к делу №2а-879/2025
УИД 23RS0044-01-2025-000057-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 февраля 2025 года ст. Северская Краснодарского края
Северский районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего
Емельянова А.А.,
при секретаре судебного заседания
ФИО3,
с участием административного истца
ФИО1,
представителя административного истца - адвоката
ФИО4,
представившей удостоверение №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ
представителя административного ответчика ОМВД РФ по <адрес>
ФИО5,
действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
старшего помощника прокурора <адрес>
ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу МВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу МВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора. Свои требования мотивировал тем, что решением Северского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающий следующие административные ограничения: запрещения пребывания вне помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов; обязанности регулярно, два раза в месяц, согласно графика, установленного должностным лицом специализированного государственного органа, осуществляющего административный надзор, являться для регистрации в орган внутренних дел, расположенный по месту постоянного жительства либо временного пребывания; запрещения выезда за пределы территории <адрес>, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности; запрета на пребывание в питейных заведениях (бары, рестораны, кафе, рюмочные и т.д.).
На момент подачи настоящего искового заявления истекло не менее половины срока. Соблюдает административные ограничения, нарушений не допускает. На основании ч. 2 ст. 9, ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ просит досрочно прекратить административный надзор.
В судебном заседании административный истец ФИО2 и его представитель ФИО4 поддержали доводы, изложенные в заявлении и просили его удовлетворить. Представитель ФИО4 пояснила, что в связи с позицией работодателя, установленные ограничения могут стать причиной увольнения административного истца с работы. ФИО2 добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается характеристиками с места работы и с места жительства, ходатайством соседей административного истца, справками о составе семьи, справками о рождении малолетних детей. В период административного надзора, нарушений административного законодательства не допускал.
Представитель административного ответчика ФИО5 возражала против удовлетворения административного иска, пояснила, что при получении разрешения органа, осуществляющего административный надзор, ФИО2 не ограничен в передвижении, препятствия в осуществлении им трудовой деятельности не допускались. Таким образом, Отдел МВД России по <адрес> полагает, что установленные административные ограничения не ограничивают его право на труд, а их отмена не будет соответствовать задачам административного надзора в целях недопущения совершения вновь аналогичных преступлений. Просит отказать в удовлетворении требований ФИО1
Старший помощник прокурора <адрес> ФИО6 в судебном заседании полагала, что основания для удовлетворения административных исковых требований отсутствуют, просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать.
Заслушав стороны, заключение участвующего в деле помощника прокурора полагавшего, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
По смыслу ст. 2 Закона об административном надзоре он устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ч. 2 ст. 9 названного Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
После прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел (ч.5 ст. 9 Закона об административном надзоре).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Октябрьского районного суда <адрес> ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. освободился условно-досрочно из ФКУ ИК-4 УФСИН России’ по <адрес>, по постановлению Армавирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Северского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающий следующие административные ограничения: запрещения пребывания вне помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов; обязанности регулярно, два раза в месяц, согласно графика, установленного должностным лицом специализированного государственного органа, осуществляющего административный надзор, являться для регистрации в орган внутренних дел, расположенный по месту постоянного жительства либо временного пребывания; запрещения выезда за пределы территории <адрес>, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности; запрета на пребывание в питейных заведениях (бары, рестораны, кафе, рюмочные и т.д.).
Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленным материалам, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, пгт. Ильский, <адрес> Б. В настоящее время проживает по указанному адресу в составе семьи: супруга ФИО7, дочь ФИО8, сын ФИО9
Согласно характеристике ООО Горно-геологическое предприятие «Иткана» административный истец с ДД.ММ.ГГГГ работает на должности водителя Белаза. По ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, работал без выходных на участке «Сухое русло» <адрес> и не имел возможности выезда за пределы участка в течение промышленного сезона. ФИО2 работает в организации с 2022 года и зарекомендовал себя как честный и добросовестный работник, умеющий организовать рабочий процесс. Задачи руководства выполняет качественно и в срок. Имеет большой опыт работы на различной технике. В непредвиденных ситуациях может самостоятельно принимать правильные решения. В коллективе со всеми поддерживает ровные дружеские отношения и пользуется уважением и авторитетом у руководства (л.д. 8).
Согласно характеристике с места жительства ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, пгт. Ильский, <адрес> Б с 2013 года, является заботливым и любящим мужем, отцом. Участвует в общественной работе квартала (субботники, уборка территории). Жалоб со стороны соседей не поступает, в нарушении общественного порядка, употреблении алкоголя и наркотических веществ замечен не был (л.д. 9).
Оценивая доводы административного иска и представленные им доказательства суд отмечает, что на дату рассмотрения настоящего дела истекло более половины установленного судом срока административного надзора. Вместе с тем, досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, а не обязанностью суда.
ФИО2 ранее был неоднократно судим за совершение, в том числе тяжких преступлений.
При данных обстоятельствах положительные характеристики административного истца с мест жительства и работы, не являются безусловными основаниями для досрочного прекращения установленного административного надзора.
По мнению суда, объем установленных административных ограничений не препятствует нормальной жизнедеятельности ФИО1, его права и законные интересы не ограничивает, трудовой деятельности не препятствует. Его доводы об обратном, не нашли своего подтверждения.
Учитывая изложенное, принимая во внимание характер и общественную опасность совершенных ФИО2 преступлений, одно из которых относится к категории тяжких, соответственно характеризующихся повышенной общественной опасностью, за которое он отбывал наказание в исправительной колонии строгого режима, суд полагает, что основания для досрочного прекращения административного надзора отсутствуют.
Также, с учетом установленных обстоятельств, суд находит сохранение мер административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Указанные обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении заявления ФИО1 о досрочном прекращении установленного в отношении него административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к отделу МВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Северский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий А.А. Емельянов