УИД 78RS0007-01-2024-015092-63
Дело № 2а-348/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2025 года
г. Санкт-Петербург
Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Козина А.С.,
при секретаре Дужникове Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к ФИО2, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФКУЗ МСЧ-78 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания
установил:
ФИО4 обратился в Колпинский районный суд <адрес> с административным иском к ФКУ СИЗО-1 ФИО6 по Санкт-Петербургу и <адрес>, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, обосновывая тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 ФИО6 по Санкт-Петербургу и <адрес>. Содержание в ФКУ СИЗО-1 ФИО6 по Санкт-Петербургу и <адрес> (Далее – СИЗО-1) сопровождалось грубыми нарушениями прав со стороны администрации, а именно: сотрудники СИЗО-1 отказали в предоставлении Правил внутреннего распорядка и 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"; в камерных помещениях не работала вентиляция, на окнах отсутствовали запорные механизмы, из-за чего они не закрывались, не работала пожарная сигнализация, отсутствовала панель коммутации и тревожная кнопка, отсутствовал источник средства массовой информации, в течение отопительного сезона 2022/2023 годов происходили систематические перебои в подаче горячей воды и отопления, горячая вода для гигиенических целей и стирки не выдавалась, в камерах присутствовали тараканы, в душевых комнатах были неисправны лейки и краны, вентиляция, канализационный слив, заявления на медицинское обслуживание игнорировались, медицинская помощь не оказывалась, а также имело место нарушение сроков вручения и отправки корреспонденции.
По инициативе суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФИО2, ФКУЗ МСЧ-78 ФИО2.
Административный истец, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административный иск поддержал, просил признать ненадлежащими условия содержания в ФКУ-СИЗО-1 УФИО2 по Санкт-Петербургу и <адрес>, просил суд рассмотреть административный иск по существу по имеющимся в материалах дела доказательствам.
ФИО1, ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по Санкт-Петербургу и <адрес>, ФКУЗ МСЧ-78 ФИО2 А.А. в судебное заседание явился, просил в иске отказать.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В соответствии со ст.17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №З-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон №З-ФЗ) Подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона №З-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).
Согласно статье 15 Федерального закона №З-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона №З-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).
В соответствии со ст.23 Федерального закона №З-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.
Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.
Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.
Согласно ст.24 Федерального закона №З-ФЗ оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
ФИО3 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, которые действовали до ДД.ММ.ГГГГ, после чего действовали Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. ФИО3 Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 110.
Требования к материально-бытовому обеспечению подозреваемых и предусмотрены разделом V. Материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых указанных Правил.
Как указано в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ).
Судом установлено, что в настоящее время ФИО4 содержится в ФКУ ИК-4 ФИО6 по <адрес> и <адрес>.
Согласно справке (л.д. 27) ФИО4 содержался в СИЗО-1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке (л.д. 23) в СИЗО-1 в установленном порядке организована работа библиотеки. Учреждение оборудовано информационными терминалами, в которых размещена юридическая литература, в том числе Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и ФИО3 Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы". Электронный каталог книжного фонда составляет более 18000 книг различных жанров. Ознакомление осуществляется в порядке очередности в установленном порядке. Во всех камерных помещениях размещена следующая информация: распорядок дня учреждения; состав ОНК <адрес>; адреса для направления обращений; руководство учреждения; права и обязанности подозреваемых, обвиняемых и осуждённых; перечень предметов, разрешенных к хранению и использованию.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25) во всех камерах, которых содержался ФИО4 для поддержания режима температуры и влажности во всех камерных помещениях осуществляется постоянная естественная вентиляция, обеспечивающая доступ свежего воздуха через оконные блоки камерных помещений, также имеется круглосуточная принудительная вытяжная вентиляция. В камерах СИЗО-1 обеспечено соответствие санитарных норм установленным действующим законодательством. Обеспечено бесперебойное горячее и холодное водоснабжение, теплоснабжение, а также водоотведение и электроснабжение. Перерывы в подаче горячего водоснабжения происходят по графику ремонтных работ тепловых сетей и источников теплоснабжения. С целью недопущения образования грязи, плесени, известковых отложений в камере в порядке очерёдности назначается дежурный по камере, в обязанности которого входит уборка камерного помещения. СИЗО-1 заключает контракты со специализированными организациями на оказание услуг по дератизации и дезинсекции. Согласно графика обработок ежеквартально проводятся профилактические мероприятия по дезинсекции и дератизации.
В подтверждение указанных обстоятельств представлены копии государственных контрактов, акты оказанных услуг, счета фактуры (л.д. 26-61).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 85-87) ФИО4 содержался в камерах № К01 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с соблюдением санитарных норм. Камера № имеет площадь 30 кв. м., оборудована 4 одноярусными спальными местами, столом, скамьей, умывальником, водопроводной водой (горячей и холодной), которая соответствует санитарным нормам и подается централизованно из городской сети, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, настенным зеркалом, светильниками ночного и дневного освещения, тазом для гигиенических целей и стирки одежды, бачком для питьевой воды с подставкой, розетками для подключения электроприборов, вентиляционной отдушиной, урной для мусора, централизованным отоплением, отдельным туалетом с освещением. Камера № находилась и находится по настоящее время в удовлетворительном техническом и санитарном состоянии. Окна находятся в исправном состоянии. Проверка целостности остекления окон камерных помещений производится и производилась ежедневно. Температурный режим в камерных помещениях соответствует санитарным нормам.
В соответствие с п. 5 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования в учреждениях и органах Федеральной службы исполнения наказаний, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» в зданиях и сооружениях следует защищать АУПТ и АПС все помещения независимо от площади, кроме: камер следственных изоляторов, помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов, камер тюрем, помещений камерного типа. Эксплуатация камер следственного изолятора допускается без пожарной сигнализации.
Радиоточка, в камерах, где содержался ФИО4, находилась в технически исправном состоянии.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" камеры обеспечиваются телевизорами и холодильниками при наличии возможности.
Все камеры учреждения обеспечены инвентарем по уборке (ведром для мусора, веником, совком). В соответствие с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы в порядке очередности назначается дежурный по камере, в обязанности которого входит, в том числе, уборка камерного помещения.
Душевые помещения СИЗО-1 оборудованы вешалками для переодевания, скамейкой, распылителями, вентиляционной отдушиной. Оборудование находится в технически исправном состоянии, чистота и порядок поддерживаются постоянно, уборка производится после каждой санитарной обработки.
Противоправных действий, угроз, грубого обращения и оскорблений со стороны сотрудников администрации СИЗО-1 в отношении ФИО4 не допускалось.
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88-90) следует, что корреспонденция по средством электронной почты «ФИО5-письмо» доставлена административному истцу своевременно. Задержки имели место разовый характер, в связи с отсутствием ФИО4 в камере, а также в праздничные и выходные дни.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 186,187) и данных журналов учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осуждённых (л.д. 189-197) все заявления и жалобы ФИО4 зарегистрированы и направлены в установленном порядке.
Из медицинской справки (л.д. 211,212) составленной по материалам медицинской книжки ФИО4 и возражений ФКУЗ МСЧ-78 ФИО2 следует, что при поступлении ФИО4 прошел первичный медицинский осмотр, наблюдается в «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-78 ФИО2 и состоит на диспансерном учете с диагнозом соматически здоров. С ФИО4 проводились, в основном, плановые медицинские мероприятия: осмотр при поступлении, плановые анализы крови, плановые ежегодные профилактические осмотры, плановый ФЛГ контроль, анализы крови, осмотры физиатра и стоматолога. Соматически здоров. Телесных повреждений, инфекционных заболеваний не выявилось. Состояние удовлетворительное. Жалоб не предъявляет.
Доводы административного истца, о том, что не все осмотры проводились врачом терапевтом, что свидетельствует о нарушении условий содержания, суд отклоняет, поскольку согласно п. 26 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утв. ФИО3 Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 285 Все лица, доставленные в СИЗО, кроме следующих транзитом, в срок не более трех рабочих дней со дня их прибытия осматриваются врачом-терапевтом (врачом общей практики) или фельдшером. Осмотры дежурным врачом проводились 05.07.2022и ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы административного истца, о том, что в период болезней он не обеспечивался медикаментами суд отклоняет, поскольку в период содержания в СИЗО-1 какие-либо болезни у ФИО4 зафиксированы не были.
Таким образом, поскольку обстоятельства свидетельствующие о нарушении условий содержания, на которые ссылается административный истец своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227.1 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО4 к ФИО2, ФКУ СИЗО-1 ФИО6 по Санкт-Петербургу и <адрес>, ФКУЗ МСЧ-78 УФИО2 по Санкт-Петербургу и <адрес>, о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания – оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ