УИД 46RS0007-01-2022-000253-49
Дело №Э-2а-248/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Золотухино
Курской области 29 ноября 2022 года
Золотухинский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Емельяновой Л.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Умеренковой А.В.,
с участием прокурора – помощника прокурора Золотухинского района Курской области Иванюк И.С.,
представителей МВД России и ОМВД России по Золотухинскому району по доверенности ФИО1, ОМВД России по Золотухинскому району по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Отделу Министерства внутренних дел России по Золотухинскому району, Министерству внутренних дел России о взыскании денежной компенсации морального вреда,
установил:
Административный истец ФИО3 обратился в суд с административным иском к МВД России, ОМВД России по Золотухинскому району о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 150 000 рублей.
Заявленные административные исковые требования мотивированы тем, что в период с 14 сентября 2020 года по 09 марта 2021 года неоднократно содержался в изоляторе временного содержания ОМВД России по Золотухинскому району в ненадлежащих условиях, а именно в камерах отсутствовали тазы для гигиенических целей и стирки одежды, горячая вода, вода из крана имела плохое качество (специфический запах и вкус), плохое состояние санитарного узла, санитарный узел не отгорожен от остального помещения для обеспечения приватности при осуществлении санитарно-гигиенических процедур, над санитарным узлом расположена видеокамера, искусственное освещение в камерах недостаточное для чтения, плохое качество постельного белья (ветхое), в зимний период в камерах было холодно. За нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания ОМВД России по Золотухинскому району просил взыскать денежную компенсацию морального вреда в вышеуказанном размере.
Административный истец ФИО3, будучи надлежащим образом, извещен о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
В ранее данных объяснениях, административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
Представитель МВД России и ОМВД России по Золотухинскому району по доверенности ФИО1 и представитель ОМВД России по Золотухинскому району по доверенности ФИО2 административные исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать, мотивируя тем, что административным истцом не представлено доказательств в обоснование заявленных административных исковых требований. В случае удовлетворения заявленных требований просили уменьшить денежную компенсацию морального вреда до разумных размеров.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Золотухинского района Курской области Иванюк И.С., полагавшего административные исковые требования удовлетворить частично, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (пункты 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).
В пункте 14 поименованного постановления разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых», пунктами 42, 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950, спецконтингент обеспечивается постельными принадлежностями (матрац, подушка, одеяло), постельным бельем (две простыни, наволочка), полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи (миска, кружка, ложка). Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.
Судом и материалами дела установлено, ФИО3, в период с 14 по 15 сентября 2020 года, с 26 по 29 октября 2020 года, с 3 по 6 ноября 2020 года, с 9 по 13 и с 25 по 27 ноября 2020 года, с 03 по 04 и 26 февраля 2021 года, 3, 4 и 9 марта 2021 года содержался в ИВС ОМВД России по Золотухинскому району Курской области, что согласуется со сведениями, содержащимися в камерных карточках ИВС ОМВД России по Золотухинскому району и не оспаривается административным истцом.Данный изолятор расположен на первом этаже двухэтажного здания ОМВД России по Золотухинскому району, включает 5 камер для содержания подозреваемых и обвиняемых с лимитом наполняемости 13 человек, кабинет начальника ИВС, кабинет следователей, комнату подогрева пищи, медицинскую комнату, санпропускник, хозяйственное помещение для хранения постельных принадлежностей, прогулочный двор.
Камеры ИВС оборудованы индивидуальными спальными местами (нары), санитарными узлами (умывальник с холодной водой общепоселковой системы водоснабжения), унитазами (чаша «Генуя») с соблюдением норм приватности (кирпичная перегородка), принудительной вытяжной вентиляцией, столами, скамьями, полками для хранения средств личной гигиены, вешалками для одежды, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, кнопками вызова дежурного, радиодинамиками.
Камеры ИВС оснащены светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, естественное освещение осуществляется через оконные проемы; освещенность соответствует установленным п. 20.2 Свода Правил нормативам - 50 лк.
ОМВД России по Золотухинскому району Курской области ежегодно заключает договоры с ООО «Курскоблхимчистка» на оказание прачечных услуг по стирке белья, на основании которого оказываются комплексные услуги по стирке белья ИВС, что явствует из исследованных судом договоров на оказание прачечных услуг по стирке белья.
Согласно представленным бухгалтерским справкам установлено ежегодное получение нового постельного белья, полотенец, постельных принадлежностей.
Установка системы видеонаблюдения осуществлена в соответствии с требованиями п. 6.4 приказа МВД России от 25 июля 2011 года № 876 «Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», согласно чему установлены для надзора в камерах и коридорах, в прогулочном дворе, в том числе на крышах и стенах корпуса изолятора и на территории, прилегающей к запретной зоне. Угол фиксации видеоинформации "системы видеонаблюдения, установленной в камерах ИВС ОМВД России по Золотухинскому району, не охватывает места приватности и позволяет осуществлять контроль за поведением подозреваемых и обвиняемых только за их пределами.
Качество воды в системе центрального водоснабжения поселка Золотухино за период с 14 сентября 2021 года по 09 марта 2021 года, представленной ООО «<данные изъяты>», соответствует установленным требованиям.
Согласно государственному контракту № от 22 мая 2018 года на выполнение работ по капитальному ремонту административного здания ОМВД России по Золотухинскому району, расположенного по адресу: <адрес>, капитальный ремонт в помещениях изолятора проводился в 2018 году.
26 октября 2021 года прокурором Золотухинского района Курской области в адрес начальника ОМВД России по Золотухинскому району было внесено представление об устранении нарушений законодательства о соблюдении условий содержания подозреваемых и обвиняемых в изоляторе временного содержания, содержащем указание, в том числе на то, что камеры ИВС ОМВД России по Золотухинскому району не оборудованы тазами для гигиенических целей и стирки одежды, двери санитарных узлов отсутствуют во всех камерах, вентиляционный кран на канализационной трубе в камере № 2 не исправен.
Из информации ОМВД России по Золотухинскому району об устранении нарушений от 25 ноября 2021 года следует, что ремонтные работы по восстановлению водоснабжения в санузле камеры № будут завершены до 30 ноября 2021 года, до 10 декабря 2021 года готовится локально-сметный расчет на проведение текущего ремонта помещений ИВС, в том числе узлов приватности, тазы для гигиенических целей и стирки одежды имеются и выдаются по требованию подозреваемых и обвиняемых.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что имелись нарушения условий содержания ФИО3 в ИВС ОМВД России по Золотухинскому району Курской области, которые выразились в отсутствии дверей санитарных узлов во всех камерах, камеры не оборудованы тазами для гигиенических целей и стирки одежды, что подтверждено как сведениями, содержащимися в представлении прокурора Золотухинского района Курской области от 26 октября 2021 года в адрес ОМВД России по Золотухинскому району, так и в информации ОМВД России по Золотухинскому району от 25.11.2021 года о принятии мер к устранению допущенных нарушений.
Доводы административных ответчиков о наличии тазов в ИВС, которые выдаются по требованию, со ссылкой на показания допрошенного свидетеля ФИО6, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, ввиду отсутствия документального подтверждения нахождения тазов на балансе ИВС, а также установления указанных обстоятельств проведенной проверкой.
Вместе с тем, исследованные в совокупности доказательства подтверждают отсутствие доказательств нарушения правил содержания, выразившихся, как указано административном истцом, в расположении над санитарным узлом видеокамеры, отсутствием в камере искусственного освещения, достаточного для чтения, плохого качества постельного белья, отсутствие горячей воды, плохого качества воды из крана.
Не было установлено и нарушений температурного режима в зимний период.
Поскольку содержание ФИО3 в ненадлежащих условиях в ИВС ОМВД России по Золотухиноскому району Курской области, явилось следствием бездействия со стороны административных ответчиков, которые достаточных мер для устранения имеющихся недостатков не предпринимали, суд приходит к выводу о наличии оснований для присуждения денежной компенсации.
При определении размера компенсации, суд принимает во внимание, период и продолжительность нарушения условий содержания ФИО3, его возраст, индивидуальные особенности, отсутствие сведений о жалобах ФИО3 в период пребывания в ИВС ОМВД России по Золотухинскому району, требования разумности и справедливости и полагает взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО3 компенсацию за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания ОМВД России по Золотухинскому району в размере 10 000 рублей, что, по мнению суда, соответствует соразмерности.
При таких обстоятельствах, требования административного истца ФИО3 подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО3 к Отделу Министерства внутренних дел России по Золотухинскому району, Министерству внутренних дел России о взыскании денежной компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО3 компенсацию за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания ОМВД России по Золотухинскому району в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 06 декабря 2022 года.
Судья: /подпись/ Л.Ф. Емельянова