дело №2-115/2023
<Цифры изъяты>
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 мая 2023 года п. Кутулик
Аларский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Башенхаева А.И., при секретаре Зугеевой Е.В., с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Войсковая часть 39995», Министерству обороны Российской Федерации о признании ЧАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФКУ «Войсковая часть 39995», Министерству обороны РФ, о признании ЧАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи, указав в обоснование, что она с 2015 года проходит военную службу по контракту в ФКУ «Войсковая часть 39995», имеет состав семьи из трех человек (она и две дочери). Они зарегистрированы по адресу: <Адрес изъят>-45, войсковая часть 39995. В июне 2016 года ей на состав семьи из трех человек была предоставлена двухкомнатная квартира для временного проживания, на период прохождения военной службы по адресу: <Адрес изъят>. Решением ФГКУ «Центральное региональное управления жилищного обеспечения» МО РФ <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ она и члены ее семьи были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания в избранном месте жительства – городе Белгород. С ДД.ММ.ГГГГ у нее изменился состав семьи, ее дочь Ч родила сына – ЧАА, который проживает совместно с ними. С момента его рождения и по настоящее время она обеспечивает внука питанием, одеждой, средствами ухода и гигиены и многим другим. Отец ребенка с ними не проживает, материальной помощи не оказывает, ее дочь не работает, в связи с чем, ЧАА находится на полном ее обеспечении. Признание ее внука ЧАА членом ее семьи ей необходимо для реализации права на улучшение жилищных условий.
В возражениях на данное исковое заявление представитель Министерства обороны Российской Федерации с исковыми требованиями не согласился, в их удовлетворении просил отказать, указав, что несовершеннолетний ЧАА имеет родителей, которые родительских прав не лишены, являются трудоспособными. Каких-либо исключительных обстоятельств по делу, препятствующих исполнению ими своих родительских обязанностей, материалы дела не содержат. Истцом, в силу ст.56 ГПК РФ не представлено каких-либо доказательств нахождения несовершеннолетнего ЧАА на ее иждивении, то есть на ее полном содержании или получения от нее помощи, которая является постоянным и основным источником средств к существованию.
Определением суда в качестве соответчиков привлечены ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации», Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
В отзыве на исковое заявление представитель ФКГУ «Сибирское ТУИО» с исковыми требованиями не согласился, показал, что доказательств получения несовершеннолетним ЧАА помощи, которая носит систематический характер, является основным и постоянным источником средств к его существованию, обстоятельств, бесспорно свидетельствующих о нахождении на иждивении военнослужащего, не представлено. Факт регистрации не совершеннолетнего ЧАА по месту жительства истца не может служить достаточным основанием для удовлетворения исковых требований.
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала полностью, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что у ее дочери Ч ДД.ММ.ГГГГ родился сын – ЧАА, дочь в настоящее время не работает, осуществляет уход за ребенком, внук находится на ее иждивении, она обеспечивает его продуктами питания, вещами, игрушками. Отец ребенка материально не помогает.
Третье лицо Ч в предыдущем судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснила, что в настоящее время не работает, хотя и является трудоспособной. Она получает пособия в общем размере около 20 000 рублей, из которых больше половины уходит на ребенка. Ее несовершеннолетний сын находится на иждивении бабушки. Отцом ребенка ЧАА является Г, но общение они не поддерживают. За взысканием алиментов она не обращалась, так как уверена, что помощи от него не будет.
Иные лица участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Суд, выслушав истца, третье лицо, допросив свидетелей, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является военнослужащей, проходит военную службу в войсковой части 39995, что подтверждается справкой начальника отделения кадров войсковой части 39995.
Дочь истца Ч имеет несовершеннолетнего ребенка ЧАА, 18.12,2021 года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии IV-СТ <Цифры изъяты> выданным отделом по <Адрес изъят> службы записи актов гражданского состояния <Адрес изъят>. В графе «отец» прочерк.
Истец является нанимателем служебного жилого помещения (двухкомнатная квартира, общей площадью 44,93 кв.м.) по адресу: <Адрес изъят>-45, <Адрес изъят>, по договору найма служебного жилого помещения №<Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены дочь ЧЕ, дочь Ч
Из поквартирной карточки, справки филиала ФГБУ «ЦЖРУ» по 12 ГУ МО ЖКС <Цифры изъяты> (<Адрес изъят>) установлено, что совместно с истцом ФИО1 по месту жительства по адресу: <Адрес изъят>-45, в/ч 39995 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрированы: дочь ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, дочь Ч с ДД.ММ.ГГГГ, внук ЧАА с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ее дочери Ч и ЧЕ приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.
В подтверждение доводов, указанных в исковом заявлении истцом, представлены: выписки из лицевого счета о начислениях за жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес изъят>-45, <Адрес изъят> на имя ФИО1; копия свидетельства о регистрации по месту жительства, согласно которому, ЧАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по месту жительства по адресу: <Адрес изъят>, д. Маниловская, тер. Иркутск-45, в/ч 39995, с ДД.ММ.ГГГГ; копия справки о доходах, согласно которой, среднемесячный доход истца за 2022 год составляет 88 836,26 рублей; выписка из истории операций по кредитной карте истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подтверждение несения расходов по содержанию несовершеннолетнего; выписка по счету дебетовой карты на имя ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истцом были понесены расходы по содержанию несовершеннолетнего, на приобретение товаров в супермаркетах, аптеках и магазине «детский мир». Несение расходов на несовершеннолетнего в магазине «Детский мир», также подтверждены скриншотами с личного кабинета истца; акты выполненных работ ОГАУЗ ГИМДКБ об оказании медицинских услуг несовершеннолетнему.
Из показаний свидетелей Р, ЧА следует, что истец ФИО1 действительно проживает пор адресу: <Адрес изъят>-45, <Адрес изъят>, совместно с дочерью Ч и ее сыном. Ч не работает, она вместе с сыном находиться на иждивении истца.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон "О статусе военнослужащих"), предусматривая определенные социальные гарантии и компенсации, включая социальные гарантии и компенсации в жилищной сфере, одновременно закрепляет круг лиц, которым они предоставляются.
В силу ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с абз.5 п.5 ст.2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Внуки военнослужащего не относятся к перечню лиц, которые могут быть признаны членами семьи военнослужащего в соответствии с п.5 ст.2 Федерального закона от 27.05.1998 N76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника; членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).
При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
В силу разъяснений п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст.69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие с ним супруги, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, признаются членами семьи нанимателя, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами нанимателя жилого помещения по договору найма в судебном порядке.
Обращаясь с вышеуказанным иском в суд, ФИО1 ссылается на то, что признана нуждающейся в предоставлении жилья, поставлена на учет с семьей в составе: дочерей Ч, ЧЕ ДД.ММ.ГГГГ у дочери истца Ч родился сын – ЧАА, который находится на полном ее содержании.
Под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всем необходимым при отсутствии у члена семьи материальной поддержки от других лиц или других источников, то есть доходы и имущество военнослужащего являются единственным источником средств их существования.
В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, ЧАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не относится к перечисленным в п.5 ст.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» лицам, которые могут быть признаны членами семьи военнослужащего, поскольку юридически значимым обстоятельством по настоящему делу должно являться установление факта нахождения ЧАА на иждивении истца. Материалы дела не содержат доказательств того обстоятельства, что ЧАА находится на иждивении бабушки ФИО1, либо, как указано в законе, получает от нее такую помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию, учитывая пояснения матери несовершеннолетнего Ч о том, что она также несет материальные затраты на содержание сына.
В силу п.2 ст.54 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V настоящего Кодекса (п. 1 ст. 60 СК РФ).
Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (п. 1 ст. 63 СК РФ).
Согласно свидетельству о рождении серии IV-СТ <Цифры изъяты> выданным отделом по Аларскому району службы записи актов гражданского состояния Иркутской области, несовершеннолетний ЧАА, родился ДД.ММ.ГГГГ, в графе «мать» указана Ч, в графе «отец» прочерк.
Доказательств, свидетельствующих о том, что мать несовершеннолетнего Ч лишена родительских прав, либо иным образом ограничена в правах в отношении указанного ребенка - в материалах дела не имеется.
Ч в соответствии с ч.1 ст.80 СК РФ обязана содержать своего малолетнего сына. При этом закон обязанность родителей по содержанию своих детей в зависимость от наличия или отсутствия у родителей необходимых для содержания детей денежных средств не ставит. Сведений о нетрудоспособности Ч, об ее уклонении от выполнения родительских обязанностей материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, учитывая, что относимых и допустимых доказательств тому, что несовершеннолетний ЧАА находится на полном содержании истца или получает от нее помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию, истцом не представлено, суд приходит к выводу, что несовершеннолетний ЧАА не может быть признан членом семьи военнослужащего ФИО1
Доводы истца о совместном проживании и регистрации несовершеннолетнего ЧАА по месту жительства ФИО1, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку, совместное проживание заинтересованных лиц не является достаточным доказательством того, что несовершеннолетний ЧАА, находится на иждивении своей бабушки ФИО1 и является членом ее семьи применительно к жилищному законодательству. Судом также установлено, что истцом не представлено достоверных доказательств наличия совместного бюджета, ведения общего хозяйства.
Представленные выписки из истории операций по картам, акты выполненных работ об оказании медицинских услуг также не могут быть приняты во внимание, поскольку несовершеннолетний ЧАА имеет родителей, обязанности по содержанию ребенка в силу семейного законодательства возложены именно на них, а факт оказания материальной помощи истцом не свидетельствуют о нахождении внучки на иждивении истца.
Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт <Цифры изъяты>) к ФКУ «Войсковая часть 39995» (ОГРН<***>), федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации» (ОГРН <***>), Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН <***>), Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>) о признании ЧАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи – отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Аларский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме.
<Данные изъяты>
Председательствующий А.И. Башенхаев