УИД: 16RS0051-01-2023-003128-43

Дело № 12-773/2023

Судья: Р.С. Кашапов Дело № 77-706/2023

РЕШЕНИЕ

5 июля 2023 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Р.Р. Рамазанове, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобы ФИО2 и председателя Татарстанской республиканской организации Всероссийского Электропрофсоюза ФИО3 на решение судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 4 мая 2023 года.

Этим решением постановлено:

постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное инспектором ДПС 2 взвода 2 роты 3 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Казани № 18810216232000952920, от 27 февраля 2023 года в отношении ФИО4, признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

ФИО5 ФИО4 удовлетворить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалоб, заслушав объяснения ФИО2, защитника Татарстанской республиканской организации Всероссийского Электропрофсоюза ФИО6, свидетеля ФИО1

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани от 27 февраля 2023 года, ФИО4 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части.

Не согласившись с данным постановлением ФИО4 обратилась в районный суд с жалобой на вышеуказанное постановление должностного лица, в которой поставила вопросы о его отмене и о прекращении производства по делу.

Судьей районного суда вынесено приведенное выше решение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ФИО2 просит решение судьи районного суда отменить, направить дело на новое рассмотрение в районный суд, в виду не исследованности всех обстоятельств по делу.

Председатель Татарстанской республиканской организации Всероссийского Электропрофсоюза ФИО3 в жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, также просит решение судьи районного суда отменить, и направить дело на новое рассмотрение в районный суд.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалоб позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьёй 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Названное событие административного правонарушения совершено 27 февраля 2023 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу истёк 27 апреля 2023 года.

После истечения срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого лица, обсуждаться не может, так как это ухудшает его положение. Поэтому истечение срока давности привлечения к административной ответственности отнесено пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 (подписан в г. Страсбурге 22 ноября 1984 года) к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04 ноября 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела.

Сведений о существенных нарушениях, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, которые были допущены при рассмотрении настоящего дела судьей районного суда и повлияли на исход дела, жалобы не содержат.

Таким образом, судебный акт не может быть пересмотрен.

Вместе с тем, прекращение производства по делу, не нарушает прав потерпевшего, и в случае возникновения спора о возмещении имущественного ущерба, он может быть разрешен в порядке гражданского судопроизводства – части 1 статьи 4.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе которого стороны не лишены права предоставлять доказательства в обоснование заявленных требований.

В силу части 1 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

В жалобах, поданных в Верховный Суд Республики Татарстан заявители указывают, что ФИО2 материальный, физический и моральный ущерб не был причинен, в рассматриваемом случае в рамках административного производства по делу он потерпевшим признан не был.

В связи с чем, по доводам жалобы, из обжалуемого решения подлежит исключению об указании ФИО2 потерпевшим.

Руководствуясь статьями 30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 4 мая 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 оставить без изменения, исключив из мотивировочной части решения о признании ФИО2 потерпевшим.

Жалобы ФИО2 и председателя Татарстанской республиканской организации Всероссийского Электропрофсоюза ФИО3 оставить - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Р.М. Нафиков