Дело № 2а-247/2022
68RS0022-01-2022-000299-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2022 года Ржаксинский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Черновой М.В.,
при секретаре Тормышевой В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Золотовского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области о признании незаконным и отмене постановления об отказе в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации Золотовского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области о признании незаконным и отмене постановления об отказе в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Административные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вступил в брак с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь – ФИО3 Истец ФИО1, его супруга и дочь в собственности жилого помещения не имеют, поэтому зарегистрированы и фактически проживают в жилом доме, принадлежащем бабушке истца – Н.К.В., расположенном по адресу: , площадью 59,6 кв.м. Истцу и его семье проживать в одном доме с Н.К.В. сложно, поскольку последняя является пенсионером, нуждается в отдыхе и покое. Приобрести себе отдельное жилое помещение истец и его семья не имеют возможности, так как ФИО2 находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, ранее работала в ООО «». ФИО1 работает в АО «», однако поскольку их с супругой доход не большой, приобрести отдельное жилье в собственность они не имеют возможности. В связи с чем, ФИО1 обратился в администрацию Золотовского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области с заявлением о постановке его семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Однако постановлением администрации Золотовского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ФИО1 и членам его семьи было отказано. Согласно выписки из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ №, в постановке на учет истцу отказано, в связи превышением нормы площади, приходящегося на каждого зарегистрированного лица, в жилом доме, расположенном по адресу: . С принятым решением администрации Золотовского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области истец не согласен, поскольку из данных технического паспорта ООО «Кадастрпроект» следует, что в общую площадь 59,6 кв.м., принятую во внимание жилищной комиссией, входит жилая часть дома, кухня и две холодные пристройки, при этом площадь только двух холодных пристроек, в которых невозможно проживать, составляет 8,2 кв.м. В связи с чем, по мнению истца, на каждого члена семьи приходится менее 14,00 кв.м. Кроме того, истца и его семью неправомерно включили в состав одной семьи с его бабушкой Н.К.В., поскольку регистрация в одном помещении с собственником жилого помещения не является безусловным основанием для признания их членами одной семьи. Бюджет его семьи, они ведут отдельно от Н.К.В., они с супругой сами приобретают необходимые вещи, одежду, продукты питания, возмещают половину суммы расходов на коммунальные платежи. Ни истец, ни члены его семьи, собственниками указанного выше жилого помещения не являются, а так же не являются членами семьи Н.К.В. В связи с указанным, считал, что жилищная комиссия приняла решение об отказе в постановке его семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, необоснованно и неправомерно, что нарушает его права и законные интересы. На основании указанных обстоятельств, ФИО1 вынужден обратиться в суд, ссылаясь на положения ст.ст. 218-220 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч.1 ст.31, ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ, просил: признать постановление администрации Золотовского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе ФИО1 и членам его семьи в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий», неправомерным; отменить данное постановление и обязать административного ответчика повторно рассмотреть вопрос о постановке семьи ФИО1 на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Административный истец – ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал в полном объёме, по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что жилом доме, принадлежащем Н.К.В. и расположенном по адресу: , он проживает и зарегистрирован с рождения. ДД.ММ.ГГГГ он вступил в брак с ФИО2, после регистрации брака и рождения ребёнка, его супруга вместе с дочерью так же зарегистрировалась в жилом помещении по месту его регистрации. На настоящий момент в жилом помещении, принадлежащем Н.К.В. проживает и зарегистрировано четверо человек. Администрация Золотовского сельсовета ему отказала в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что площадь жилого дома превышает положенную на всех проживающих норму. Однако считает, оспариваемое решение незаконным и не обоснованным, поскольку при его принятии жилищной комиссией учитывалась общая площадь дома, в том числе, и нежилая, а так же его семью неправомерно включили в состав семьи Н.К.В., его семья не имеет собственного жилья и возможности приобрести его. На основании указанных обстоятельств, просил рассматриваемые исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель административного ответчика – администрации Золотовского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно поступившего ДД.ММ.ГГГГ заявления главы администрации сельсовета ФИО4, просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие, указав, что административные исковые требования признает в полном объеме (л.д.114).
Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебном заседании заявленные административные исковые требования ФИО1, считала обоснованными и подлежащими удовлетворению, пояснив, что с момента регистрации брака с ФИО1, они фактически проживают с его бабушкой Н.К.В. в жилом доме, расположенном по адресу: . Ранее она была зарегистрирована по месту своего проживания с родителями в . Учитывая, что после регистрации брака ею с супругом была создана отдельная семья, однако собственного жилья они не имеют и приобрести не могут, в связи с чем, вынужденно проживают с бабушкой её супруга. Вместе с тем, их семья отдельна от Н.К.В., последняя не является ее членом, у них раздельный бюджет, они не ведут совместного хозяйства.
Свидетель Н.К.В. в судебном заседании показала, что приходится бабушкой по линии матери ФИО1 Последний с момента рождения проживает и зарегистрирован с ней по адресу: , указанный жилой дом принадлежит ей на праве собственности. В 2021 году ФИО1 зарегистрировал брак и с этого времени его супруга тоже стала проживать с ними, затем у них родился ребенок, сейчас они всей семьей проживают в её жилом доме, так как им больше негде жить. С момента регистрации брака ФИО1, последний создал свою собственную семью, поэтому у неё с семьей внука раздельный бюджет, разные доходы и расходы, они не являются одной семьей.
Выслушав участников процесса, исследовав совокупность представленных суду документов, суд приходит к следующему выводу.
Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. № 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" утверждена федеральная целевая программа Особенности реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". Приложением N 1 к указанной программе являются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, устанавливающие порядок и цели предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, а также использования таких выплат.
Согласно пунктам 6 и 7 названных Правил, участником мероприятия ведомственной целевой программы может быть молодая семья, соответствующие следующим требованиям: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия ведомственной целевой программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятии ведомственной целевой программы органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.
Согласно положениям пункта 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
В силу статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Согласно части 4 статьи 52 ЖК РФ, с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Как следует из материалов дела, согласно свидетельства о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО1 и И.А.Э., ДД.ММ.ГГГГ заключен брак, после заключения которого, супругам присвоена фамилия ФИО5 (л.д.6).
Согласно свидетельства о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, родилась ДД.ММ.ГГГГ, родителями которой являются ФИО1 и ФИО2 (л.д.7).
Административный истец ФИО1, а так же члены его семьи: супруга ФИО2, дочь ФИО3 зарегистрированы по адресу: , что следует из паспортов, а также подтверждено адресной справкой МП ОП (р.п. Ржакса) МОМВД России «Уваровский» от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из домовой книги по указанному выше адресу, согласно которым в жилом доме также зарегистрирована Н.К.В. (л.д. 8-12, 30-33, 109).
Согласно формы №1П, ФИО2, ранее была зарегистрирована по адресу: (л.д.110).
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем здания общей площадью 59,6 кв.м., кадастровый номер №, назначение: жилое, наименование: жилой дом, расположенного по адресу: , на праве собственности является Н.К.В. (л.д.62-63).
В соответствии с уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 (И.) А.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории Российской Федерации недвижимого имущества на праве собственности не имели (л.д.64-66).
Из сообщения филиала ГУПТИ Тамбовской области «Ржаксинский нехозрасчетный участок» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ГУПТИ не располагает сведениями о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, владел на праве собственности объектами недвижимого имущества на территории р.п. Ржакса и Ржаксинского района Тамбовской области до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67).
Из сообщения нотариуса Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно раздела регистрации нотариальных действий ЕИСН в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сделки по отчуждению недвижимого имущества с участием ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5 (И.) А.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не удостоверялись (л.д.115).
Согласно сообщения администрации Золотовского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, администрация сельсовета сведениями о том, осуществлялись ли сделки по отчуждению какого-либо недвижимого имущества с участием ФИО1 и ФИО5 (И.) А.Э., не располагает (л.д.70).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Золотовского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области с заявлением о признании его и его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, с приложением копий документов, установленных законом (л.д.117-134).
Из постановления администрации Золотовского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе ФИО1 и членам его семьи в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» следует, что ФИО1 и членам его семьи в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий отказано, по тем основаниям, что жилая площадь на каждого члена семьи составляет 14,9 кв.м., что превышает установленную норму 14,0 кв.м. (л.д.137).
Полагая, что отказ администрации Золотовского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях ФИО1 и членам его семьи, является неправомерным, последний обратился в суд с рассматриваемым административным иском.
Рассматривая доводы административного истца, суд исходит из следующего.
В соответствии с положениями части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьей 51 ЖК РФ устанавливается исчерпывающий перечень оснований, по которым граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
В силу ст.ст. 2, 3 Закона Тамбовской области от 28 декабря 2015 г. N 613-З "О реализации жилищных прав отдельных категорий граждан, проживающих на территории Тамбовской области", регулирующего правоотношения, направленные на реализацию жилищных прав отдельных категорий граждан, проживающих на территории Тамбовской области, при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, право на получение жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования имеют граждане, указанные соответственно в статьях 49 и 91.3 Жилищного кодекса Российской Федерации, признанные нуждающимися в жилых помещениях и принятые на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке установленном Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.
Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования осуществляется органами местного самоуправления по основаниям, установленным соответственно статьями 51 и 91.3 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Органы местного самоуправления принимают решение о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях по договорам социального найма, либо по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования с последующим принятием на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях после рассмотрения заявлений таких граждан и документов, предусмотренных статьёй 4 настоящего Закона.
При признании гражданина нуждающимся в жилых помещениях берется во внимание учетная норма площади жилого помещения - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Исходя из положений ч. 5 ст. 50 ЖК РФ, учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Согласно решения Золотовского сельского Совета народных депутатов Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, учетная норма площади жилого помещения на территории Золотовского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области составляет 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека (л.д.99).
В силу ч.1 ст.31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Как следует из п. 11 постановления Пленума Верховного суда от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки; членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ). Так же необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
В судебном заседании достоверно установлено, что семья ФИО1 и семья Н.К.В., какой – либо взаимной материальной помощи и иной поддержки друг другу не оказывают, общее хозяйство не ведут, имеют раздельный бюджет, разные доходы и расходы и, следовательно, семья ФИО1, в состав которой входит он, его супруга и малолетний ребенок, года рождения, членами семьи его бабушки Н.К.В., собственника жилого помещения, не являются.
Из указанного следует, что при рассмотрении вопроса о нуждаемости административного истца и его семьи в жилом помещении, площадь жилого дома, расположенного по адресу: , принадлежащая на праве собственности Н.К.В., во внимание не может быть принята.
Также суд отмечает, что в соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также п.4 постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Таким образом, проанализировав данные нормы, суд считает, что институт регистрационного учета носит уведомительный характер, обладает одновременно и регулятивными и охранительными функциями, и позволяет гражданину, как осуществлять беспрепятственно гражданские права и обязанности во всех случаях, когда их осуществление невозможно без регистрационного учета, так и нести обязанности перед другими гражданами, государством и обществом.
Также суд считает, что регистрация или отсутствие таковой, в соответствии с указанными выше нормативными правовыми актами, не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами РФ.
С учетом того обстоятельства, что на дату обращения ФИО1 к административному ответчику с заявлением о принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и члены его семьи, в которую входит его супруга ФИО2 и дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не являлись нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по указанным договорам, а так же собственниками жилых помещений и членами семьи собственника жилого помещения, у жилищной комиссии администрации Золотовского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области отсутствовали основания для отказа в признании ФИО1 и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий.
На основании совокупности исследованных доказательств, суд считает необходимым признать незаконным и отменить постановление администрации Золотовского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе ФИО1 и членам его семьи в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий».
Поскольку суд не вправе рассматривать требования граждан, разрешение которых отнесено к компетенции иных органов, в том числе о признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, так как разрешение данного вопроса отнесено исключительно к компетенции жилищной комиссии по жилищным вопросам администрации Золотовского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области, суд считает необходимым обязать жилищную комиссию администрации Золотовского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области повторно рассмотреть вопрос о признании ФИО1 и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, с учетом обстоятельств, установленных при вынесении решения по настоящему административному делу.
Исходя из положений части 9 статьи 227 КАС РФ, случае признания действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и гражданину, в отношении которого допущены нарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к администрации Золотовского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области о признании незаконным и отмене постановления об отказе в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, удовлетворить:
Признать незаконным и отменить постановление администрации Золотовского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе ФИО1 и членам его семьи в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий».
Обязать комиссию по жилищным вопросам администрации Золотовского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области повторно рассмотреть вопрос о признании ФИО1 и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, с учетом обстоятельств, установленных при вынесении решения по настоящему административному делу.
Обязать администрацию Золотовского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области сообщить об исполнении настоящего решения в Ржаксинский районный суд Тамбовской области и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ржаксинский районный суд.
Судья: М.В. Чернова
Мотивированное решение составлено 22.08.2022 года.
Судья: М.В. Чернова