Дело №2а-1655/2025 20 февраля 2025 года

УИД 29RS0014-01-2025-000460-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе: председательствующего судьи Шеховцева М.Д.,

при секретаре Журавель П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Прокуратуре Архангельской области и Ненецкого автономного округа о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Прокуратуре Архангельской области и Ненецкого автономного округа о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации морального вреда.

В административном иске указано, что <Дата> следователем было возбуждено уголовное дело <№> в отношении неустановленного лица. Более трех лет истец подвергается уголовному преследованию, более двух лет находится в местах лишения свободы, за время нахождения в заключении утратил социальные связи, от чего испытывает нравственные страдания.

Обращался в прокуратуру <Дата>, <Дата>, <Дата> за защитой и просьбой в восстановлении нарушенных прав. Прокуратура в своих ответах на обращения игнорирует факт незаконного уголовного преследования истца, тем самым бездействует.

В судебном заседании, проводимом путем использования видеоконференц-связи, ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям и доводам, указанным в иске.

В судебном заседании представитель административного ответчика Прокуратуры Архангельской области и Ненецкого автономного округа ФИО2 полагала иск не подлежащим удовлетворению.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив письменные материалы данного дела,суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

В соответствии со ст.7 УПК РФ принципом уголовного судопроизводства является законность при производстве по уголовному делу, который подразумевает требование осуществлять производство по уголовному делу в точном соответствии с законом, при соблюдении норм материального и процессуального права.

Судом установлено, что приговором Холмогорского районного суда Архангельской области от <Дата> ФИО1 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от <Дата> приговор Холмогорского районного суда Архангельской области от <Дата> в отношении ФИО1 оставлен без изменения. Приговор суда вступил в законную силу <Дата>.

В силу статьи 12 Федерального закона <№>, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона <№> государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

В силу части 1 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», при осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

В прокуратуру Архангельской области и Ненецкого автономного округа обращение от <Дата> поступило <Дата> из Генеральной прокуратуры Российской Федерации, по результатам проверки ФИО1 <Дата> дан ответ <№>Юн2492-24;обращение от <Дата> поступило в прокуратуру области и округа <Дата>, ФИО1 <Дата> дан ответ <№>; обращение от <Дата> поступило в прокуратуру области и округа <Дата>, заявителю <Дата> дан ответ <№> ЮООЗ/ОнЗОЮ-24.

В указанных обращениях ФИО1 спаривал законность осуждения приговором Холмогорского районного суда Архангельской области от <Дата>, вступившим в законную силу <Дата>.

Вмешательство и пересмотр судебных актов отнесены законом к исключительной компетенции вышестоящего суда, а не органов прокуратуры.

Поскольку на момент рассмотрения обращений заявитель не реализовал в соответствии со ст. 401.2 УПК РФ свое право самостоятельно оспорить вступившее в законную силу судебное решение, ему даны письменные ответы с разъяснением о возможности кассационного оспаривания приговора в судебную коллегию по уголовным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции.

Положения Федерального закона от <Дата> № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от <Дата> <№>, при рассмотрении в прокуратуре области и округа обращений ФИО1 соблюдены.

Вышеизложенное свидетельствует о надлежащим образом проведенной прокуратурой Архангельской области и Ненецкого автономного округа проверки по обращениямФИО1 нарушений Федерального закона <№>, а также Федерального закона о прокуратуре Российской Федерации судом не усматривается.

Само по себе несогласие административного истца с выводами прокуратуры Архангельской области и Ненецкого автономного округа по результатам поведенной проверки и как следствие отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования по доводам, заявленным в обращении не может свидетельствовать о нарушении его прав и о незаконности принятого решения либо нарушений действующего законодательства.

Понуждение прокурора к даче нужного ответа и принятию конкретных мер реагирования является недопустимым, поскольку в силу статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор обладает собственной компетенцией и независим при осуществлении соответствующих полномочий.

Какая либо форма вмешательства в деятельность прокурора по осуществлению прокурорского надзора действующим законодательством не предусмотрена и в силу положений статьи 5 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» запрещена.

Таким образом, доводы административного истца материалами дела не подтверждаются.

Доводы административного истца сведены к несогласию с действиями и решениями лиц, расследовавших дело, при этом оценка доказательствам по уголовному делу была дана при вынесении приговора Холмогорским районным судом Архангельской области, нарушений норм уголовно-процессуального права при их получении, как и нарушений в части нарушения прав истца в ходе предварительного следствия, не установлено.

Все доказательства, собранные по уголовному делу, судом оценены, недопустимыми или незаконными признаны не были, на основании этих доказательств ФИО1 осужден, нарушений его прав не установлено.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика в соответствии с законом и прав истца не нарушают.

Несогласие административного истца с позицией органов прокуратуры и следствия не свидетельствует о незаконности действий (бездействия) государственных органов.

Исходя из положений ст. ст. 62, 226 КАС РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействиями), соответственно, возлагается на лицо, которое их обжалует.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных в судебном заседании данных, суд приходит к выводу об отсутствии незаконных действий со стороны административных ответчиков, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Решение о признании действия незаконным преследует своей целью восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ.

Поэтому решение, принимаемое в пользу административного истца, должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействия) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Приведенные выводы соотносятся с положениями ст.3 КАС РФ, согласно которым одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положением ч. 1 ст. 4 КАС РФ, согласно которому каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

Вместе с тем каких-либо доказательств нарушения прав истца в связи с конкретными действиями (бездействием) административных ответчиков не представлено, в то время как обязанность доказывания данных обстоятельств в силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ возложена на него.

Доказательств причинения истцу морального вреда, наличия каких-либо нравственных страданий действиями ответчика истцом не представлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, приведенных норм права, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии незаконных действий и решений со стороны административного ответчика, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления заявлению ФИО1 к Прокуратуре Архангельской области и Ненецкого автономного округа о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации морального вреда отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.Д. Шеховцев

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено <Дата>.