РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 февраля 2023 года адрес
Хорошевский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Леденевой Е.В., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2733/2023 (77RS0031-02-2022-026929-83) по иску ГУ адрес «Государственная жилищная инспекция адрес» к ООО «ПИК-Комфорт» о понуждении к исполнению предписания,
УСТАНОВИЛ:
ГЖИ адрес обратилась в суд к ответчику о понуждении к исполнению предписания, в обоснование своих требований указывает, что 09 декабря 2021 года Инспекцией на основании Распоряжения от 07 декабря 2021 года № 08ОБ-73873-22-7-2021 проведена документарная проверка в отношении жилого дома, расположенного по адресу: адрес. Управление и эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет ООО «Пик-Комфорт». В ходе проведения внеплановой выездной проверки по адресу: адрес, г.адрес установлено нарушение требований, предусмотренных ч. 1 ст.161 адрес кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ), ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, ч.4 ст. 36, ч.3 ст.44 ЖК РФ. п. 3, п.п. «д» п. 4, Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 (далее —- Правила от 15.03.2013 № 416), пунктов 10, 11, 11 (1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", а также не исполнены обязанности предусмотренные п.2.1, п.2.2, п.3.1.1, п.3.1.2, п.3.1.3 договора управления многоквартирным домом от 03.06.2010 № 40/145, п. 1.2, п.2.15.1, п.2.15.2, п.2.15.5 должностной инструкции, чем нарушено лицензионное требование предусмотренное пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110: при инструментальном контроле термометром контактным ТК 5.06 (заводской номер 1467806 дата поверки прибора 17.09.2021) установлено, что температура воздуха на лестничной клетке на 4 этаже в подъезде №3 в тамбуре (вестибюле) составила -2.3 °С, на лестничной клетке (запасной выход) в подъезде №3 на 4 этаже температура воздуха составила +9,9 °С, температура воздуха в помещении кладовой в квартире №123 составила +17.2 °С, тем самым нарушен п. 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, п.15 Приложения №1 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"); п.4.4, таблица №1 "ГОСТ 30494-2011. Межгосударственный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях". С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «ПИК-Комфорт» выдано предписание № 08ОБ-73873-22-7-2021 от 10 декабря 2021 года с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до 04 февраля 2022 года. При проведении 09 февраля 2022 года проверки исполнения предписания № 08ОБ- 73873-22-7-20-21 установлено, что оно не выполнено. Документов, подтверждающих надлежащее выполнение, не предоставлено. 21 марта 2022 года за неисполнение требований предписания УК привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере сумма. Таким образом, ООО «ПИК-Комфорт » на протяжении длительного времени не принимается меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг по адресу: адрес, Юбилейная, д. 44, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья. В связи с чем просил суд обязать ООО «ПИК-Комфорт» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления адрес «Государственная жилищная инспекция адрес» № 08ОБ-73873-22-7-2021 от 10 декабря 2021 года по адресу: адрес, Мытищи, адрес, а именно : устранить выявленные нарушения, в подъезде №3 обеспечить температуру воздуха на лестничных клетках, тамбурах (вестибюлях) подъезда, а также в квартире №123 в соответствии с нормативными требованиями .
Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, возражений на иск не представил.
3-е лицо в судебное заседание не явилось, извещено судом надлежащим образом.
Суд рассмотрел дело при данной явке в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п.6 ч.12 ст. 20 ЖК РФ Государственная жилищная инспекция адрес (далее - Инспекция) вправе обращаться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.
Согласно пункту 14.12 Положения о Главном управление адрес Государственная жилищная инспекция адрес» (далее - Инспекция) утвержденного Постановлением Правительства адрес от 02.07.2013 № 485/27 Инспекция (должностные лица Инспекции) в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.
Судом установлено, что 09 декабря 2021 года Инспекцией на основании Распоряжения от 07 декабря 2021 года № 08ОБ-73873-22-7-2021 проведена документарная проверка в отношении жилого дома, расположенного по адресу: адрес.
Управление и эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет ООО «Пик-Комфорт».
В ходе проведения внеплановой выездной проверки по адресу: адрес, г.адрес установлено нарушение требований, предусмотренных ч. 1 ст.161 адрес кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ), ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, ч.4 ст. 36, ч.3 ст.44 ЖК РФ. п. 3, п.п. «д» п. 4, Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 (далее —- Правила от 15.03.2013 № 416), пунктов 10, 11, 11 (1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", а также не исполнены обязанности предусмотренные п.2.1, п.2.2, п.3.1.1, п.3.1.2, п.3.1.3 договора управления многоквартирным домом от 03.06.2010 №40/145, п. 1.2, п.2.15.1, п.2.15.2, п.2.15.5 должностной инструкции, чем нарушено лицензионное требование предусмотренное пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110, а именно:
- при инструментальном контроле термометром контактным ТК 5.06 (заводской номер 1467806 дата поверки прибора 17.09.2021) установлено, что температура воздуха на лестничной клетке на 4 этаже в подъезде №3 в тамбуре (вестибюле) составила -2.3 °С, на лестничной клетке (запасной выход) в подъезде №3 на 4 этаже температура воздуха составила +9,9 °С, температура воздуха в помещении кладовой в квартире №123 составила +17.2 °С, тем самым нарушен п. 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, п.15 Приложения №1 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"); п.4.4, таблица №1 "ГОСТ 30494-2011. Межгосударственный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях".
С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «ПИК-Комфорт » выдано предписание № 08ОБ-73873-22-7-2021 от 10 декабря 2021 года с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до 04 февраля 2022 года.
Согласно ч. 8 ст. 20 ЖК РФ при осуществлении государственного жилищного надзора Инспекцией может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).
В силу пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 04.05.2011 № 99- ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее по тексту - Закон № 99-ФЗ) должностные лица лицензирующих органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении лицензирования имеют право выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
Пунктом 2 раздела I Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила) установлено, что под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее - управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.
Пункт 3 вышеуказанных Правил гласит: «Управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290».
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от ;ровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах часть 2.3. статьи 161 ЖК РФ).
Согласно пункту 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила № 491) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома.
Из пункта 11 Правил № 491 следует, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.
Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором, что следует из пункта 42 Правил № 491.
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила № 170) и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание, и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией. Согласно Правилам № 170 техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии его элементов.
Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме») установлено, что перечень и Правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу настоящего постановления.
При проведении 09 февраля 2022 года проверки исполнения предписания № 08ОБ- 73873-22-7-20-21 установлено, что оно не выполнено. Документов, подтверждающих надлежащее выполнение, не предоставлено.
21 марта 2022 года за неисполнение требований предписания ООО «ПИК-Комфорт» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере сумма.
Суд соглашается с доводами стороны истца, что выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.
В соответствии с частью 2 статьей 25 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
ООО «ПИК-КОМФОРТ» на протяжении длительного времени не принимается меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг по адресу: адрес, Юбилейная, д. 44, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.
Согласно указанному Положению задачами Инспекции являются обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, а также соблюдения органами исполнительной власти адрес, органами местного самоуправления и региональными операторами требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществление деятельности по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.
Ответчиком не представлено доказательств, которые могут повлечь за собой отказ в удовлетворении исковых требований.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ООО «ПИК-Комфорт» в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственную пошлину в размере сумма
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ГУ адрес «Государственная жилищная инспекция адрес» к ООО «ПИК-Комфорт» о понуждении к исполнению предписания удовлетворить.
Исковые требования ГУ адрес «Государственная жилищная инспекция адрес» к ООО «ПИК-Комфорт» о понуждении к исполнению предписания удовлетворить.
Обязать «ООО ПИК-Комфорт» исполнить требования, содержащиеся в предписании ГУ адрес «Государственная жилищная инспекция адрес» № 08ОБ-73873-22-7-2021 от 10.12.2021 года – обеспечить температуру воздуха на лестничных клетках, тамбурах(вестибюлях) подъезда, а также в квартире № 123 по адресу: адрес соответствии с нормативными требованиями, в течении месяца с даты вступления в законную силу решения суда.
Взыскать с ООО «ПИК-Комфорт» в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Хорошевский районный суд адрес.
Судья фио
Мотивированное решение изготовлено 17.03.2023 г.