УИД 63RS0029-02-2022-007291-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2022 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Козновой Н.П.,

при секретаре Глазуновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-9042/2022 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Самарской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по налогам, мотивируя требования следующими доводами.

ФИО2 состояла на налоговом учете в качестве адвоката. Кроме того, в собственности административного ответчика находилсиь объекты недвижимости и транспортные средства. В связи с чем, Межрайонной ИФНС России № по Самарской области в адрес ФИО2 направлено налоговое уведомление об уплате налога, которое в добровольном порядке в установленный законом срок исполнено не было, как и требование об уплате недоимки по налогу и пени. Вынесенный судебный приказ о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу и пени отменен в связи с поступившими от должника возражениями. На основании письма ФНС России от 07.09.2021 г. № КЧ-4-8/12644@ «О Централизации функций по управлению долгом», в соответствии с приказом УФНС России по Самарской области от 28.12.2021 г. № 01-04/230 с 01.03.2022 г. функции по управлению долгом централизованы на базе Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области.

Ссылаясь на изложенное, уточнив в ходе судебного разбирательства административные исковые требования, административный истец просит суд взыскать с ФИО2 (ИНН <***>) недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2017-2018 г.г. в размере 4244 руб.; пени, начисленные по налогу на имущество за 2019 г., в размере 2,9 руб.; пени, начисленные по транспортному налогу за 2020 г., в размере 2,09 руб., недоимку по земельному налогу за 2016 г. в размере 15 руб., пени, начисленные на недоимку по земельному налогу за 2016 г. и 2020 г., в размере 0,38 руб., штраф за налоговые правонарушения в размере 250 руб.

Протокольным определением от 19.10.2022 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС России № 2 по Самарской области.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, представила письменные возражения на административное исковое заявление, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, сведений о причине неявки не сообщил, возражений на административное исковое заявление не представил.

Суд, ознакомившись с заявлением представителя административного истца, возражениями административного ответчика, изучив письменные материалы административного дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит административные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе, о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции РФ предусматривает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. ст. 362, 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию данного имущества на территории РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Относительно требований о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу на доходы физических лиц, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 229 НК РФ налоговая декларация предоставляется налогоплательщиками, указанными в ст.ст. 227, 227.1, 228 НК РФ.

Согласно п. 4 ст. 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается по месту жительства налогоплательщика, в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В связи с осуществлением адвокатской деятельности ФИО2 начислен налог на доходы физических лиц в соответствии со ст. 227 НК РФ.

В соответствии со ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлять формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснять порядок их заполнения.

Из указанной статьи также следует, что обязанность налоговых органов направлять налогоплательщику налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога возникает в случаях, предусмотренных налоговым законодательством.

Пунктом 4 ст. 52 НК РФ предусмотрено, что налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 6 ст. 29 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Административным истцом указано, что в адрес административного ответчика направлены требования № 77081 от 22.11.2021 г. об уплате недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2016-2017 гг., № 19040 от 05.02.2019 г. об уплате недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2018 г., которые оставлены без исполнения.

Между тем, доказательства направления в адрес налогоплательщика налоговых уведомлений и требований административным истцом не представлены, а требование № 77081 об уплате недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2016-2017 гг., сформировано только 22.11.2021 г.

Таким образом, у налогового органа отсутствует право на взыскание недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2016-2017 гг., поскольку обязанность по направлению налогового требования об уплате недоимки исполнена налоговым органом по истечении установленного законом срока.

Из материалов дела следует, что 05.02.2019 г. административному ответчику направлено требование № 19040 об уплате недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2018 г. в связи сосуществлением адвокатской деятельности (л.д. 11), однако согласно сведениям, представленным в материалы административного дела, на основании выписки из Протокола № 17-03 заседания Совета Палаты адвокатов Самарской области от 27.03.2021 г., уведомления Совета Палаты адвокатов Самарской области от 27.03.2017 г. № 360 в региональный реестр адвокатов внесены сведения о прекращении у ФИО2 статуса адвоката.

С учетом данных обстоятельств требование Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области о взыскании с ФИО2 недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2016-2018 гг. удовлетворению не подлежит.

Суд также не находит оснований для взыскания с административного ответчика пеней, начисленных по налогу на имущество за 2019 г., в размере 2,9 руб.; пеней, начисленных по транспортному налогу за 2020 г., в размере 2,09 руб., недоимку по земельному налогу за 2016 г. в размере 15 руб., пеней, начисленных на недоимку по земельному налогу за 2016 г. и 2020 г., в размере 0,38 руб. ввиду отсутствия доказательств взыскания основной недоимки, что делает невозможным проверить обоснованность их начисления.

Из материалов дела также следует, что 24.11.2022 г. в адрес административного ответчика направлено требование № 6110 об уплате штрафа за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (л.д. 12). При этом, административным истцом не представлены доказательства обоснованности начисления данного штрафа в размере 250 руб. – за какое именно правонарушение начислен штраф, по какому протоколу, период.

С учетом данных обстоятельств, в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 286-290, 291 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Самарской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 16 декабря 2022 года.

Судья Н.П. Кознова