РЕШЕНИЕ

от 05 июля 2023 года дело №12-559/2023

Мировой судья фио

Судья Троицкого районного суда адрес Р.Е. Зайцев, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №438 адрес адрес от 2 июня 2023 года, по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения предусмотренного ст. 9.5.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №438 адрес адрес от 2 июня 2023 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.5.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

На постановление мирового судьи принесена жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене указанного судебного акта как незаконного и необоснованного, и подлежащего отмене.

В судебное заседание ФИО1 явилась. Ходатайств не поступало. Доводы жалобы поддержала.

Представитель Москомархитектуры – по доверенности фио, в судебном заседании участвует. Ходатайств не поступало. Просил постановление мирового судьи оставить без изменения.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не находит.

Как усматривается из материалов дела и установлено мировым судьей, ФИО1 совершила нарушение органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, принявшими, утвердившими и выдавшими документы, материалы, которые подлежат размещению или сведения о которых подлежат размещению в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, сроков направления соответствующих документов, материалов или сведений о них в уполномоченные на ведение таких государственных информационных систем органы местного самоуправления городских округов, органы местного самоуправления муниципальных районов или органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (подведомственные им государственные бюджетные учреждения), применительно к территориям которых принимаются, утверждаются, выдаются указанные документы, материалы, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.5.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

15 февраля 2023 года в 08 час. 00 мин. по адресу: адрес, адрес ФИО1, являясь должностным лицом - начальником отдела градостроительства управления архитектуры градостроительства Администрации г.адрес в адрес допустила нарушение сроков направления документов, материалов или сведений, подлежащих размещению в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, а именно: нарушила срок направления для размещения в Государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности адрес разрешения на строительство от 06.05.2022 № 77-227000-176-2022 с внесенными изменениями от 07.02.2023.

Административная ответственность по ст. 9.5.2 КоАП РФ наступает за нарушение органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, принявшими, утвердившими и выдавшими документы, материалы, которые подлежат размещению или сведения о которых подлежат размещению в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, сроков направления соответствующих документов, материалов или сведений о них в уполномоченные на ведение таких государственных информационных систем органы местного самоуправления городских округов, органы местного самоуправления муниципальных районов или органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (подведомственные им государственные бюджетные учреждения), применительно к территориям которых принимаются, утверждаются, выдаются указанные документы, материалы.

Пунктом 3 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предусмотрено, что ГИС ОГД Российской Федерации включают в себя предусмотренные схемами территориального планирования муниципальных районов, генеральными планами поселений, генеральными планами городских округов карты планируемого размещения соответственно объектов местного значения муниципального района, объектов местного значения поселения, объектов местного значения городского округа, карты функциональных зон, а также положения о территориальном планировании.

На основании пункта 3 состава ГИС ОГД, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 09.08.2022 № 1749-ПП «О Государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности адрес, внесении изменений в правовые акты адрес и признании утратившими силу отдельных положений правовых актов адрес» (далее - постановление от 09.08.2022 № 1749-ПП), в ГИС ОГД подлежат размещению в том числе документы территориального планирования городского адрес, нормативные правовые акты, которыми утверждены документы территориального планирования городского адрес, и (или) нормативные правовые акты, которыми внесены изменения в такие документы.

Согласно части 2 статьи 57 ГрК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, принявшие, утвердившие, выдавшие документы, материалы, которые подлежат в соответствии с ГрК РФ размещению в ГИС ОГД или сведения о которых подлежат размещению в ГИС ОГД, в течение пяти рабочих дней со дня принятия, утверждения, выдачи указанных документов, материалов направляют (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия) соответствующие документы, материалы, сведения о документах, материалах в уполномоченные на размещение в ГИС ОГД органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных образований, применительно к территориям которых принимаются, утверждаются, выдаются указанные документы, материалы, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.1 и 3 статьи 57 ГрК РФ.

В соответствии с частью 15 статьи 63 ГрК РФ создание и эксплуатация ГИС ОГД, в том числе ГИС ОГД с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности, государственной информационной системы автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе, ведение данных информационных систем, в том числе размещение в ГИС ОГД предусмотренных частями 4 и 5 статьи 56 ГрК РФ сведений, документов, материалов, предоставление : ведений, документов и материалов, содержащихся в данных информационных системах, обеспечиваются уполномоченными органами исполнительной власти казанных субъектов Российской Федерации или подведомственными им государственными бюджетными учреждениями. Операторами данных информационных систем являются уполномоченные органы исполнительной власти казанных субъектов Российской Федерации или подведомственные им государственные бюджетные учреждения.

Пунктом 2.4 постановления от 09.08.2022 № 1749-ПП определено, что Комитет то архитектуре и градостроительству адрес является оператором ГИС ОГД и осуществляет эксплуатацию и ведение ГИС ОГД (в том числе сбор, документирование, актуализацию, обработку, систематизацию, учет, хранение и размещение в ГИС ОГД сведений, копий документов и материалов), а также предоставление сведений, копий документов и материалов, содержащихся в ГИС ОГД.

Факт правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются:

- протоколом № АП-4/23 об административном правонарушении от 16.05.2023 года с описанием события административного правонарушения (л.д. 4-10);

- объяснениями ФИО1, где указано, что вменяемое правонарушение допущено в связи с нестабильной работой системы ГИС ОГД и значительным документооборотом в период с 03.02.2023 по 17.02.2023 (л.д.11);

Копией постановления Администрации г.адрес в адрес от 20.04.2023 года «О назначении ответственных лиц за направление документов для размещения в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности», согласно которому начальник отдела градостроительства управления архитектуры градостроительства Администрации г.адрес в адрес ФИО1 назначена ответственным лицом за направление сведений для размещения в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности адрес (л.д.12-13);

- скриншотом ГИС ОД (л.д.18);

- запросом Москомархитектуры о предоставлении информации и документов по разрешению на строительство от 06.05.2022 № 77-227000-176-2022 с внесенными изменениями от 07.02.2023 (л.д.20-22);

- ответом Администрации г.адрес на запрос (л.д.24-25);

- разрешением на строительство от 06.05.2022 № 77-227000-176-2022 с внесенными изменениями от 07.02.2023 (л.д.26-27);

- скриншотом ГИС ОД (л.д.28-31);

- распоряжением Администрации г.адрес в адрес о назначении с 01 января 2020 года на должность начальника отдела градостроительства управления архитектуры и градостроительства Администрации г.адрес в адрес ФИО1 (л.д.33);

- должностной инструкцией начальника отдела градостроительства управления архитектуры и градостроительства Администрации г.адрес в адрес (л.д.34-36);

- соглашением об информационном взаимодействии с приложением (л.д.37-43);

- распоряжением об утверждении Регламента функционирования Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности адрес (л.д.44-45);

- Регламентом функционирования Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности адрес с приложением (л.д.46-65).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, мировой судья обоснованно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.5.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ст. 9.5.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым, соответствует минимальному размеру санкции статьи.

Доводы апелляционной жалобы заявителя были предметом исследования при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей, тщательно проверены, и оценены с точки зрения относимости и допустимости представленных доказательств.

Несогласие заявителя с оценкой собранных по делу доказательств и установленных мировым судьей обстоятельств, не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены нарушения норм материального и процессуального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых постановления и решения, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Оснований для прекращения производства по делу не установлено.

Дело рассмотрено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, с соблюдением правил подсудности в соответствии с требованиями статьи 29.5 КоАП РФ.

Оснований для отмены и изменения постановления мирового судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №438 адрес адрес от 2 июня 2023 года, по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения предусмотренного ст. 9.5.2 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Зайцев Р.Е.