№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ пгт. Каа-Хем

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Лопсан В.К., при секретаре Сарыглар Д.В., с участием представителя истца помощника Кызылского межрайонного прокурора ФИО1, представителе ответчика ФИО7., представителе третьего лица ФИО2, ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кызылского межрайонного прокурора ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, Министерству образования Республики Тыва, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Ээрбекская средняя общеобразовательная школа муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о признании зданий МБОУ СОШ <адрес>, расположенных по адресам: <адрес> не отвечающим действующим строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим требованиям, возложении обязанности на Администрацию муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, Министерство образования Республики Тыва, Министерство строительства Республики Тыва обеспечить наличие здания общеобразовательной организации, отвечающей действующим строительным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, в <адрес> Республики Тыва для предоставления жителям <адрес> Республики Тыва общедоступного бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования в срок до ДД.ММ.ГГГГ, до принятия мер по обеспечению здания общеобразовательной организации, отвечающим действующим строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим требованиям в <адрес> Республики Тыва возложить на Администрацию муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, Управление образования <адрес>, МБОУ СОШ <адрес> разработать программу по мониторингу технического состояния здания по <адрес> Республики Тыва, находящегося в ограниченно-работоспособном техническом состоянии, для оценки его текущего технического состояния и предупреждения наступления аварийного состояния в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

установил:

Кызылский межрайонный прокурор ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с уточненным исковым заявлением указав, что Кызылской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, охране жизни и здоровья несовершеннолетних в <адрес> и установлено, что общеобразовательная организация МБОУ СОШ <адрес> расположена в здании, в том числе эксплуатирующий актовый зал ранее признавался аварийным, несоответствующем современным нормативам обучения. Согласно акту обследования фактическое количество детей, обучающихся в школе, превышает проектную мощность, так обучается <данные изъяты>, в том числе 30 детей подготовительного класса, при плановом значении – 180. Учитывая, что наполняемость образовательной организации отмечается с ДД.ММ.ГГГГ, конкретные меры на проектирование и строительство новой общеобразовательной организации администрацией <адрес> не приняты. В связи с этим, прокуратурой председателю администрации <адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, по результатам его рассмотрения принять конкретные меры по расширению сети общеобразовательных организаций, строительству нового здания школы в <адрес>. Заключением судебной строительно-технической экспертизы ООО СК «ЛБ» от ДД.ММ.ГГГГ № техническое состояние здания МБОУ СОШ <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> здание основной школы признано ограниченно-работоспособным. В связи с недопустимым техническим состоянием зданий проведение капитального ремонта и их реконструкции является нецелесообразным ввиду того, что стоимость работ будет существенна и соизмерима со стоимостью возведения нового здания с учетом разработки проекта демонтажных работ и утилизации материалов при демонтаже, при этом вопрос о строительстве нового здания школы ответчиками до настоящего времени не решен. Эксплуатация здания школы в неудовлетворительном техническом состоянии несет потенциальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Просит суд признать здание МБОУ СОШ <адрес>, расположенных по адресам: <адрес> не отвечающим действующим строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим требованиям, возложить обязанность на Администрацию муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, Министерство образования Республики Тыва, Министерство строительства Республики Тыва обеспечить наличие здания общеобразовательной организации, отвечающей действующим строительным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, в <адрес> Республики Тыва для предоставления жителям <адрес> Республики Тыва общедоступного бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования в срок до ДД.ММ.ГГГГ, до принятия мер по обеспечению здания общеобразовательной организации, отвечающим действующим строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим требованиям в <адрес> Республики Тыва возложить на Администрацию муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, Управление образования <адрес>, МБОУ СОШ <адрес> разработать программу по мониторингу технического состояния здания по <адрес> Республики Тыва, находящегося в ограниченно-работоспособном техническом состоянии, для оценки его текущего технического состояния и предупреждения наступления аварийного состояния в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца помощник Кызылского межрайонного ФИО1 поддержала иск, просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика администрации <адрес> РТ ФИО7., просил отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с тем, что исковые требования «обеспечить наличии здания» не конкретизированы и прокуратура не вправе вмешиваться в деятельность органа местного самоуправления.

Представитель ответчика Министерства образования Республики Тыва ФИО2 с иском не согласилась. Ранее в поданном возражении на уточненное исковое заявление указано, что Министерство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, МБОУ СОШ <адрес> не является подведомственным учреждением Министерства, как орган исполнительной власти осуществляет полномочия государственного заказчика по строительству, органом местного самоуправления принято решение о приоритетном строительстве школы в пгт. Каа-Хем, в связи с чем, просили отказать в удовлетворении иска.

Представитель Управления образования администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва ФИО3 в судебном заседании пояснила, что в настоящее время школе дейсвиетельно требуется провести капитальный ремонт.

Третьи лица директор МБОУ Ээрбекская СОШ - ФИО5, Министерство финансов РТ, Министерство земельных и имущественных отношений РТ, Министерство строительства РТ в судебное заседание не явились, надлежаще извещены. До судебного заседания от представителя ответчика Министерства строительства Республики Тыва ФИО8., действующей на основании доверенности, поступило возражение об отказе в удовлетворении иска прокурора к Министерству строительства Республики Тыва в полном объеме. Ответчик считает исковые требования прокурора необоснованными, поскольку Министерство является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функцию по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства. В силу статьи 12 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельны в осуществлении своих полномочий.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование являются предметом регулирования федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ).

Согласно ст. 5 Федерального закона № 273-ФЗ каждому гарантируется право на образование. В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

В целях повышения эффективности и результативности использования средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ в сфере образования в РФ в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (паспорт национального проекта утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от ДД.ММ.ГГГГ N 16) реализуется приоритетный национальный проект "Образование", основными задачами которого, в том числе являются создание современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней, а также обучение на вновь созданных местах в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа.

В силу ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ на общеобразовательные организации возложена обязанность осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Вышеуказанная норма также устанавливает ответственность общеобразовательной организации за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Статьей 34 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ закреплено право обучающихся на охрану жизни и здоровья.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно части 1 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Согласно ч. 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ, в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - ФЗ N 384) под механической безопасностью понимается состояние строительных конструкций и основания здания или сооружения, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.

Требования механической безопасности установлены ст. 7 ФЗ №, в соответствии с которой строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, разрушения всего здания, сооружения или их части, деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Согласно ст. ст. 209- 210 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из материалов дела здание нежилое 1 этажное общей площадью 68кв.м. расположенное по адресу: <адрес> закреплено на праве оперативного управления за Муниципальным бюджетным образовательным учреждением Ээрбекская средняя общеобразовательная школа муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, что подтверждает свидетельство о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок закреплен на праве постоянного бессрочного пользования за Муниципальным бюджетным образовательным учреждением Ээрбекская средняя общеобразовательная школа муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, что подтверждает свидетельство о государственной регистрации права серии 17-АВ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1.7 устава Муниципального бюджетного образовательного учреждения Ээрбекская средняя общеобразовательная школа муниципального района «Кызылский кожуун» учредителем учреждения является администрация муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва". Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляются Управление образования администрации муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва". Деятельность учреждения финансируется Учредителем в соответствии с договором с ним.(п.10.1) Имущество учреждения является собственностью администрации муниципального района «Кызылский кожуун» <адрес>. (п.10.3)

Кызылской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере образования на территории <адрес> Республики Тыва, по результатам которой №. в адрес председателя администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании. В представлении прокурор указывает, в частности, что на территории <адрес> функционирует 12 общеобразовательных организаций, при этом МБОУ Ээрбекская средняя общеобразовательная школа муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва расположено в зданиях, не соответствующих современным нормативам обучения. Здание МБОУ «Ээрбекская средняя общеобразовательная школа муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ постройки, обследование технического состояния здания не проводилось, заключение по результатам обследования о работоспособности в соответствии с приложением Б к ГОСТ 31927-2011 не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ во исполнение требования прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ. администрацией муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва направлен ответ, согласно которого по Ээрбекской СОШ имеется выписка о правах, ведутся плановые мероприятия по включению в список на новое строительство школ, направлены письма в Министерство образования РТ, Министерство строительства РТ для оказания финансовой помощи по разработке детальной планировки с инженерными сетями и ПСД образовательного учреждения.

Согласно информации директора школы ФИО5 в школе обучаются <данные изъяты> с 1-11 классов. Здание основной школы построено в ДД.ММ.ГГГГ, где обучаются <данные изъяты> учащихся. Здание интерната построено в ДД.ММ.ГГГГ. Мощность школы <данные изъяты> человек. Спортивный зал в ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным.

Ранее в судебные заседания от представителя МБОУ СОШ <адрес> представлены обращения председателю администрации муниципального района «Кызылский кожуун РТ», в Верховный хурал РТ, где указано о годе постройки школы, указаны проблемы по увеличению количества учащихся, а также указано ветхое и аварийное состояние школы.

Определением Кызылского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. На разрешение эксперта был поставлены вопросы по определению категории (годен, ограничению годен, не годен) работоспособности здания школы по <адрес>, определению мер для устранения дефектов, если такое возможно.

Заключением судебной строительно-технической экспертизы ООО СК «Лаб-Конструктио» от ДД.ММ.ГГГГ № техническое состояние здания МБОУ СОШ <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> здание основной школы признано ограниченно-работоспособным.

Установлено, что фундамент здания основной школы в ограниченно-работоспособном состоянии, имеет раковины, повреждения защитного слоя, выявлены участки бетона с изменением его цвета, трещины и сколы, наблюдается осадка фундамента в связи с чем вызваны перекосы здания, прочность бетона не соответствует требованиям СП 63.13330-2018, ГОСТ 31937-2024); полы в учебных помещениях в аварийном состоянии: неровные, недопустимые уклоны, перепады до 20 см, балки пола частично сгнили и поражены грибком; дверные и оконные заполнения в аварийном состоянии: оконные и дверные блоки перекошены, имеют недопустимые отклонения; ограждающие конструкции (стены) в аварийном состоянии, перекосы стен, поражены грибком, имеются выпуклости и перекосы до 15 см; кровля и перекрытия в аварийном состоянии, имеются недопустимые прогибы опорных балок, на потолках имеются провисы, неровности и уклоны до 10 см. Указанные отклонения в здании школы устранимы путем проведения капитального ремонта либо постройки нового здания школы. Инженерные сети и электрическая проводка требуют полной замены, не во всех помещениях функционирует пожарная сигнализация, отсутствует питьевая вода, также отсутствует возможность для беспрепятственного доступа обучающихся с ОВЗ к зданию школы. Приведение здания в состояние работоспособного возможно после проведения мероприятий усиления несущих конструкций: усиление или замена отдельных участков фундамента, полная замена лаг, перекрытий с заменой балок, частичная замена стропильной системы, полная замена дверных и оконных проемов.

Согласно частям 3 и 4 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Экспертное заключение оформлено в соответствии с требованиями закона, каких-либо сомнений относительно достоверности выводов эксперта у суда не возникло.

При таких обстоятельствах суд считает, что фактически установленные опасные дефекты технического состояния зданий школы, создают угрозу безопасности эксплуатации здания, что является нарушением действующего законодательства, прав обучающихся детей, работников учреждения и иных лиц. То есть выявленные нарушения являются недопустимыми и свидетельствуют о непринятии органами местного самоуправления мер к обеспечению безопасности лиц, работающих, обучающихся и посещающих школу, чем грубо нарушают права и законные интересы несовершеннолетних и работников учреждения. Факт непринятия исчерпывающего комплекса мер со стороны должностных лиц администрации в данной ситуации создает реальную угрозу жизни и здоровью учащихся и сотрудников, а также лиц, посещающих МБОУ СОШ Ээрбекская средняя общеобразовательная школа муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва. Направление письма в Министерство строительства РТ и Министерство образования Республики Тыва не свидетельствует об устранении нарушений выявленных прокурором.

Довод представителя ответчика о том, что прокуратура не должна вмешиваться в деятельность администрации, а также довод ответчика о том, что требования по обеспечению здания не конкретизированы, подлежат отклонению.

Исходя из положений статьи 15 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, являются расходным обязательством муниципальных образований и предусматриваются в местном бюджете.

При таких обстоятельствах, учитывая, что организация предоставления общедоступного бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории Кызылского кожууна относится к компетенции администрации, которая является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе путем обеспечения функционирования созданных на территории округа образовательных учреждений в соответствии с установленными требованиями федерального законодательства, при этом возможность реализации детьми права на получение бесплатного образования не должна ставиться в зависимость от каких-либо дополнительных обстоятельств, не предусмотренных федеральным законодательством.

Заявленные прокурором исковые требования не являются ограничением права органа местного самоуправления на самостоятельное решение вопросов местного значения, в пределах, предоставленных законодательством полномочий и не противоречит статьям 12, 130 Конституции Российской Федерации, предусматривающих самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, на администрацию не возлагается обязанность к выделению финансирования, в связи с чем не имеется оснований утверждать о нарушении установленного статьей 10 Конституции Российской Федерации принципа разделения властей. Возложение обязанности исполнить требования законодательства без вмешательства в хозяйственную деятельность не является нарушением принципа разделения властей. Иное толкование приводит к отмене гарантии судебной защиты прав и свобод, установленной Конституцией Российской Федерации (статья 46).

Принимая во внимание, что на территории <адрес> имеется школа, не отвечающая требованиям законодательства, возложение на администрацию обязанности по обеспечению наличия здания общеобразовательного учреждения, соответствующего действующим нормативам, не противоречит установленным законом полномочиям по обеспечению общедоступного бесплатного образования.

Требование истца по разработке программы мониторинга технического состояния здания по <адрес> Республики Тыва, находящегося в ограниченно-работоспособном техническом состоянии, соответствует требованиям п. 3.1.8. "ГОСТ 31937-2024. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния", где указано, что ограниченно-работоспособное техническое состояние: категория технического состояния строительной конструкции или здания (сооружения) в целом, включая состояние грунтов основания, при которой имеются крены, дефекты и повреждения, приведшие к снижению несущей способности, и/или достаточность несущей способности не подтверждается проверочными расчетами, но отсутствует опасность внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания, и функционирование конструкций и эксплуатация здания (сооружения) возможны либо при контроле (мониторинге) технического состояния, либо при проведении необходимых мероприятий по обеспечению механической безопасности здания (сооружения), восстановлению или усилению конструкций и/или грунтов основания и последующем мониторинге технического состояния (при необходимости). В соответствии с п. 3.17 вышеприведенного ГОСТа общий мониторинг технического состояния зданий [сооружений]: система наблюдения и контроля, проводится по определенной программе, утверждаемой заказчиком.

Довод ответчика о том, что Министерство образования Республики Тыва является органом исполнительной власти, в связи с чем, возложение обязанности по обеспечению здания соответствующего строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим требованиям неправомерно подлежит отклонению, поскольку Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Министерстве образования Республики Тыва, из которого следует, что Министерство является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной и научно-инновационной деятельности, а также по развитию деятельности научных организаций, организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, а также по оказанию государственных услуг в сферах образования, воспитания в отношении несовершеннолетних граждан, социальной поддержке и социальной защите обучающихся и воспитанников образовательных организаций Республики Тыва, контролю и надзору в сфере образования, по управлению государственным имуществом в подведомственных организациях(п.1). Анализ положения указывает на то, что Министерство образования Республики Тыва является государственным заказчиком - отраслевым Министерством в сфере образования (п.8).

Министерство образования Республики Тыва также подтвердило в отзыве, что Министерство как орган исполнительной власти в сфере образования выполняет обязательства, осуществляет полномочия государственного заказчика по строительству, реконструкции и капитальному ремонту образовательных организаций Республики Тыва в рамках выделенных бюджетных ассигнований.

ДД.ММ.ГГГГ министром министерства образования Республики Тыва ФИО6 главам муниципальных образований было направлено письмо № о формировании заявок в Министерство просвещения Российской Федерации, по результатам которых вопрос включения объекта в перечень объектов подлежащих строительству будет решен после положительного решения министерством просвещения Российской Федерации. Более того, в указанном письме указано, что приоритетность а также проектирование объектов капитального строительства будет осуществлен Министерством образования Республики Тыва в правительственной комиссии по формированию расходов инвестиционного характера. По результатам работы Министерство разработает и утвердит перечень необходимых объектов общего и дошкольного образования подлежащих строительству в разрезе органов местного самоуправления Аналогичная информация содержится в письме от ДД.ММ.ГГГГ №.№ где указано, что для включении школы в перечень общеобразовательных организаций подлежащих капитальному ремонту и подачи заявки в Министерство просвещения РФ, необходимо разработать проектно-сметную документацию с положительным заключением государственной экспертизы и представить в Министерство образования Республики Тыва.

Учитывая изложенное, исковые требования о возложении обязанности на Министерство образования Республики Тыва по обеспечению наличия здания общеобразовательной организации, отвечающей действующим строительным и санитарно-эпидемиологическим требованиям правомерны.

Согласно Положению о Министерстве строительства Республики Тыва утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство строительства Республики Тыва является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства. При этом Министерство строительства Республики Тыва не является государственным заказчиком - отраслевым Министерством в сфере образования, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для возложения обязанности на Министерство строительства Республики Тыва по обеспечению наличия здания школы, в связи с чем, исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Истец и ответчики в силу ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва ФИО4 к Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, Министерству образования Республики Тыва, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Ээрбекская средняя общеобразовательная школа муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о признании зданий МБОУ СОШ <адрес>, расположенных по адресам: <адрес> не отвечающим действующим строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим требованиям, возложении обязанности на Администрацию муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, Министерство образования Республики Тыва, Министерство строительства Республики Тыва обеспечить наличие здания общеобразовательной организации, отвечающей действующим строительным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, в <адрес> Республики Тыва для предоставления жителям <адрес> Республики Тыва общедоступного бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования в срок до ДД.ММ.ГГГГ, до принятия мер по обеспечению здания общеобразовательной организации, отвечающим действующим строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим требованиям в <адрес> Республики Тыва возложить на Администрацию муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, Управление образования <адрес>, МБОУ СОШ <адрес> разработать программу по мониторингу технического состояния здания по <адрес> Республики Тыва, находящегося в ограниченно-работоспособном техническом состоянии, для оценки его текущего технического состояния и предупреждения наступления аварийного состояния в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, удовлетворить частично.

Признать здание муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Ээрбекская средняя общеобразовательная школа муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, расположеннее по адресу: <адрес> с. <адрес> не отвечающим действующим строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Обязать Администрацию муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, Министерство образования Республики Тыва, обеспечить наличие здания общеобразовательной организации, отвечающей действующим строительным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, в <адрес> Республики Тыва для предоставления жителям <адрес> Республики Тыва общедоступного бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрацию муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, Управление образования <адрес>, МБОУ СОШ <адрес> до принятия мер по обеспечению здания общеобразовательной организации, отвечающим действующим строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим требованиям в <адрес> Республики Тыва разработать программу по мониторингу технического состояния здания по <адрес> Республики Тыва, находящегося в ограниченно-работоспособном техническом состоянии, для оценки его текущего технического состояния и предупреждения наступления аварийного состояния в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва, которое изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.К. Лопсан