Дело № 12-594/2023
РЕШЕНИЕ
посёлок Жатай 6 июля 2023 года
Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Охлопков Д.Е., рассмотрев в апелляционном судебном заседании жалобу ФИО1 и её защитника Яхонтова Олега Александровича на постановление мирового судьи судебного участка № 62 г. Якутска Республики Саха (Якутия), исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 63 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 26.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренному частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 62 г. Якутска РС(Я), исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №63 города Якутска РС(Я) от 26.04.2023 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управлять транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
ФИО1 и её защитник Яхонтов О.А. подали в Якутский городской суд РС(Я) жалобу, в которой просят восстановить пропущенный срок для обжалования, отменить постановление мирового судьи, прекратить производство по делу за отсутствием события и состава административного правонарушения, либо направить дело на новое рассмотрение, мотивируя тем, что мировым судьей нарушены требования закона о всестороннем, полном и объективном рассмотрение дела, указав, что на видеозаписи видно, как из машины выбегает супруг привлекаемого лица - ФИО2, одетый в синюю рубашку. Данному обстоятельству судом не дана оценка, также имеются противоречия в показаниях сотрудников ГИБДД.
В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший инспектор ДПС ГИБДД МВД по РС(Я) ФИО6 не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено. При таких обстоятельствах, с учетом мнения участвующих лиц, суд определил рассмотреть жалобу без участия инспектора.
В соответствии с ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалов дела установлено, что копия обжалуемого постановления постановление мирового судьи судебного участка № 62 г. Якутска РС(Я), исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 63 города Якутска РС (Я) от 26.04.2023, была вручена ФИО1 лишь 17.05.2023, а жалоба на постановление поступила в суд 18.05.2023.
При таких обстоятельствах суд признает причину пропуска ФИО1 срока обжалования постановления уважительной и считает возможным удовлетворить ходатайство и восстановить срок обжалования.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 и ее защитник Яхонтов О.А. доводы жалобы поддержали в полном объеме, ФИО1 пояснила, что транспортным средством управлял её супруг, суд не дал оценки данному обстоятельству, при этом из видеозаписи видно, что из водительского кресла автомашины выбегает человек. Она себя оговорила из-за того, что до этого её супруг привлекался к ответственности за управление в состоянии опьянения и что его могут посадить в тюрьму. О том, что срок давности за указанное правонарушение уже истек, на тот момент не знали.
Допрошенный по ходатайству защиты в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 показал, что лицом, убегающим с места водителя транспортного средства ___ с государственными регистрационными знаками №, является он, сейчас на нём надета та же самая синяя джинсовая рубашка, в которой он убегает на видеозаписи. Супруга быстро пересела на водительское сидение и взяла вину на себя, так как они опасались, что у него не истек срок привлечения к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения и его могут посадить в тюрьму. При этом он забрал с собой иммобилайзер, поэтому автомашину не смогли отвезти на штрафстоянку. На самом деле 26.08.2022 в 04 часов 24 минуты возле дома ____ г. Якутска транспортным средством ___ с государственным регистрационным знаком № управлял он. ФИО1 транспортным средством не управляла.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав мнения участвующих лиц и допросив свидетеля, суд приходит к следующему выводу.
Из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ следует, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В силу пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
Административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, предусмотрена частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, где указано, что управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
Из материалов дела следует, что 26.08.2022 в 04 часов 24 минуты, на ул. ____ г. Якутск водитель ФИО1 управляла транспортным средством ___ с государственным регистрационным знаком № в состоянии опьянения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ должностным лицом.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые указанным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Во взаимосвязи со статьей 2.1 КоАП РФ, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 КоАП РФ законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение общепризнанных принципов юридической ответственности и имеющие целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц), в том числе при отсутствии их вины.
Оценивая доводы заявителя, допросив свидетеля и изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что при рассмотрении административного дела мировым судьёй не исследована видеозапись, приложенная к указанному протоколу.
Вместе с тем, при исследовании судом апелляционной инстанции видеозаписи, содержащейся на двух CD-дисках, приложенных к материалам дела, установлено, что действительно после остановки транспортного средства ___ с государственными регистрационными знаками № дверь автомашины со стороны водителя открывается и из неё выбегает неустановленное лицо в рубашке синего цвета, что подтверждает показания свидетеля ФИО2
Данные обстоятельства судом первой инстанции исследованы не были, неясности, вызванные ими, не разрешены, существенные нарушения процессуальных требований, на которые ранее было указано в решении Якутского городского суда РС(Я) от 28.12.2022, не устранены.
Неполное выяснение обстоятельств дела и невыполнение требований ст. ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Данные нарушения не могут быть устранены судом апелляционной инстанции.
В соответствии с п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, постановление суда первой инстанции подлежит отмене, а дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье.
При новом рассмотрении дела об административном правонарушении мировому судье необходимо учесть вышеизложенное, провести всестороннюю, полную и объективную оценку всех обстоятельств дела и вынести законное и обоснованное решение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
решил:
жалобу ФИО1 и ее защитника Яхонтова Олега Александровича – удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 62 г. Якутска Республики Саха (Якутия), исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 63 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 26.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренному частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - отменить
Дело направить на новое рассмотрение мировому судье.
Настоящее решение вступает в законную силу после вынесения и может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Девятый Кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Д.Е. Охлопков