К делу № 2-544/2025

УИД-23RS0031-01-2024-009043-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2025 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Устинов О.О., при секретаре ФИО4, с участием истца, представителя истца, представителя ответчика ГУК КК Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка», представителя третьего лица Министерства финансов Краснодарского края,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному казенному учреждению Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка», Министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края об обжаловании решения, обязании произвести перечисление социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка», Министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства об обжаловании решения об отказе в перечислении социальной выплаты, обязании произвести перечисление социальной выплаты, свои требования мотивирует тем, что решением ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Министерством труда и социальной политики <адрес> в рамках реализации мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории РФ» был выдан государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было подано заявление в ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» с просьбой об оплате приобретаемого им домовладения, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>, согласно государственного жилищного сертификата о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако истцу было отказано в перечислении социальной выплаты. Полагает свои права нарушенными, просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о возврате заявления в перечислении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выданного государственного жилищного сертификата ДД.ММ.ГГГГ № как жителю <адрес> и (или) части, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории РФ на постоянное место жительства; обязать МТЭК и ЖКХ довести до ответчика лимиты расходных обязательств в размере 2 928 321 рублей для перечисления социальной выплаты по государственному жилищному сертификату №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ФИО2; обязать ответчика произвести перечисление социальной выплаты на приобретение жилого помещения в размере 2 928 321 рубля, ФИО5 по государственному жилищному сертификату №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ФИО2

В судебном заседании истец, представитель истца доводы и требования, изложенные в иске поддержали, настаивали на его удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать по основания, изложенным в возражениях на иск.

Представитель третьего лица Министерства финансов Краснодарского края в судебном заседании указал, что не является уполномоченным органом, осуществляющим выплату по сертификату.

Представитель третьего лица публично-правовой компании «Фонд развития территорий», представитель ответчика Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив исковое заявление, обсудив изложенные в нем доводы, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Министерством труда и социальной политики <адрес> ФИО2 предоставлен государственный жилищный сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2, заключив договор купли-продажи жилого помещения на территории Краснодарского края, обратился к ответчику с заявлением о перечислении социальной выплаты на основании выданного государственного жилищного сертификата.

В результате проведенной проверки заявления на соответствие требованиям законодательства, ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» ДД.ММ.ГГГГ приняло решение о возврате заявления о перечислении социальной выплаты и документов.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории РФ» утверждены Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства (далее - Правила).

В целях реализации указанного мероприятия постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства» утвержден Порядок предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства (далее - Порядок).

Согласно пункту 1 Порядка, Порядок устанавливает порядок и условия предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства.

Таким образом, условием для предоставления жилищного сертификата является экстренность прибытия гражданина на территорию Российской Федерации, подразумевающая под собой совокупность двух связанных между собой обстоятельств: выезд гражданина с постоянного места жительства в <адрес> или части <адрес> и одновременное прибытие на территорию субъекта Российской Федерации с целью постоянного проживания.

Согласно пункту 6 Порядка, предоставление социальной выплаты осуществляется гражданам, отвечающим совокупности следующих критериев:

1) граждане после ДД.ММ.ГГГГ покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ V- 5099-р) и прибыли па территорию Краснодарского края на постоянное место жительства;

2) граждане до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) подали заявление на предоставление сертификата;

3) граждане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства на территории <адрес> или части <адрес>, указанной в подпункте 1 настоящего пункта, и не были зарегистрированы по месту жительства на иной территории;

4) у гражданина, достигшего возраста 14 лет, имеется паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребенка в возрасте до 14 лет -свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, утверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, либо паспорт (паспорта) родителя (родителей) с внесенными в паспорт (паспорта) родителя (родителей) сведениями о ребенке;

5) граждане ранее не реализовали свое право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемых в порядке, установленном правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченной жилье за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно абзаца 2 подпункта «г» пункта 4 Правил, при рассмотрении заявлений граждан проверке подлежат в том числе сведения об отсутствии у гражданина и членов его семьи регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также о дате убытия гражданина с места постоянного проживания в <адрес> или части <адрес>. Такая проверка проводится, в частности, путем направления запросов в государственные органы, осуществляющие регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту жительства и миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в иные органы государственной власти.

Правилами закреплена, обязанность уполномоченного органа осуществлять проверку на этапе перечисления социальной выплаты соответствия гражданина критериям, указанным в пункте 2 и подпунктом "б" пункта Правил.

Так, согласно подпункту «м» пункта 4 Правил, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации устанавливается порядок принятия решения об отмене ранее принятого решения о предоставлении гражданину единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) социальных выплат до их перечисления, в том числе в случае выявления несоответствия критериям, указанным в пункте 2 настоящих Правил, или требованиям, предусмотренным подпунктом "б" настоящего пункта, а также в случае выявления указанного несоответствия уполномоченным органом иного субъекта Российской Федерации.

Уполномоченный орган иного субъекта Российской Федерации в случае выявления указанного несоответствия принимает решение об отказе в перечислении этих выплат и уведомляет об этом субъект Российской Федерации, ранее принявший решение о предоставлении таких выплат.

Согласно приложения № Приказа № в случае выявления государственным казенным учреждением Краснодарского края "Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка" (далее - учреждение) до перечисления социальной выплаты несоответствия заявителя и (или) членов его семьи требованиям Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ N 749 (далее - Постановление №), в том числе критериям, указанным в пункте 6 и (или) требованиям, предусмотренным пунктом 9 Постановления №, решения об отмене ранее принятых решений о выдаче государственного жилищного сертификата (далее - сертификат) и (или) о перечислении социальной выплаты принимаются. коллегиальным органом, образованным правовым актом учреждения.

Таким образом, вышеуказанные нормативные акты наделили соответствующие органы субъектов Российской Федерации правом отменять ранее принятые решения о предоставлении государственного жилищного сертификата или перечислении социальной выплаты, в том числе на этапе перечисления социальной выплаты до их перечисления.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ обратился в учреждение с заявлением о перечислении социальной выплаты на основании государственного жилищного сертификата предоставленного Министерством труда и социальной политики <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений, содержащихся в АИС ППК «Фонд развития территорий» при получении государственного жилищного сертификата ФИО2 предоставил в уполномоченный орган следующие документы:

1. Заявление о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения;

2. Паспорт гражданина Российской Федерации №, выданный ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>;

3. Согласие на обработку персональных данных.

Таким образом, при принятии решения о предоставлении государственного жилищного сертификата вопрос о прибытии заявителя на территорию Российской Федерации в экстренном порядке уполномоченным органом не проверялся.

Согласно расписки выданной филиалом ГАУ «МФЦ» в <адрес> к заявлению о перечислении социальной выплаты в Учреждение ФИО2 предоставил следующие документы:

1. Договор купли-продажи жилого помещения;

2. Выписка из Единого государственного объекта недвижимости;

3. Согласие субъекта на обработку персональных данных (ФИО2);

4. Государственный жилищный сертификат;

5. Паспорт ФИО2;

6. Согласие субъекта на обработку персональных данных (ФИО5)

С целью установления соответствия ФИО2 требованию о подтверждении экстренности прибытия на территорию Краснодарского края, а также критерию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 6 Порядка, учреждением направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ № в службу по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю о дате въезда и выезда через пограничные пункты пропуска с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа данного органа (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 пересекал границу неоднократно с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что ФИО2 уже находился на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, факт его убытия с постоянного мета жительства в <адрес> после ДД.ММ.ГГГГ и прибытия в экстренном порядке на территорию Краснодарского края не подтверждается.

В связи с этим ФИО2 не является прибывшим на территорию Краснодарского края в экстренном порядке, он также не соответствует обязательному критерию предусмотренному подпунктом 1 пункта 6 Порядка, а именно граждане после ДД.ММ.ГГГГ покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и прибыли на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства.

Кроме того, в соответствии с абзацем 3 пункта 10 Порядка расчет размера социальной выплаты осуществляется исходя из семейного положения гражданина по стоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев расчета размера социальной выплаты, предусмотренных пунктом 7(2) настоящего Порядка.

Согласно абзаца 2 пункта 9 Порядка к членам семьи гражданина, указанного в пункте 6 Порядка относятся супруг (супруга), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также родители и другие лица, находящиеся на иждивении гражданина (супруга, супруги) и проживающие совместно с ними.

Согласно абзаца 4 пункта 9 Порядка, в целях определения состава семьи гражданина, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, заявителем представляются документы, подтверждающие семейное положение заявителя и членов его семьи, выданные компетентными органами иностранного государства.

ФИО2 в учреждение не были предоставлены документы о его текущем гражданском состоянии, ввиду чего не представилось возможным определить состав семьи гражданина.

С учетом вышеизложенного, решение ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ суд находит законным и обоснованным, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному казенному учреждению Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка», Министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края об обжаловании решения, обязании произвести перечисление социальной выплаты, - оставить без удовлетворения..

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 11.12.2025 года и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий: