего супруга за 12 месяцев до его смерти значительно (более чем в 2 раза) превышал среднемесячный доход истицы.

За назначением пенсии по случаю потери кормильца истица обратилась в УФСИН России по <адрес> с соответствующим заявлением. Согласно письму УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца предоставляется с решением суда о нахождении ФИО3 на иждивении мужа и иными документами.

Право на получение пенсии по потере кормильца могло возникнуть при соблюдении одновременно двух условий: нетрудоспособность ФИО3 на момент смерти супруга, и нахождения её на иждивении у умершего супруга. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность установления факта нахождения истца на иждивении.

Судом установлено, что истица и её муж проживали совместно, вели общее хозяйство.

Судом изучены документы, характеризующие материальное положение истца ФИО3 и ее мужа ФИО2

В ходе рассмотрения дела по ходатайству ФИО3 в судебном заседании в качестве свидетеля были допрошены ФИО9 и ФИО10

ФИО9 пояснила суду, что знакома с ФИО3 с 2006 года. После рождения ребенка ФИО3 заболела, получила группу инвалидности, размер пенсии составляет ниже прожиточного минимума, все расходы по содержанию семьи нес ФИО2

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО10 также пояснила суду, что они знакомы с ФИО3 с 2017 года, она оказывает ей услуги как социальный работник. Размер пенсии ФИО3 ниже прожиточного минимума. Доход, получаемый ФИО2, являлся значительным для их семьи. О смерти ФИО2 она узнала от ФИО3, оказывала моральную поддержку.

Оснований не доверять свидетельским показаниям у суда не имеется.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что основным источником средств к существованию истца ФИО3 в течение 12 месяцев, предшествующих смерти ФИО2, являлись денежные суммы, получаемые ее супругом, поскольку судом установлено, что ежемесячный доход ФИО2 составлял 20 764, 61 руб. в среднем в месяц, а ежемесячный доход ФИО3 – 12 761,12 руб. Как указано в исковом заявлении, для ФИО3 доход супруга являлся для нее преимущественным источником средств к существованию.

С учетом положений пункта «б» части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I, а также ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» нетрудоспособность может наступить в силу возраста для женщин – 55 лет, либо по инвалидности. Данные обстоятельства должны существовать на момент смерти супруга истицы.

Материалами дела подтверждено, что на момент смерти супруга ФИО2 истец ФИО3 являлась нетрудоспособной, инвалидом <данные изъяты> группы.

Сам по себе факт совместного проживания истицы с супругом ФИО2, как и то обстоятельство, что доход последнего превышал доход ФИО3, свидетельствует о нахождении истца на иждивении супруга.

Судом установлено, что помощь кормильца ФИО2 составляла основную часть средств, на которые жили супруги, и по своим размерам являлась таковой, что без нее ФИО3, получавшая ее, не может обеспечить себя необходимыми средствами к существованию.

Исходя из позиции, высказанной в Определении Конституционного Суда РФ от 30.09.2010 № 1260-О-О по смыслу оспариваемых норм в системе действующего законодательства, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, т.е. не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Так, к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, которым может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца, относится, в числе прочих, его супруг (супруга), достигший возраста 60 и 55 лет (соответственно для мужчин и женщин) либо являющийся инвалидом (пункт 2 статьи 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), т.е. получатель трудовой пенсии по старости или инвалидности. Согласно части второй статьи 31 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Факт нахождения на иждивении умершего супруга может быть установлен путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществлявшаяся систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, то есть эта помощь была не разовой. Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (стипендия, зарплата, пенсия и т.д.). Помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи, и по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Также в Определении Конституционного Суда РФ от 28.06.2018 № 1495-О указано на то, что Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в Законе Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I предусмотрел условия назначения членам семьи умерших (погибших) лиц, подпадающих под действие данного Закона, пенсии по случаю потери кормильца и установил право на пенсию по случаю потери кормильца для нетрудоспособных членов семьи указанных лиц, состоявших на их иждивении (часть первая статьи 29), а также определил круг членов семей, которым данная пенсия назначается независимо от иждивения (часть вторая статьи 29). При этом в статье 31 указанного Закона законодатель закрепил общее правило, согласно которому члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Назначение, по общему правилу, пенсии по случаю потери кормильца только тем нетрудоспособным членам семьи, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, в полной мере соответствует правовой природе указанной выплаты, направленной на предоставление основного источника средств к существованию нетрудоспособным членам семьи, лишившимся его в связи со смертью кормильца. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение прав членов семьи умершего кормильца при назначении им пенсии по случаю потери кормильца и не может расцениваться как нарушающее права заявительницы.

Следовательно, суд приходит к выводу, что под иждивением понимается нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, признав их достаточными, принимая во внимание, что установление факта нахождения ФИО3 на иждивении у супруга имеет для заявителя юридическое значение, поскольку позволит реализовать право на получение пенсии по случаю потери кормильца и иным способом - внесудебным, удостоверить данный факт для нее не представляется возможным, суд считает необходимым удовлетворить заявление ФИО3 об установлении факта нахождения на иждивении умершего супруга ФИО2

Соответственно подлежат удовлетворению, и требования ФИО3 о признании за ней права на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона РФ от 12.02.19993 года № 4468-1.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных выше норм материального права, суд находит заявленные требования ФИО3 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 268 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии № №, код подразделения №, на иждивении супруга - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право ФИО3 на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий П.В. Щепотин