УИД: 61RS0007-01-2025-000357-89
Дело №2а-1157/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 февраля 2025 года г. Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону
в составе председательствующего судьи Федотовой Е.Н.,
с участием помощника прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Федорковой О.Н.,
при секретаре судебного заседания Кова А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 7 УМВД России по г. Ростову-на-Дону к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел полиции № 7 УМВД России по г. Ростову-на-Дону в лице начальника отдела обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1
В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ФИО1 осужденный 13.02.2018 г. Октябрьский районным судом г. Ростова-на-Дону к 3 годам 6 месяцем лишения свободы по ст. 228 ч. 2 УК РФ, освободился из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по РО. Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16.02.2021 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор с сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня. 05.07.2021 г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет в качестве поднадзорного лица. Решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18.04.2022 г. добавлены административные ограничения к ранее установленным в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение календарного года, совершил семь административных правонарушений, а именно:
01.09.2024 г. по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ,
04.09.2024 г. по ст. 29.24 ч. 2 КоАП РФ,
03.10.2024 г. по ст. 29.24 ч. 2 КоАП РФ,
11.10.2024 г. по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ,
19.10.2024 г. по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ,
25.10.2024 г. по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ,
06.11.2024 г. по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ.
Просит суд установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> проживающего по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> дополнительные ограничения к ранее установленным, а именно: обязать явкой три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на срок, установленный решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону № 2а-887/2021.
Представитель административного истца ФИО5 поддержала в суде заявленные требования, просила дополнить меры административного ограничения.
ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснив, что исправно является в отдел полиции для регистрации в дневное время, привлекался к административной ответственности за не допуск в жилое помещение в ночное время.
Участвующий в рассмотрении дела помощник прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону ФИО3 полагала административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с пунктом 1 части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16.02.2021 г. суд удовлетворил административные исковые требования ФКУ «Исправительная колония № 2 ГУ ФССИН по РО», установил в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток, а именно с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня. Данное решение вступило в законную силу.
Решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18.04.2022 г. административное исковое заявление ОП № 6 УМВД России по г. Ростову-на-Дону к ФИО1 о дополнении административных ограничений удовлетворено. Дополнены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данное решение вступило в законную силу.
На основании Заключения от 30.11.2022 г. зам. начальника по ООП ОП № 7 УМВД России г. Ростова-на-Дону ФИО1 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор.
Также судом установлено, что в период нахождения под административным надзором в течение календарного года совершил семь административных правонарушений, а именно:
01.09.2024 г. по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ;
04.09.2024 г. по ст. 29.24 ч. 2 КоАП РФ;
03.10.2024 г. по ст. 29.24 ч. 2 КоАП РФ;
11.10.2024 г. по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ;
19.10.2024 г. по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ;
25.10.2024 г. по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ;
06.11.2024 г. по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ.
В силу ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
В силу статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).
Частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.
Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Согласно статье 6 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Согласно пункту 20 приведенного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
При выборе дополнительных мер административного ограничения судом учитывается личность осужденного, характер и степень общественной опасности совершенного деяния, а также учитываются обстоятельства совершенных административным ответчиком административных правонарушений.
Учитывая, что в течение года ФИО1 совершил семь правонарушений против порядка управления, что свидетельствует о нарушении ответчиком административных ограничений, установленных в отношении него, суд полагает необходимым установить дополнительные административные ограничения, увеличив количество явок до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела полиции № 7 УМВД России по г. Ростову-на-Дону удовлетворить.
Административные ограничения, установленные решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16.02.2021 г., решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18.04.2022 г. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнить следующим административным ограничением:
- обязать явкой на регистрацию три (3) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2025 года.
Судья: Е.Н. Федотова