Копия
УИД 63RS0029-02-2023-004415-03
Дело № 2а-1205/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 ноября 2023 года Усманский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Поляковой О.М.,
при ведении протокола помощником судьи Бурковой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани Липецкой области административное дело по административному иску прокурора Автозаводского района г. Тольятти в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
установил:
прокурор Автозаводского района г. Тольятти обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 с требованиями прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами, которым он обладает на основании водительского удостоверения серии № от 28 мая 2020 года, обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что с 14.03.2019 года ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты> и имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.
Стороны, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки в суд не сообщили. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности; это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения от 8 июля 1999 года N 118-О, от 25 сентября 2014 года N 2158-О, от 29 марта 2016 года N 464-О и др.).
К числу таких требований Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" относит медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, которое включает в себя в числе прочего обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия; целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Правительством Российской Федерации (части 1 и 6 статьи 23).
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (часть 1 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Согласно пункту 7 раздела II противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждены постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090) прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7).
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является в числе прочего выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии с пунктом 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством (подпункт «ж»).
Таким образом, федеральным законодательством наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Судом установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категорий В, В1 (АS), С, С1, М, ему выдано водительское удостоверение серии и № от 28 мая 2020 года со сроком действия до 28 мая 2030 года взамен водительского удостоверения, срок действия которого истек.
Согласно сообщениям ГУЗ «Усманская ЦРБ» от 07.11.2023 года, ГУЗ «ЛОНД» от 08.11.2023 ФИО1 на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога не находится. Однако согласно сведениям ГБУЗ СО 2Тольяттинский наркологический диспансер», а также выписке из протокола ВК №34 от 10.05.2023 административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ СО «ТНД» с 14.03.2019с диагнозом <данные изъяты> данных о ремиссии нет, так как врача не посещает.
Таким образом, административный ответчик имеет заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27 февраля 2020 N 521-О, пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Поскольку у административного ответчика установлено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия у ФИО1 права на управление транспортными средствами.
Данных о том, что диспансерное наблюдение прекращено в связи с выздоровлением ответчика, в дело не представлено.
Установление для водителя противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
С учетом изложенного, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Из ответа ГИБДД по г. Тольятти от 03.07.2023 следует, что водительское удостоверение на имя ФИО1, выданное 28.05.2020, в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Тольятти не сдавалось, 17.01.2022 ФИО1 обращался с заявлением об утрате водительского удостоверения, на основании чего оно загружено в розыскные учеты Госавтоинспекции, в связи с чем, требование о возложении обязанности на административного ответчика сдать в ОГИБДД УМВД России по г. Тольятти водительское удостоверение не подлежит удовлетворению.
С учётом бюджетного и налогового законодательства с административного ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 300 руб. в доход бюджета Усманского муниципального района Липецкой области.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан <данные изъяты>, на управление транспортными средствами категории В, В1 (АS), С, С1, М.
Взыскать с ФИО1 в доход Усманского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Усманский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.М. Полякова
Копия верна.
Судья О.М. Полякова
Решение не вступило в законную силу 27.11.2023.
УИД: 63RS0029-02-2023-004415-03
Подлинник находится в деле №2а-1205/2023
Помощник судьи А.В. Буркова