<номер>а-1440/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2023 года <адрес>
Советский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Иноземцевой Э.В.,
при помощнике судьи <ФИО>1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ЮФ «Нерис» к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> <ФИО>2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными действия судебного пристава –исполнителя,
установил :
Административный истец ООО ЮФ «Нерис» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> <ФИО>2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными действия судебного пристава –исполнителя, указав, что постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> <ФИО>2 от <дата> окончено исполнительное производство <номер>-ИП и возращен исполнительный лист в отношении должника <ФИО>5, о чем стало известно только <дата> через личный кабинет сайта «Госуслуги». <дата> административным истцом подана жалоба на действия судебного пристава, однако указанная жалоба оставлена без удовлетворения. До настоящего времени исполнительный лист в адрес административного истца не поступал. В связи, с чем ООО ЮФ «Нерис» лишен возможности для дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Просит суд признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя РОСП <адрес> <ФИО>2, выраженные в несоблюдении установленного законом порядка срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю после его вынесения. В случае утери исполнительного документа обязать судебного пристава – исполнителя Советского РОСП <адрес> <ФИО>2 получить дубликат исполнительного листа.
В судебное заседание административный истец представитель ООО ЮФ «НЕРИС» <ФИО>3 не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Советского РОСП <адрес> <ФИО>2 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще.
В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, в материалах дела имеется уведомление, причина неявки суду не известна.
Заинтересованное лицо <ФИО>5 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, причина неявки суду не известна.
Суд принял решение рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Суд, исследовав материалы дела, приходит следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от <дата> "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").
Одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, что следует из содержания ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать иные необходимые исполнительные действия, в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.
В соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
При поступлении к судебному приставу-исполнителю исполнительного документа он в трехдневный срок выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Судом установлено, что <дата> Советским РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП в отношении должника <ФИО>5 в пользу взыскателя ООО ЮФ «НЕРИС» на общую сумму 40700 рублей.
В рамках указанного исполнительного производства направлены запросы в различные государственные службы, операторам связи, в банки, ГИБДД МВД России, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно представленным сведениям, денежные средства на счетах, имущество у должника <ФИО>5 отсутствует.
Таким образом, представленные материалы свидетельствуют о том, что должностными лицами Советского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> в соответствии с действующим законодательством совершены действия, направленные на исполнение требований выданного судом исполнительного документа, последовательность их действий указывают на то, что ими приняты все доступные меры в целях исполнения требований исполнительного документа
На основании постановления Советского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> от <дата> исполнительное производство <номер>-ИП окончено, и исполнительный документ возращен в адрес взыскателя ООО ЮФ «НЕРИС», ввиду невозможности установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, и все принятые меры судебным приставом-исполнителем по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Сведения об исполнительном производстве являются общедоступными и соответственно, подлежат размещению на сайте ФССП России в открытом доступе, каждое заинтересованное лицо может получить информацию, в частности, о сумме непогашенной задолженности по исполнительному документу, сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю, тем самым права взыскателя не нарушены на получение информации об исполнительных действиях в рамках исполнительного производства и в последующем после его окончания, как и препятствий в этом, не представлено, так как реализация права законодателем не ограничена.
Информация об окончании исполнительного производства <номер>-ИП была размещена на сайте ФССП России, у взыскателя не было препятствий для представления возражений относительно постановления об окончании исполнительного производства, в течение 10 дней со дня, когда оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя было размещено на сайте ФССП России.
Кроме того, суд приходит к выводу, что взыскателем был пропущен десятидневный срок на обжалование действий судебного пристава, поскольку взыскатель обжаловал действия пристава в порядке подчиненности и получил отказ в удовлетворении жалобы <дата>, а в суд обратился <дата>.
В силу статьи 122 Закона об исполнительном производстве, части 3 статьи 210 КАС РФ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В соответствии с частью 7 статьи 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 367-О и от <дата> N 308-О право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.
Доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с административным иском в указанной части материалы административного дела не содержат.
В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление о признании бездействия незаконным подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО ЮФ «Нерис» к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> <ФИО>2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными действия судебного пристава –исполнителя оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца, через районный суд.
Мотивированный текст решение изготовлен <дата>.
Судья Э.В. Иноземцева