Адм. дело ...а-361/2022
04RS0...-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2022 г. ...
Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Галсановой М.Ю., при секретаре судебного заседания Шагдуровой А.Ц.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов УФССП России по Республике Бурятия ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов УФССП России по Республике Бурятия, Управлению ФССП России по Республике Бурятия об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административным исковым заявлением, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Закаменского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО1 в рамках исполнительного производства ...-ИП, выраженное в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и принять все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ... от ...
Административное исковое заявление мотивировано тем, что ООО «СААБ» предъявило в Закаменское РОСП УФССП России по Республике Бурятия был предъявлен исполнительный документ ... от ..., выданный мировым судьей судебного участка ... Республики Бурятия о взыскании с должника ...7 задолженности. Судебным приставом возбуждено исполнительное производство. По состоянию на ... задолженность ...7 перед взыскателем ООО «СААБ» не погашена и составляет 89132 рубля 69 коп., в связи с чем считает, что имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, пристав допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав ООО «СААБ» как взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
Представитель административного истца ООО «СААБ» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела, заявила о рассмотрении дела в её отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Закаменского РОСП УФССП России по РБ ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела, направила в суд копию исполнительного производства в отношении должника ...7
Административные ответчики старший судебный пристав-исполнитель Закаменского РОСП УФССП России по РБ, представитель Управления ФССП России по РБ, заинтересованное лицо ...7 не явились, извещены о рассмотрении дела. Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от ... N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Исполнительными действиями согласно статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ... N 1727-О, в развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а часть 1 статьи 128 того же Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.
Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.
Для принятия заявления к производству суда достаточно того, что заявитель выступил в защиту своего нарушенного права.
Вместе с тем, для удовлетворения требований заявителя недостаточно одного только установления нарушения законодательства. Такое нарушение должно приводить к нарушению прав заявителя. При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.
В нарушение части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец не указал, какие конкретно неблагоприятные последствия для него повлекло оспариваемое бездействие судебных приставов-исполнителей по исполнительному производству ...-ИП.
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Мерами принудительного исполнения согласно части 1 статьи 68 названного Федерального закона являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Часть 2 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" устанавливает, что меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
К мерам принудительного исполнения в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
Согласно части 3 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.
В силу части 2 статьи 70 указанного Федерального закона перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
Судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьями 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ... мировым судьей судебного участка ... Республики Бурятия вынесен судебный приказ ... о взыскании с ...7 задолженности по кредитному договору ... от ... в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в размере 93438,69 руб., судебных расходов в размере 1502 руб.
... представитель взыскателя ООО «СААБ» обратился в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Закаменского РОСП УФССП России по РБ ФИО1 от ... в отношении должника ...7 возбуждено исполнительное производство ...-ИП.
... судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы с целью установления имущества и денежных средств должника ...7
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 исполнительные производства от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП объединены в сводное исполнительное производство с присвоением нового ...-СД.
... судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об ограничении выезда из Российской Федерации должника ...7
Из копии справки от ... следует, что ...7 не проживает по адресу: Республика Бурятия, ....
Из копии адресной справки по сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ МВД РФ по Республике Бурятия следует, что ...7 был зарегистрирован по адресу: Республика Бурятия, ..., с ... по ..., ... выбыл в ....
Постановлением судебного пристава-исполнителя Закаменского РОСП УФССП России по РБ ФИО1 от ... направлено поручение судебному приставу-исполнителю Заиграевского РОСП УФССП России по РБ совершить исполнительные действия в отношении ...7
Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству ...-СД по состоянию на ... следует, что в пользу ООО «СААБ» производятся взыскания с должника ...7: ... в размере 5,97 руб., ... – 10,81 руб., ... – 702,99 руб., ... – 49,95 руб., ... – 25,04 руб., ... – 15,31 руб., ... – 352,44 руб., ... – 24,91 руб., ... – 350,55 руб., ... – 3,91 руб., ... – 25,04 руб.
Судом установлено, что в рамках исполнительного производства ...-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО1 в целях установления места нахождения должника ...7 и его имущественного положения были предприняты меры принудительного исполнения исполнительного документа: запрашивались сведения из регистрирующих органов и банков, направлено поручение в Заиграевское РОСП УФССП России по Республике Бурятия.
Проанализировав комплекс осуществленных судебным приставом мер, суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя Закаменского РОСП УФССП России по РБ ФИО1 в рамках принудительного исполнения судебного акта, поскольку в рассматриваемом случае материалами исполнительного производства подтверждается последовательное совершение действий по установлению местонахождения должника ...7 и его имущественного положения.
Материалами дела подтверждается, что в интересующем периоде судебным приставом-исполнителем совершались предусмотренные законодательством об исполнительном производстве исполнительные действия и применялись меры по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований в пользу административного истца.
Отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий, не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, на что указано и в абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".
Факт нарушения прав административного истца со стороны должностных лиц службы судебных приставов-исполнителей, а равно противоправность действий (бездействия) данных лиц в ходе рассмотрения дела не подтверждены. Из представленных судебным приставом-исполнителем материалов исполнительного производства следует, что сводное исполнительное производство ...-СД в отношении должника ...7 не окончено, является действующим, судебным приставом-исполнителем принимаются меры к исполнению исполнительного документа ... от ..., выданного мировым судьей судебного участка ... Республики Бурятия.
Таким образом, при рассмотрении настоящего административного дела суд не установил необходимой совокупности, определенной в ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения требований административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов УФССП России по Республике Бурятия ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов УФССП России по Республике Бурятия, Управлению ФССП России по Республике Бурятия об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Закаменский районный суд Республики Бурятия.
Решение в окончательной форме изготовлено ....
Судья: М.Ю. Галсанова