Судья Лахина Е.Н. Дело № 7а-293/2023

РЕШЕНИЕ

город Новосибирск 09 августа 2023 года

Судья Новосибирского областного суда Деменкова Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заведующей муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения города Новосибирска «Детский сад №60 «Солнышко» ФИО1 на определение судьи Первомайского районного суда города Новосибирска от 25 мая 2023 года о прекращении производства по жалобе на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения города Новосибирска «Детский сад №60 «Солнышко»,

установил:

постановлением главного государственного санитарного врача по Советскому, Первомайскому, Кировскому районам города Новосибирска и городу Бердску Новосибирской области Д.Т.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение города Новосибирска «Детский сад №60 «Солнышко» (далее МАДОУ <адрес> «Детский сад №60 «Солнышко» или Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, заведующая МАДОУ города Новосибирска «Детский сад №60 «Солнышко» ФИО1 обжаловала его в порядке статьи 30.1 КоАП РФ в Советский районный суд города Новосибирска.

Определением судьи Советского районного суда города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ жалоба передана по подсудности в Первомайский районный суд города Новосибирска.

Определением судьи Первомайского районного суда города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ производство по жалобе прекращено, в связи с пропуском срока обжалования постановления должностного лица и отсутствием ходатайства о восстановлении указанного срока.

Заведующей МАДОУ города Новосибирска «Детский сад №60 «Солнышко» ФИО1 на определение судьи в Новосибирский областной суд подана жалоба в порядке, предусмотренном статьей 30.9 КоАП РФ. Указано о получении копии оспариваемого постановления ДД.ММ.ГГГГ, а поскольку последний день срока обжалования приходится на выходной день ДД.ММ.ГГГГ, то в соответствии с положениями статьи 4.8 КоАП РФ срок истекает на следующий рабочий день ДД.ММ.ГГГГ, когда и была подана жалоба. Просит определение суди отменить.

Препятствий для принятия к производству судьи областного суда и рассмотрения указанной жалобы на определение судьи районного суда не имеется.

Изучив доводы жалобы, которые поддержали заведующая Учреждения ФИО1 и защитник М.Н.Ю., заслушав заключение старшего прокурора отдела прокуратуры Новосибирской области Х.А.В., проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, судья областного суда приходит к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов, копия оспариваемого постановления получена законным представителем Учреждения ФИО1 в день его вынесения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), что не оспаривается.

В силу части 1 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление (решение) по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Приведенные выводы соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации (постановление от 13 декабря 2022 года № 71-АД22-4-К3).

С учетом изложенного, предусмотренный статьей 30.3 КоАП РФ срок обжалования постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в отношении МАДОУ города Новосибирска «Детский сад №60 «Солнышко» исчисляется со следующих суток после получения копии постановления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока подачи жалобы приходится на ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, законным представителем МАДОУ города Новосибирска «Детский сад №60 «Солнышко» - заведующей ФИО1 жалоба, датированная ДД.ММ.ГГГГ, направлена в суд в указанную дату, то есть с пропуском срока обжалования (л.д. 1-6).

Учитывая, что при подаче жалобы ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления в установленной законом письменной форме не заявлено, то судьей районного суда обоснованно сделан вывод о пропуске срока обжалования.

Вопреки доводам жалобы, срок обжалования в соответствии с положениями статьи 30.3 КоАП РФ исчисляется в сутках, в связи с чем не подлежат применению положения части 4 статьи 4.8 КоАП РФ, предусматривающие исчисление срока в днях, с возможностью переноса срока на следующий рабочий день, в случае, когда последний день срока приходится на нерабочий день.

Пропуск срока обжалования в отсутствие ходатайства о восстановлении такого срока является основанием для возвращения жалобы без рассмотрения. Вместе с тем, поскольку жалоба МАДОУ <адрес> «Детский сад №60 «Солнышко» была принята к производству и назначена к рассмотрению, то судьей районного суда обоснованно прекращено производство по жалобе.

Таким образом, оснований для отмены определения судьи Первомайского районного суда города Новосибирска от 25 мая 2023 года, не имеется.

Данные обстоятельства не препятствуют обратиться заявителю повторно с жалобой, заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

определение судьи Первомайского районного суда города Новосибирска от 25 мая 2023 года оставить без изменения, жалобу заведующей МАДОУ города Новосибирска «Детский сад №60 «Солнышко» ФИО1 — без удовлетворения.

Судья (подпись) Ю.Г.Деменкова

Копия верна: судья облсуда