Решение по делу № 2-1568/2025 от 02.04.2025 - о возложении обязанности включить в специальный стаж период работ в льготном исчислении, взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

Гражданское дело № 2-1568/2025

УИД 36RS0006-01-2025-001038-82

Категория 2.077

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2025 года г.Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ашихминой М.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж период работ в льготном исчислении, взыскании расходов по уплате государственной пошлины,

установил :

ФИО1 обратилась к суд с иском к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении период работы, о взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что 26.04.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что имеет право на назначение указанной пенсии, так как более 30 лет осуществляла деятельность по охране здоровья населения. Решением УПФ РФ (государственное учреждение) в г.Воронеже №100183/24 от 01.03.2024 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации. По мнению ответчика, с учетом Постановления №781 от 29.10.2002, специальный стаж истца составил 28 лет 11 месяцев 5 дней. Решение пенсионного органа ФИО1 считает частично незаконным и нарушающим ее право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Периоды работы с 01.01.1996 по 31.10.1999 в должности медсестры палатной в общехирургическом отделении Дорожной больнице на <адрес> - 1 ЮВЖД (в настоящее время - ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» <адрес>») не засчитаны ответчиком в специальный стаж в льготном порядке по тем основаниям, поскольку наименование отделения «общехирургическое» не предусмотрено п.3.3.5.1. Положения..., утвержденного приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 №377; п.1 Перечня, утвержденного постановление Правительства РФ от 22.09.1999 №1066. В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком... Согласно п.2 Постановления для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного указанным Постановлением Правительства РФ, врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 15.10.1999 №377, в числе среднего медицинского персонала предусмотрены должности медсестры. Из содержания названных норм следует, что для зачета спорных периодов в льготном исчислении требуется подтверждение хирургического профиля отделений. В период с 05.01.1993 по 31.01.2005 ФИО1 работала в должности медицинской сестры палатной в общехирургическом отделении (впоследствии переименовано в хирургическое отделение №) стационара Дорожной клинической больнице, что подтверждается архивной справкой. Согласно штатному расписанию, утвержденному. на 1993 г. - 1999 г. в структуру медицинской организации входило общехирургическое отделение. Указанное отделение предусматривало должности врачей-хирургов, медицинских сестер процедурных, палатных, перевязочных и младшего медицинского персонала. Исходя из типового Положения хирургическом отделении, основным видом деятельности которого является высококвалифицированная помощь населению по профилю «хирургия». Основными задачами отделения является: оказание экстренной и плановой квалифицированной помощи больным по профилю хирургия. В должностные обязанности ФИО1, как медицинской сестры входило: осуществление ухода и наблюдение за пациентами; прием и размещение в палате пациентов, проверка качества санитарной обработки вновь поступивших пациентов; участие в обходе врачей закрепленных за ней палатах, доведение информации о состоянии пациентов, фиксирование в журнале назначенного лечения и уход за пациентами, контроль за выполнением пациентами назначении лечащего врача и др. Приказом №187 от 31.12.2002 в связи с изменением штатного расписания на основании приказа № ГУЗ Дорожная больница на <адрес>-1 ЮВЖД от 31.12.2002 сотрудники общехирургического отделения были переведены в переименованное хирургическое отделение № с 01.01.2003. Таким образом, в спорные периоды работы истца указанное отделение было отнесено к отделениям хирургического профиля стационара.

ФИО1 просит суд:

- обязать ОСФР по Воронежской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении (из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев) период работы с 01.01.1997 по 31.10.1999 в должности медсестры палатной в общехирургическом отделении Дорожной больницы на <адрес>-1 ЮВЖД (в настоящее время - ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» <адрес>»),

- взыскать с ОСФР по Воронежской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 руб.

Истец ФИО1 им ее представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании исковое заявление поддержали в полном объеме, просили его удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает следующее.

Как следует из материалов дела, 26.02.2024 ФИО1 посредством портала государственных услуг обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Заявлению был присвоен номер 100183/24.

Решением ОСФР по Воронежской области <адрес> от 01.03.2024 №100183/24 ФИО1 отказано в установлении пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости продолжительностью 30 лет.

Из решения пенсионного органа следует, что согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета и акту документальной проверки ОСФР по Воронежской области от 22.05.2023 №32-31: стаж работы по п.20 ч.1 ст. 30 - 28 лет 11 месяцев 5 дней (с учетом льготного исчисления по 31.12.1996, применить льготный порядок исчисления специального стажа за период работы с 01.01.1997 по 31.10.1999 в общехирургическом отделении: 1 год как 1 год 6 месяцев не представляется возможным, так как наименование отделения не поименовано среди отделений хирургического профиля стационара Положения об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 №377).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12. 2013).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

В названном постановлении Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что вносимые законодателем изменения не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования. У таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из трудовой книжки AT-VI № (дата заполнения 23.08.1990), личной карточки формы Т-2, ФИО4:

- 23.08.1990 – принята на должность санитарки приемного отделения Дорожной больницы ЮВжд,

- 09.12.1992 – Дорожная больница ЮВдж переименована в Государственной учреждение здравоохранения Дорожная клиническая больница на станции <адрес> Юго-Восточной железной дороги,

- 05.01.1993 – переведена на должность палатной мед.сестры № хирургического отделения по 6 разряду единой тарифной сетки в связи с окончанием <адрес> медицинского училища,

- 03.04.1995 – переведена на должность палатной медсестры палат с негнойными заболеваниями обще-хирургического отделения,

- 01.01.2003 – переведена на должность палатной медицинской сестры хирургического отделения №,

- 31.01.2005 уволена в порядке перевода в НУЗ «Дорожная клиническая больница на <адрес>-1 ОАО «РЖД».

Из решения пенсионного органа следует, что применить льготный порядок исчисления специального стажа за период работы с 01.01.1997 по 31.10.1999 в общехирургическом отделении: 1 год как 1 год 6 месяцев не представляется возможным, так как наименование отделения не поименовано среди отделений хирургического профиля стационара Положения об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 №377).

В спорный период работы истца с 01.01.1997 по 31.10.1999 в должности медсестры палатной в общехирургическом отделении Дорожной больницы на <адрес>-1 ЮВЖД действовал и подлежал применению Список должностей, а также правила исчисления стажа, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, согласно которому право на досрочное пенсионное обеспечение имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно абзацу 3 пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», исчисление сроков выслуги врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Таким образом, пенсионное законодательство, действующее в период работы истца, не содержало перечень должностей среднего медицинского персонала, которым подлежит зачету в стаж в льготном порядке, необходимым условием для применения льготы являлся сам факт работы в отделении (палате) хирургического профиля стационаров в числе среднего медицинского персонала.

В информационном письме Минтруда РФ от 27.09.2000 №3948/1-17, ПФ РФ от 29.09.2000 №06-25/8625 «Об исчислении специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» указано, что при исчислении специального стажа, имевшего место до 01.11.1999 и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999 №377 (зарегистрирован в Минюсте России 21.10.1999, регистрационный №1943), Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 №395 (зарегистрирован в Минюсте России 10.11.1999, регистрационный №1965), с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Минздрава России от 28.02.2000 №73 (зарегистрирован в Минюсте России 23.03.2000, регистрационный №2163), и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном Приказом Минздрава России от 15.10.1999 №377.

Согласно Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999 №377 к среднему медицинскому персоналу относится должность медицинской сестры.

Согласно Положения об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденного Минздравом России от 15.10.1999 №377, к хирургическим отделениям (палатам) для взрослых и детей в стационарах относятся, в том числе: хирургическое.

Согласно архивной справки Службы управления делами отдела архивов филиала ОАО «РЖД» Юго-Востояная железная дорога №НДА-11-Б-2273 от 01.02.2017 в документах архивного фонда Дорожной клинической больницы на <адрес>-1 Юго-Восточной железной дороги имеются следующие сведения (л.д. 28):

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ принять тов. ФИО1 Ивановну на должность санитарки приемного отделения с 23.08.1990;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.. . 3. Перевести ФИО1 - санитарку приемного отделения на должность палатной медсестры №-го хирургического отделения по 6 разряду единой тарифной сетки с 05.01.1993 в связи с окончанием медицинского училища;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением штатного расписания на основании приказа № ГУЗ Дорожная клиническая больница на <адрес>-1 ЮВжд от ДД.ММ.ГГГГ: 1.Перевести сотрудников общехирургического отделения в хирургическое отделение № с 01.01.2003:... 14.ФИО1 - палатную медицинскую сестру;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ перевести на другую работу с 04.01.2004 ФИО1 постоянно с должности палатной медсестры 10 разряда I квалификационной категории хирургического отделения № на должность палатной медсестры в палатах с гнойными хирургическими заболеваниями 10 разряда I квалификационной категории хирургического отделения №;

- приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении действия трудового договора с работниками:.. . ФИО1 - палатная медсестра хирургического отделения № уволена 31.01.2005 в порядке перевода в НУЗ «Дорожная клиническая больница на <адрес>-1 ОАО «РЖД» с согласия работника, пункт 5 статьи 77 ТК РФ.

Основание: ф. 256 оп.l-л, приказы по личному составу. Примечание: приказов по личному составу за 1995 год на хранении не имеется. Приказ №НВС-1/37 от 09.12.1992 «О присвоении Дорожной больнице ЮВжд статуса клинической» Дорожной больнице на <адрес>-1 Ювжд присвоен статус клинического медицинского учреждения. Приложение: ксерокопия личной карточки формы № Т-2.

Согласно архивной справки Службы управления делами отдела архивов филиала ОАО «РЖД» Юго-Востояная железная дорога №НДА-11-Б-2274 от 01.02.2017 в документах архивного фонда Дорожной клинической больницы на <адрес>-1 Юго-Восточной железной дороги имеются следующие сведения о работе ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р. (л.д. 29):

-1996 год: палат, м/с, отдел - хир. отд., оклад (размер оклада не указан); пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г. предост. отп. б/с по уходу за ребенком до 3-х лет с 4/VI.95 г. по 4/XII.96 г.;

-1997 год: пал. м/с, отдел - общ. хир., оклад - 187200,00;

-1998 год: пал. м/с, отдел - общ. хир., оклад - 187,20;

-1999 год: пал. м/с, отдел - общ. хир., оклад - 187,20; с 1.04 - 280,00; с 15/IV - 320,00; пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г. напр. на курсы повыш. квал. с 11/I-5/II.99 г. с сохр. средн. зар. по осн. должн.;

- 2000 год пал. м/с, отдел - общ. хир., оклад - 320,00; с 1.04 - 384,00; с 9/XI - 432,00.

Основание: ф.256 оп.l-л, карточки по заработной плате за 1990 - 2005 годы.

Согласно сообщению Службы управления делами отдела архивов филиала ОАО «РЖД» Юго-Восточная железная дорога №3030/ЮВ НДА от 22.08.2024 документов Дорожной клинической больницы на <адрес>-1 Юго-Восточной железной дороги должностных инструкций работников, положений об отделениях, тарификационных списков работников, карт аттестации рабочих мест, операционных журналов на хранении не имеется. В документах архивного фонда Службы медицинского обеспечения на Юго-Восточной железной дороги (ранее - Врачебно-санитарная служба Ю-В.ж.д.) тарификационных списков работников лечебнопрофилактических учреждений железной дороги за 1997-1999 годы нет. Предоставить копии запрашиваемых документов не представляется возможным ввиду их отсутствия.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснила, что работала в общехуруригическом отделении в должности палатной медсестры. Отделение являлось хирургическим, проводились оперативные вмешательства. Работая в хирургическом отделении, она осуществляла уход и наблюдение за пациентами, прием и размещение в палате пациентов, проверяла качество санитарной обработки вновь поступивших пациентов, участвовала в обходе врачей закрепленных за ней палатах, доводила информацию о состоянии пациентов, фиксировала в журнале назначенного лечения и уход за пациентами, контролировала выполнение пациентами назначении лечащего врача и прочее.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно частям 1 - 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав и оценив в совокупности и взаимной связи представленные по делу доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела, суд приходит к выводу, что в спорный период ФИО1 работала в должности медсестры палатной в общехирургическом отделении, которое относится к отделению хирургического профиля и работа в котором согласно Правил исчисления стажа, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, дает право на исчисление стажа в льготном исчислении.

То обстоятельство, что отделение, в котором работала истец относится к отделениям хирургического профиля следует из самого наименования отделения «общехирургическое». Кроме того, проведение в отделении хирургических вмешательств подтверждается стационарными картами больных.

Также суд отмечает, что хирургические отделения бывают общехирургическими, предназначенные для лечения общих заболеваний и специализированные, предназначенные для оказания хирургической помощи по соответствующей специальности, по хирургическим патологиям и т.д. (н-р отделение хирургии сосудов, гнойная хирургия).

Указание наименования хирургического отделения как «общехирургическое» указывает на вид хирургического отделения и не влияет на изменения профиля данного отделения.

Согласно архивной справки Службы управления делами отдела архивов филиала ОАО «РЖД» Юго-Востояная железная дорога №НДА-11-Б-2274 от 01.02.2017 в документах архивного фонда Дорожной клинической больницы на <адрес>-1 Юго-Восточной железной дороги истец с 11.01.1999 по 05.02.1999 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячного заработка.

В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Соответственно, прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника.

Поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась заработная плата, данный период приходится на период работу истца, которая включена судом в специальный стаж истца, то период нахождения на курсах повышения квалификации также включается в специальный стаж.

Таким образом, период работы истца в Дорожной больнице на <адрес>-1 ЮВЖД с 01.01.1997 по 31.10.1999 в должности медсестры палатной в общехирургическом отделении подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

Истцом при обращении к суд с настоящим иском была уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб., что подтверждается оригиналом чека по операции ПАО Сбербанк доп.офис №9013/0189 от 29.01.2025 (л.д. 4).

Поскольку решение суда состоялось в пользу истца, исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013№400-Ф3 «О страховых пенсиях» с 01.01.1997 по 31.10.1999 в должности медсестры палатной в общехирургическом отделении Дорожной больницы на <адрес> - 1 ЮВЖД в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 16.04.2025.