РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 июля 2025 г. г. Новомосковск Тульской области
Новомосковский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Михалиной Е.Н.,
при помощнике судьи Горбатовой Э.С.,
с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,
представителя административных ответчиков: ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Тульской области, УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1803/2025 по административному иску Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФКУ «ИК-6 УФСИН России по Тульской области», УФСИН России по Тульской области о признании незаконным бездействия и обязании проведения комплекса мер, направленных на устранение нарушений законодательства,
установил:
Тульский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области, УФСИН России по Тульской области об обязании устранить нарушения, ссылаясь на то, что в ходе прокурорской проверки было установлено, что в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области выявлены нарушения требований Федерального закона Российской Федерации №69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», а именно: в отрядах №3,4,5, а также в помещении медсанчасти ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии, в отряде №8 не обеспечено наличие (исправность) устройств для самозакрывания на дверях эвакуационных выходов. Вынесено представление от 31.03.2025 об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства, которое по состоянию на 17.06.2025 не исполнено. Просят признать незаконным бездействие ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области по выполнению требований законодательства в части обеспечения пожарной безопасности. Обязать ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить работоспособность автоматической пожарной сигнализации в отрядах №3,4,5, а также в помещении медсанчасти ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области; обеспечить наличие (исправность) устройств для самозакрывания на дверях эвакуационных выходов в отряде №8 ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области.
В судебном заседании заместитель Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель административных ответчиков по доверенности ФИО2 административные исковые требования не признала, пояснила, что ввиду нехватки денежных средств у исправительного учреждения не имелось возможности исполнить в полном объеме комплекс мер пожарной безопасности.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 УИК РФ одной из задач уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является охрана прав, свобод и законных интересов осужденных.
На основании ст. 34 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994 "О пожарной безопасности" граждане имеют право, в том числе на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
В силу ст. 37 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994 "О пожарной безопасности" соблюдение правил пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны является обязанностью руководителей организаций.
Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994 "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Установлено, что Тульской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях совместно с представителем ОНД и ПР по Новомосковскому району проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности. Выявлены нарушения законодательства в области пожарной безопасности, а именно: в отрядах №3,4,5, а также в помещении медсанчасти ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии, в отряде №8 не обеспечено наличие (исправность) устройств для самозакрывания на дверях эвакуационных выходов. Вынесено представление.
В ходе контрольной проверки прокуратурой установлено, что нарушения в ФКУ ИК-6 не устранены.
Доказательств обратного, административными ответчиками не представлено.
Суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области не выполняются требования законодательства, направленные на создание условий для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, что не оспаривается административным ответчиком.
В силу ч.1 ст.227 КАС РФ, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться, в том числе, срок устранения нарушений.
Разрешая вопрос об определении срока, в течение которого административному ответчику следует устранить выявленные нарушения, суд, учитывая объем предстоящих работ, полагает возможным установить срок исполнения данной обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФКУ «ИК-6 УФСИН России по Тульской области», УФСИН России по Тульской области о признании незаконным бездействия и обязании проведения комплекса мер, направленных на устранение нарушений законодательства, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области.
Обязать ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить работоспособность автоматической пожарной сигнализации в отрядах №3,4,5, а также в помещении медсанчасти ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области; обеспечить наличие (исправность) устройств для самозакрывания на дверях эвакуационных выходов в отряде №8 ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 11.08.2025.
Председательствующий Михалина Е.Н.