Дело № 2а-913/2023
03RS0054-01-2023-000985-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Мелеуз 27 апреля 2023 года
Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Садыковой Л.А.,
с участием помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Астаховой А.С.,
при секретаре Лукмановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мелеузовского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации,
УСТАНОВИЛ:
Мелеузовский межрайонный прокурор в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, мотивируя свои требования тем, что в ходе мониторинга мессенджера Телеграмм выявлены телеграмм-каналы по электронным адресам: ..., на странице которых размещена информация о продаже кастетов, а также огнестрельного оружия, использование которых возможно в террористических целях, либо несогласованных публичных мероприятиях для применения силы в отношении представителей правоохранительных органов.
В Телеграмм-каналах размещены фотоизображения реализуемого товара, их характеристики и цены, контактные номера телефонов, в т.ч. электронный адрес. Доставка производится по всей России.
Вход на страницы сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов телеграмм-каналов не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой использователь мессенджера Телеграмм. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют. На момент проверки указатель страниц сайта, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствует.
Просит признать информацию содержащуюся в мессенджере Телеграмм по электронным адресам: ... запрещенный к распространению на территории Российской Федерации; включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, размещенную по электронному адресу: ... в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационный сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».
Представитель административного истца помощник Мелеузовского межрайонного прокурора Астахова А.С. в судебном заседании административные исковые требования поддержала просила удовлетворить.
Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан, будучи извещённым надлежащим образом о месте и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что Мелеузовской межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга мессенджера Телеграмм выявлены телеграмм-каналы по электронным адресам: ..., на странице которых размещена информация о продаже кастетов, а также огнестрельного оружия, использование которых возможно в террористических целях, либо несогласованных публичных мероприятиях для применения силы в отношении представителей правоохранительных органов. В Телеграмм-каналах размещены фотоизображения реализуемого товара, их характеристики и цены, контактные номера телефонов, в т.ч. электронный адрес. Доставка производится по всей России. Вход на страницы сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов телеграмм-каналов не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой использователь мессенджера Телеграмм. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют. На момент проверки указатель страниц сайта, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствует.
В ходе проведенной проверки местоположение, контактные данные лица, ответственного за размещение информации на сайте, установить не удалось.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от <дата обезличена> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
Согласно ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от <дата обезличена> № 35-ФЗ противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности: системность и комплексное использование политических, информационно пропагандистских социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.
Согласно ст. 6 Федерального закона «Об оружии» на территории Российской Федерации запрещается оборот метательного броскового оружия, кистеней, кастетов и других, специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия.
Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от <дата обезличена> <№> «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» торговлю оружием и патронами (составными частями к патронам) к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица на основании лицензии, предоставленной им в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности (далее именуются-поставщики (продавцы).
В силу п. 10 продажу гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации могут осуществлять Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба судебных приставов разведки Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Главное упр�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????????�?�?�??Љ?Й?��?Љ?Й?j�??????????�?�????h��??????????�?�?�??Й?��?Й????????????�??????????�?�??Й?��?Й?????????J?J????????????????�?�??��???????????J?J????Ё?Ё?????????J?J????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?��������?�???????¤????????�???????¤????????�???????¤????????�?????¤??????�?????¤??????�???????????¤?????????�?�?�����������������
По п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов (ст. 222 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно наказуемым деянием.
Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность; незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов – фактически является распространением запрещенной информации.
В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <№> (далее- Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в инфорационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее-сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее-запрещенная информация).
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <№>.
Часть 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ и пункт 5 названных Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайта в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются:
10 решения уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией;
2) решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских пра является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Статьей 9 Закона об информации предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким образом, законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с деятельностью по продаже кастетов, а также огнестрельного оружия, в том числе через сеть «Интернет», и фактически является распространением запрещенной информации.
Наличие в свободном доступе информации о продаже кастетов, а также огнестрельного оружия, использование которых возможно в террористических целях, либо несогласованных публичных мероприятиях для применения силы в отношении представителей правоохранительных органов.
Предоставление возможности доступа в сети «Интернет» к информации, за которую установлена уголовная и административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.
Учитывая вышеизложенное, предоставление возможности доступа в сети «Интернет» к информации, за которую установлена уголовная и административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.
Поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенных сайтах не оспаривается и установлен судом, суд приходит к выводу, что в силу закона требования Мелеузовского межрайонного прокурора Республики Башкортостан подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанных Интернет-сайтах нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего, является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.
Поскольку замедление исполнения судебных решений, являющихся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, нарушающей права граждан, может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам, суд приходит к выводу о необходимости обращения настоящего решения к немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Мелеузовского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети Интернет на сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.
... запрещенный к распространению на территории Российской Федерации.
Включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, размещенную по электронному адресу: ... в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационный сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».
На основании ст. 188 КАС РФ настоящее решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято <дата обезличена>.
Председательствующий судья п/п Л.А. Садыкова
Копия верна.
Председательствующий судья Л.А. Садыкова