УИД 51RS0***-49
Дело № 2-1143/2022
Принято в окончательной форме
29.06.2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2022 года ЗАТО г. Североморск
Североморский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Моховой Т.А.,
при секретаре Карагодиной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск к ФИО3, ФИО4 о понуждении произвести восстановительные работы на земельном участке,
УСТАНОВИЛ:
Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее - Комитет, истец) обратился в суд иском к ФИО3, ФИО4 о понуждении произвести восстановительные работы на земельном участке.
В обоснование иска указано, что на основании постановления администрации ЗАТО г. Североморск № 1378 от 15.09.2017 ФИО3 был предоставлен в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ***, с разрешенным использованием: Предпринимательство (для эксплуатации объекта недвижимости «Торгово-бытовой корпус» с кадастровым *** (доля в праве 1/3).
В соответствии с постановлением администрации ЗАТО г. Североморск №1436 от 26.09.2017 и соглашением от 26.09.2017 № 59/1 о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № 59 от 15.09.2017 соарендатором вышеуказанного земельного участка является ФИО4
На основании коллективной жалобы 06.10.2020 был проведен осмотр арендуемого ответчиками земельного участка, в ходе которого установлено частичное разрушение ступеней и тротуарной плитки, ведущих к торговому комплексу, отсутствие ограждения, что является нарушением п. 8.4, 2.11 Правил благоустройства территории муниципального образования ЗАТО г. Североморск от 02.04.2014 № 517.
08.10.2020 в адрес ответчиков были направлены уведомления о необходимости приведения в течение 30 дней с момента получения уведомления земельного участка в надлежащее состояние путем восстановления (замены) тротуарной плитки и лестницы, обустройства ограждения.
10.11.2020 от ФИО4 был получен ответ о том, что работы по благоустройству земельного участка будут произведены им в период с мая 2021 года по июль 2021 года. ФИО3 представила в адрес Комитета гарантийное письмо о восстановлении покрытия до конца июня 2021 года.
*** истцом был произведен осмотр земельного участка с кадастровым ***, в ходе которого установлено, что территория вокруг здания находится в ненадлежащем состоянии, разрушена тротуарная плитка, частично разрушены ступеньки, ведущие к объекту недвижимости «Торгово-бытовой корпус», отсутствует ограждение, препятствующее парковке на территории арендованного земельного участка.
На основании изложенного, ссылаясь на статьи 42 Земельного кодекса РФ, 309 Гражданского кодекса РФ, просит обязать ФИО3, ФИО4 в срок до 01.11.2022 привести в надлежащее состояние арендуемый земельный участок с кадастровым *** путем восстановления (замены) тротуарной плитки, лестницы и обустройства ограждения территории, препятствующего парковке автотранспорта на территории земельного участка.
Представитель истца Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО ***, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в материалы дела представлен акт осмотра земельного участка с кадастровым *** от 30.05.2022.
Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещались по известному суду месту жительства (регистрации) путем направления судебной повестки. В адрес ответчиков направлялось письмо с разъяснением процессуальных прав, в котором разъяснялись также последствия непредставления доказательств и возможность рассмотрения дела в порядке заочного производства.
С учетом изложенного, на основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского Кодекса РФ, с учетом положений, изложенных в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06 2015 ***, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о месте и времени судебного заседания.
Исходя из обстоятельств спора и поведения ответчиков, суд приходит к выводу, что ответчики уклоняются от явки в суд, и, с учетом положений ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассматривает дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
Представитель ответчика ФИО3 – ФИО1 в судебное заседание не прибыл, извещен. При рассмотрении дела просил учесть позицию, изложенную в отзыве, из которого следует, что ФИО3 частично согласна с заявленными требованиями. В частности, признает необходимость восстановления части ограждения возле ступенек, ведущих к объекту недвижимости «Торгово-бытовой корпус». В остальной части с иском не согласна, поскольку разрушение тротуарной плитки не является ухудшением тротуарного полотна, не создает помех для движения пешеходов. Лестница, ведущая к объекту недвижимости «Торгово-бытовой корпус», является пешеходной и не связана с земельным участком, выделенным под функционирование нежилого здания. Кроме того, исковое заявление не содержит ссылки на какие-либо доказательства наличия ограждения в момент передачи земельного участка в аренду. Следовательно, требование о восстановлении поврежденных элементов и конструкции касающаяся ограждения, заявлена безосновательно. Считает, что в случае необходимости ограничения незаконной стоянки транспортных средств на пешеходной части муниципальному образованию следует установить запрещающие знаки в соответствии с правилами дорожного движения.
Представитель ответчика ФИО4 – ФИО2 в судебное заседание не прибыл, извещен. В материалы дела представил отзыв, в котором также указал на частичное признание иска ответчиком по доводам, повторяющим правовую позицию ответчика ФИО3
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельным участком регулируются гражданским законодательством, если иное не установлено земельным законодательством, специальными федеральными законами.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с абзацем 7 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно п. 36 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под благоустройством территории понимается деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.
Исходя из п. 37 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, прилегающая территория - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ФИО3 и ФИО4 являются собственниками здания с кадастровым ***, расположенного по адресу: ***.
ФИО3 принадлежит 1/3 доля в праве собственности на указанный объект, ФИО4 – 2/3 доли в праве собственности.
15.09.2017 между Комитетом имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск и ФИО3 был заключен договор № 59 аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора.
В силу п.1.1 договора № 59 арендодатель предоставил арендатору (ФИО3) земельный участок с кадастровым ***, площадью 1 629 кв.м, расположенный по адресу: *** для эксплуатации объекта недвижимости «Торгово-бытовой корпус» с кадастровым ***, находящегося в общей долевой собственности (доля в праве 1/3).
Срок аренды установлен с 05.06.2017 по 28.02.2066 (п.2.1 договора аренды №59).
В соответствии с п.4.4.8 договора аренды № 59 арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке, прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.
26.09.2017 между Комитетом имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск и ФИО4 заключено соглашение № 59/1 о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № 59 от 15.09.2017 (далее – Соглашение № 59/1).
Согласно пункту 2 Соглашения № 59/1 стороны признают условия договора аренды земельного участка № 59, заключенного между Комитетом имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск и ФИО3, за исключением пункта 3.1. Соарендатор имеет все права и несет все обязанности арендатора, предусмотренные вышеуказанным договором.
Решением Совета депутатов ЗАТО город Североморск от 17.12.2019 № 582 "О внесении изменений в решение Совета депутатов ЗАТО г. Североморск от 02.04.2014 № 517 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования ЗАТО г. Североморск (далее - Правила).
Согласно пункту 8.4.30 Правил содержание лестниц, пандусов, ограждений в технически исправном состоянии осуществляется их собственниками (правообладателями).
В силу пункта 8.4.35 Правил собственники (правообладатели) лестниц, пандусов, ограждений обязаны:
- производить регулярный визуальный осмотр лестниц, пандусов, ограждений в целях выявления дефектов и повреждений;
- осуществлять ремонт поврежденных элементов лестниц, пандусов, ограждений в десятидневный срок;
- производить демонтаж лестниц, пандусов, ограждений и (или) их частей, непригодных к дальнейшей эксплуатации, а также их замену.
В связи с поступившим в администрацию ЗАТО г. Североморск обращением, ответчикам были направлены уведомления от 08.10.2020 №№ 5939, 5938 о необходимости в течение 30 дней с момента получения уведомления привести земельный участок в надлежащее состояние путем восстановления (замены) тротуарной плитки и лестницы, обустройства ограждения.
Письмом от 05.11.2020 ФИО4 известил Комитет, что уведомление в части разрушения тротуарной плитки, частично разрушенных ступенек, ведущих к торговому комплексу, приняты им к сведению. Сообщил, что в связи с тяжелыми климатическими условиями работы будут произведены Арендатором в период с мая 2021 года по июль 2021 года.
Ответчик ФИО3 также гарантировала проведение работ по благоустройству здания и прилегающей территории до конца 2021 года, о чем представила соответствующее письмо.
Согласно акту осмотра земельного участка с кадастровым *** от 22.03.2022 было установлено, что территория вокруг здания находится в ненадлежащем состоянии, разрушена тротуарная плитка, частично разрушены ступени, ведущие к объекту недвижимости «Торгово-бытовой корпус», отсутствует ограждение, препятствующее парковке на территории Участка.
Актом осмотра от 30.05.2022 установлено, что территория вокруг здания находится в ненадлежащем состоянии, разрушена тротуарная плитка, частично разрушены ступеньки, ведущие к объекту недвижимости «Торгово-бытовой корпус», часть ограждения возле ступенек, ведущих к объекту выломана и лежит рядом, отсутствует ограждение, препятствующее парковке на территории Участка.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение использование ответчиками земельного участка, переданного им в пользование на условиях аренды в целях эксплуатации объекта недвижимости, находящегося в их собственности, не в соответствии с требованиями земельного законодательства, а также Правил благоустройства территории муниципального образования ЗАТО г.Североморск.
Доказательств обратному ответчиками в соответствии с требованиями статьи 56 ГПК Российской Федерации не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений.
Принимая во внимание установленный факт ненадлежащего использования земельного участка, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
В соответствии со статьей 206 ГПК Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание необходимость осуществление ряда мероприятий, направленных на непосредственное выполнение работ, в целях реального исполнения судебного акта, суд полагает срок, предложенный истцом разумным и устанавливает срок исполнения решения суда – до 01.11.2022.
В соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации с ответчиков в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу положений пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден.
Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом ст. 56 ГПК Российской Федерации и в пределах заявленных требований.
Руководствуясь статьями 56-57, 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к ФИО3, ФИО4 о понуждении произвести восстановительные работы на земельном участке, - удовлетворить.
Обязать ФИО3, *** года рождения, уроженку ***а ***, ФИО4, *** года рождения, уроженца *** респ. Армения, в срок до 01 ноября 2022 года привести в надлежащее состояние арендуемый земельный участок с кадастровым *** путем восстановления (замены) тротуарной плитки, лестницы и обустройства ограждения территории, препятствующего парковке автотранспорта на территории земельного участка.
Взыскать с ФИО3, ФИО4 государственную пошлину в доход местного бюджета по 150 (сто пятьдесят) рублей с каждого.
Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи суток со дня вручения копии данного решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Т.А. Мохова