УИД 16RS0047-01-2025-001510-97
Дело № 2а-1943/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 апреля 2025 года город Казань
Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Андреева А.Р., при секретаре судебного заседания Минуллиной Ю.В.,
с участием заместителя прокурора Кировского района г. Казани Альменева И.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кировского района г. Казани Республики Татарстан, действующего в интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
прокурор Кировского района г. Казани, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в обоснование административного иска указав, что в ходе проведенной прокуратурой Кировского района г. Казани проверки установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами, что подтверждается действующим водительским удостоверением серии №, категории «В», «В1», «С», «С1», выданное ДД.ММ.ГГГГ МЭО ГИБДД МВД по РТ.
При этом, из информации ГАУЗ «РКНД МЗ РТ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что административный ответчик с 2003 года состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением нескольких ПАВ, синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 – F.19.2). У врача психиатра-нарколога не наблюдается. Стойкая ремиссия заболевания в настоящее время не установлено. ФИО1 в настоящее время не годен к управлению транспортными средствами.
На основании изложенного, административный истец просит суд прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами в связи с медицинскими противопоказаниями до установления стойкой ремиссии (выздоровления).
В суде представитель административного истца в суде административный иск поддержал.
Административный ответчик в суд не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не известны.
Представитель заинтересованного лица УГИБДД МВД по РТ в суд не явился, причины неявки суду не известны.
Представитель заинтересованного лица ГАУЗ «РНД МЗ РТ» в судебное заседание не явился, причины неявки суду не известны.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения заместителя прокурора Кировского района г. Казани, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196 «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В силу абзаца 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).
Согласно части 6 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 имеет водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на управление автотранспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1».
Согласно представленной информации ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением нескольких ПАВ, синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 – F.19.2). Доказательств обратному суду не представлено.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 1604 от 29.12.2014 «О перечных медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» лица, состоящие на учете с диагнозом «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» (F.10 – F.16, F.18, F.19) имеют медицинские противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровление).
В связи с тем, что ФИО1 не прекратил диспансерное наблюдение со стойкой ремиссией (выздоровлением), он в настоящее время имеет медицинское противопоказание к управлению транспортным средством.
При таких обстоятельствах, исходя из анализа совокупности представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором Кировского района г. Казани требований. При этом суд исходит из того, что наличие у административного ответчика противопоказания к управлению транспортными средствами в виде заболевания, препятствующего управлению транспортным средством, безусловно свидетельствует об угрозе безопасности дорожному движению, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения, и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества, как самого административного ответчика, так и других граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Учитывая, что управление транспортным средством – источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни и здоровью граждан, их прав и законных интересов, право ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению, административный иск удовлетворению.
В части требований прокурора Кировского района г.Казани Республики Татарстан об обращении решения суда к немедленному исполнению суд приходит к следующему.
В силу статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
Учитывая, что заболевание ФИО1 входит в список медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, суд считает необходимым обратить решение по административному делу к немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Кировского района г. Казани Республики Татарстан, действующего в интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1 (паспорт №) на управление транспортными средствами в связи с медицинскими противопоказаниями до установления стойкой ремиссии (выздоровления).
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, через Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан.
Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2025 года.
Судья А.Р. Андреев