24RS0056-01-2022-004974-38

Административное дело № 2а-6046/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 02 ноября 2022г.

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Черновой Н.Е.

При секретаре Шмидте О.Д.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Красноярского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Красноярский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что Красноярской транспортной прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи установлено, что в сети «Интернет» размещена информация о продаже снюса (сосательной смеси), стимулирующего потребление табака. Так в сети «Интернет» созданы и функционируют интернет-сайты: «snusgoo.xyz» (URL-адрес: https://snusgoo.xyz/, IP адрес:5.61.59.253, «snusvip.info» (URL-адрес: https://snusvip.info/, IP адрес:5.61.59.253), на указанных страницах сайтов дается реклама снюса, объявление о его продаже. Свободный доступ к таким материалам побуждает граждан, в том числе несовершеннолетних, к употреблению табачного изделия- снюса. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. На главных страницах сайтов размещены каталоги товаров, предлагаемых на выбор покупателям (по брендам, по цвету, по крепости, по фасовке, по цене и т.д.) При переходе в каталог посетитель попадает на страницы указанных сайтов, на которых представлена продукция в виде снюса с указанием ее наименования, цены и фотоизображения. На основании изложенного административный истец просиk признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайтов: «snusgoo.xyz» (URL-адрес: https://snusgoo.xyz/, IP адрес:5.61.59.253, «snusvip.info» (URL-адрес: https://snusvip.info/, IP адрес:5.61.59.253), информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Представитель административного истца Красноярского транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры старший помощник прокурора Алышевская Ю.И. исковые требования, поддержала в полном объеме, дополнила, что представленные им в материалы дела скриншоты, подтверждают, что на сегодняшний день сайты не заблокированы.

От заинтересованного лица Енисейского управления Роскомнадзора поступили письменные пояснения, согласно которых, указанная прокурором в исковом заявлении информация о страницах сайтов в сети Интернет по состоянию на 29.07.2022 г. не доступна на странице сайта https://snusgoo.xyz, сетевые адреса отсутствуют в Едином реестре. Полагают возможным отказать в удовлетворении иска. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (введена Федеральным законом от 28.07.2012 г. N 139-ФЗ), в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно части 2 той же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие указанную информацию.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьями 10, 15 названного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 14.3.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за спонсорство табака, стимулирование продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака либо реклама табака, табачной продукции, табачных изделий или курительных принадлежностей в виде административного штрафа граждан, должностных и юридических лиц от двух тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст. 14.53 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями (оптовая или розничная продажа насвая, табака сосательного (снюса).

Судом установлено, что Красноярской транспортной прокуратурой в рамках проведения мониторинга сети «Интернет» выяснено, что в открытом доступе в сети «Интернет» на сайте по адресу: «snusgoo.xyz» (URL-адрес: https://snusgoo.xyz/, IP адрес:5.61.59.253, «snusvip.info» (URL-адрес: https://snusvip.info/, IP адрес:5.61.59.253) на указанных страницах сайтов дается реклама снюса, объявление о его продаже. Свободный доступ к таким материалам побуждает граждан, в том числе несовершеннолетних, к употреблению табачного изделия- снюса. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой помощника Красноярской транспортной прокуратуры проверки соблюдения законодательства.

Данный адрес электронного ресурса по сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

Согласно п. 1 ст. 26.1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» п. 2 ст. 497 Гражданского кодекса Российской Федерации договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара) способами.

В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табак сосательный (снюс) - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляются такие меры как установление запрета продажи табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, запрета потребления табака несовершеннолетними, запрета вовлечения детей в процесс потребления табака.

Исходя из положений ст. 16 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях сокращения спроса на табак и табачные изделия запрещается реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции и (или) потребления табака.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака.

Доступ на вышеуказанные интернет-страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и страниц, скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

На указанных страницах сайтов дается реклама снюса, объявление о его продаже. Свободный доступ к таким материалам побуждает граждан, в том числе несовершеннолетних, к употреблению табачного изделия- снюса.

Таким образом, данная продукция распространяется в Российской Федерации незаконно, то есть в обход установленных законом запретов.

Распространение такой информации общедоступным способом противоречит целям и задачам законодательства о воспитании детей, о противодействии употребления табачных изделий, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан РФ на охрану жизни и здоровья.

При таких обстоятельствах, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для включения Интернет-ресурсов: «snusgoo.xyz» (URL-адрес: https://snusgoo.xyz/, IP адрес:5.61.59.253, «snusvip.info» (URL-адрес: https://snusvip.info/, IP адрес:5.61.59.253) информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Красноярского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на страницах сайтов, имеющих «snusgoo.xyz» (URL-адрес:https://snusgoo.xyz/, IP адрес:5.61.59.253, «snusvip.info» (URL-адрес: https://snusvip.info/, IP адрес:5.61.59.253) информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указателей страниц сайтов, имеющих «snusgoo.xyz» (URL-адрес: https://snusgoo.xyz/, IP адрес:5.61.59.253, «snusvip.info» (URL-адрес: https://snusvip.info/, IP адрес:5.61.59.253) в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий подпись Н.Е. Чернова

Копия верна:

Судья Н.Е. Чернова