Дело № 2а-2243/2023 5 июля 2023 года
49RS0001-01-2023-002499-69
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Магаданский городской суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Носыревой О.А.,
при секретаре Цыдыповой М.Б.,
с участием административного истца ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к должностным лицам Магаданского городского отделения судебных приставов № 2 Управления федеральной службы судебных приставов России по Магаданской области ФИО2, ФИО4, начальнику отдела – старшему судебному приставу Магаданского городского отделения судебных приставов № 2 Управления федеральной службы судебных приставов России по Магаданской области ФИО5, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Магаданской области об уменьшении исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Магаданский городской суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Магаданского городского отделения судебных приставов № 2 Управления федеральной службы судебных приставов России по Магаданской области (далее - Магаданского ГОСП № 2 УФССП России по Магаданской области) ФИО2 об уменьшении размера исполнительского сбора.
В обоснование требований указано, что судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 441113/21/49014-ИП от 4 октября 2021 г. на основании судебного приказа № 2-2755/6-2021 от 9 августа 2021 г., выданного мировым судьей судебного участка № 6 Магаданского судебного района Магаданской области на сумму 361 369 руб. 42 коп.
В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 25 295 руб. 85 коп.
Указывает, что АО «Газэнергобанк» прощена сумма задолженности в размере 107 869 руб., 42 коп., сумма задолженности уменьшилась до 253 000 руб.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила суд уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от 13 марта 2023 г. в рамках исполнительного производства № 53455/23/49014-ИП.
Определениями судьи Магаданского городского суда от 13 июня 2023 г. и от 30 июня 2023 г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФССП России по Магаданской области, начальник отдела - старший судебный пристав Магаданского ГОСП № 2 УФССП России по Магаданской области ФИО5, судебный пристав-исполнитель Магаданского ГОСП № 2 УФССП России по Магаданской области ФИО4
Административный истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, просила снизить суммы исполнительского сбора, ссылаясь в том числе на своей материальное положение и наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Указывала, что в 2021 г. не имела дохода и не могла погасить задолженность перед банком.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Судебный пристав-исполнитель Магаданского ГОСП № 2 УФССП России по Магаданской области ФИО4 в письменных возражениях с иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении в полном объеме, поскольку в добровольный срок должник сумму долга не погасил.
При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные доказательства по делу, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В силу ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона Федеральный закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее также – Закон об органах принудительного исполнения Российской Федерации) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Как установлено положениями ч. 1 ст. 13 Закона об органах принудительного исполнения Российской Федерации сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Федерального закона.
В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор с должника в случаях и порядке, которые установлены данным Федеральным законом.
Из содержания ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве следует, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии со ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 20 августа 2021 г. мировым судьей судебного участка № 6 Магаданской области выдан судебный приказ № 2-2755/6-2021 о взыскании с ФИО1 в пользу АО «Газэнергобанк» задолженности по кредитным платежам в размере 361 369 руб. 42 коп.
На основании судебного приказа 4 октября 2021 г. судебным приставом-исполнителем Магаданского ГОСП № 2 УФССП России по Магаданской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 441113/21/49014-ИП, в котором установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Пунктом 3 названного постановления должник предупреждался о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, в случае неисполнения требования исполнительного документа неимущественного характера в срок, предоставленный для добровольного исполнения.
Кроме того, указано, что при наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагалось в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава - исполнителя.
Доказательств обжалования сторонами данного постановления и признании его незаконным, его отмены сторонами суду не представлено.
Истец в судебном заседании подтвердила получение постановления о возбуждении исполнительного производства в день его вынесения через портал «Госуслуги».
9 марта 2023 г. в адрес Магаданского ГОСП № 2 УФССП России по Магаданской области поступило обращение представителя АО «Газэнергобанк» об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.
Исполнительное производство № 441113/21/49014-ИП окончено на основании заявления взыскателя в связи с заключением соглашения о прощении долга.
При этом, установив, что исполнительный документ не исполнен, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения не представлено, 9 марта 2023 г. судебным приставом-исполнителем Магаданского ГОСП № 2 УФССП России по Магаданской области ФИО2 вынесено постановление № 394391269/4914 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 25 295 руб. 85 коп. 13 марта 2023 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 53455/23/49014-ИП о взыскании с нее исполнительского сбора.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона об органах принудительного исполнения Российской Федерации в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Из изложенного следует, что оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в рамках предоставленных ему полномочий, при наличии к тому оснований.
Доводы, касающиеся прощения части долга взыскателем, не свидетельствуют о незаконности постановления о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора, постановление о взыскании которого не оспаривается должником.
Мировое соглашение, по условиям которого исполнительное производство прекращалось, в связи с уплатой должником части долга и прощением иной части долга, между АО «Газэнергобанк» и ФИО1 не заключалось, исполнительный лист взыскателем не отзывался. Взыскатель также не информировал службу судебных приставов об уменьшении суммы основного долга и основаниях для прекращения исполнительного производства в части суммы, по которой банком принято решение о прощении долга.
Обращаясь в суд с заявлением о снижении размера исполнительского сбора, истец в судебном заседании ссылалась также на наличие тяжелого материального положения и наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
Отсутствие дохода за 2021 г., доход в размере 575 430 руб. 78 коп. за 2022 г. подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.
Согласно свидетельству о рождении <...> ФИО6 является матерью несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Свидетельством о регистрации по месту пребывания от 27 марта 2023 г. подтверждается проживание несовершеннолетнего совместно с матерью.
В силу ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в ч. 3 данной статьи.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).
Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
При этом, суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя и вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (пункт 56 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25 ноября 2020 г.)
Учитывая, установленные обстоятельства, материальное положении ФИО1 в 2021-2022 г., наличие у нее на иждивении несовершеннолетнего ребенка, степень вины должника, комплекс мер, принятых для исполнения судебного акта, окончание исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с должника, на одну четверть, определив его в размере 18 971 руб. 89 коп.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к должностным лицам Магаданского городского отделения судебных приставов № 2 Управления федеральной службы судебных приставов России по Магаданской области ФИО2, ФИО4, начальнику отдела – старшему судебному приставу Магаданского городского отделения судебных приставов № 2 Управления федеральной службы судебных приставов России по Магаданской области ФИО5, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Магаданской области об уменьшении исполнительского сбора, удовлетворить частично.
Снизить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ФИО1 на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных по исполнению особо сложных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области от 13 марта 2023 г. № 49014/23/79823 по исполнительному производству № 53455/23/49014-ИП, определив его в размере 18 971 (восемнадцать тысяч девятьсот семьдесят один) руб. 89 коп., отказав в удовлетворении остальной части требований.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Установить день составления мотивированного решения – 19 июля 2023 года.
Судья О.А. Носырева