Решение по делу № 2А-1128/2023 от 20.04.2023

Дело № 2а-1128/2023

УИД 75RS0023-01-2023-001618-23

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года <...>

Черновский районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Резановой С.В.,

с участием прокурора Веденчук О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., уроженца <адрес> <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>. <адрес>, к Управлению внутренних дел Российской Федерации по г.Чите о досрочном прекращении административного надзора,

установил :

Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным заявлением, мотивируя его следующим.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> в отношении него был установлен административный надзор сроком на 6 лет и вменены следующие административные ограничения:

- запрет пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (рестораны, бары, клубы, казино, дискотеки, ночные заведения);

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий (митинги, демонстрации, шествия, пикеты, празднования знаменательных дат) и участия в указанных мероприятиях;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, за исключением работы в ночное время;

- запрет выезда за пределы г.Чита Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в Отделе полиции «Черновский» УМВД России по г.Чита как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Административный истец трудоустроен в <данные изъяты> водителем. В настоящее время истекло уже более половины шестилетнего срока административного надзора, в связи с чем, на основании ст.ст.9, 10 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный истец просит суд досрочно прекратить в отношении него административный надзор.

В судебном заседании ФИО1 требования административного иска поддержал в полном объеме, указал аналогичное вышеизложенному, указал также, что встал на путь исправления, трудоустроился официально, имеет хотя и небольшой, но стабильный заработок, проживает совместно с семьей – женой и двумя детьми. Ему постоянно поступают предложения о трудоустройстве на более высокооплачиваемую работу водителем, вместе с тем он пойти работать туда не может, так как работа связана с постоянными выездами из города Читы, который, в соответствии с решением об установлении административного надзора, он покидать не может. Не может он даже и посетить на даче пожилых родителей в пригороде Читы – в <адрес>, так как дача формально находится уже в другом муниципальном образовании – <адрес>.

В течение срока административного надзора он однократно был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ за нарушения такого административного ограничения, как запрет пребывания вне жилого помещения по месту жительства в ночное время, вместе с тем, это было вынужденно, так как ему поздно вечером позвонила его престарелая мама и сказала, что ей стало плохо, в связи с чем он был вынужден срочно бежать ей на помощь. Как раз в это время, после того, как он вышел из дома, к нему приехали сотрудники полиции для проверки соблюдения им административных ограничений. Вместе с тем, назначенный ему за это нарушение административный штраф он оплатил своевременно, более к административной ответственности не привлекался.

Представитель административного истца, Отдела полиции «Черновский» УМВД по г.Чите, ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения административного иска ФИО1 возражений не имела, оставила разрешение дела на усмотрение суда, указала также, что Отделом полиции «Черновский» на ФИО1 заведено учетное дело как на лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Жалоб на него от соседей, родственников не поступало, по месту работы он характеризуется положительно, на отметки в Отдел полиции «Черновский» он приходит в соответствии с установленным для него графиком. Привлекался однократно к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ за нарушение административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства в ночное время. Нарушение это было им совершено вынужденно по причине необходимости ухода в вечернее время за больной матерью. Назначенный ему административный штраф он оплатил в установленный срок.

Участвующий в деле прокурор Веденчук О.Н. в судебном заседании полагала возможным удовлетворить административный иск ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1, ч.2 ст.4 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем. Административные исковые заявления о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с п.2 ст.9 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как усматривается из материалов дела и пояснений сторон, ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> по п. <данные изъяты> УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.__).

Согласно справки ФКУ № УФСИН России по <адрес> ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания (л.д.__).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет и вменены следующие административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.__).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО3 – без удовлетворения (л.д.__).

Согласно представленных УМВД России по г.Чита сведений, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 поставлен на профилактический учет в Отделе полиции «Черновский» УМВД России по г.Чите как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и вменены административные ограничения (л.д.__).

В соответствии с характеристикой ОП «Черновский» ФИО1 проживает с семьей, жалоб от соседей не поступало, зарекомендовал себя посредственно.

Из характеристики по месту работы ФИО1 в <адрес> следует, что ФИО5 проявил себя как профессиональный, грамотный, ответственный, трудолюбивый сотрудник, на которого можно положиться. Выполняет поручения администрации в установленные сроки, качественно. С коллегами находится в доброжелательных отношениях, выдержан, корректен, неконфликтен. По характеру спокойный, отзывчивый, готов прийти на помощь. Нареканий со стороны руководства не поступало (л.д.__).

Принимая во внимание тот факт, что на момент подачи административного иска истекло более половины установленного в отношении ФИО1 судом срока административного надзора, поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и месту жительства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административного иска. При этом единичный факт привлечения к ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ на этот вывод повлиять не может, поскольку, как было установлено в судебном заседании и подтверждено представителем УМВД России по г.Чите, нарушение (отсутствие по месту жительства после 22 часов 00 мин.) ФИО1 носило вынужденный характер и было связано с необходимостью оказания помощи в связи с резким ухудшением состояния здоровья пожилой матери поднадзорного, назначенный административный штраф оплачен Гладышев своевременно, годичный срок, в течение которого лицо считается привлеченным к административной ответственности, истек.

Вместе с тем, суд также считает необходимым разъяснить, что в силу положений ч.6 ст.9 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.9 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

решил :

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить:

Прекратить досрочно административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Черновский районный суд г.Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 20 апреля 2023 года.

Судья А.В. Петров