Дело № 2-3316/2022 (УИД 48RS0001-01-2022-003048-80)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2022 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего Гребенщиковой Ю.А.,
при секретаре Боковой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску ФИО6 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Липецкой области, Федеральной службе исполнения наказания о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 обратился в суд с указанным выше иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Липецкой области о компенсации морального вреда.
В обоснование иска указано, что истец в связи с арестом содержался в ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области. Приговором Задонского районного суда Липецкой области от 20 мая 2020 года был осужден за совершение преступления к 4 годам 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 11 августа 2020 года приговор суда вступил в законную силу, однако истец был этапирован для отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области 13 октября 2020 года, то есть с нарушением установленного законом десятидневного срока. Изложенное свидетельствует о нарушении прав ФИО6, так как он отбывал наказание в условиях, не соответствующих установленному приговором суда режиму, что причинило ему физические и нравственные страдания. Также указал, что в течение 27 дней ему приходилось выполнять требования администрации ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области, которые более строгие, чем в исправительной колонии, а тем самым ограничивать себя не по своей воли в получении посылок, передач, в длительных свиданиях, прогулок, нести траты личных финансовых средств на покупку вещей первой необходимости, находится в помещении камерного типа с другими осужденными,
Просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда 400000 руб.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказания, в качестве третьих лиц на стороне ответчика УФСИН России по Липецкой области и ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области.
В судебном заседании, проведенном посредством использования систем видеоконференцсвязи истец заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Липецкой области ФИО7 исковые требования не признала, просила в иске отказать, считая Минфин РФ ненадлежащим ответчиком по делу.
Представитель ответчика Федеральной службы исполнения наказания и как представитель третьего лица УФСИН России по Липецкой области ФИО8 в судебном заседании иск не признала, просила в иске отказать, указав, что в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России на все подведомственные учреждения УФСИН России по Липецкой области распространяются ограничения, связанные с профилактикой распространения новой коронавирусной инфекции. Данные ограничения вступили в действие в силу с 17 марта 2020 года и действовали до особого распоряжения. Во исполнение постановления на территории учреждения вводился карантин, то есть этапирование из учреждения в учреждения был прекращен. Данный вид ограничения действовал и на территории ФКУ И-3 УФСИН России по Липецкой области.
Представитель третьего лица ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области ФИО9 в судебном заседании поддержала позицию представителя Федеральной службы исполнения наказания.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
На основании статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии с частью 2 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.
Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. С Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания в соответствии с Приказом Минюста России от 26 января 2018 года № 17 «Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое».
Согласно пункту 8 названного приказа перевод осужденных в другие исправительные учреждения на основании приговора либо изменяющего его определения или постановления суда, вступившего в законную силу, и извещения о вступлении приговора суда в законную силу, а также лиц, отбывших назначенный судом при вынесении приговора срок наказания в тюрьме, за исключением осужденных, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4-7 настоящего Порядка.
Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 (действующие в период спорных правоотношений) регламентируют внутренний распорядок работы следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.
В СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами РФ порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых.
Согласно пункту 45 Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.
В соответствии с пунктом 134 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, не ограничивается.
Также Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295 (действующий в период спорных правоотношений) утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - ПВР ИУ № 295), которые устанавливают правила внутреннего распорядка в том числе и в следственных изоляторах, выполняющих функции исправительных учреждений, в отношении соответственно находящихся в них осужденных и осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию; осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые, подлежат направлению в ИУ для отбывания наказания; осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое.
В соответствии с частью 1 статьи 75 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу.
Установлено, что приговором Задонского районного суда Липецкой области от 20 мая 2020 года ФИО6 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (по факту хищения имущества ФИО1), пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (по факту хищения имущества ФИО2), пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (по факту хищения имущества ФИО3), пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (по факту хищения имущества ФИО4), пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (по факту хищения имущества ФИО5), частью 1 статьи 139 Уголовного кодекса Российской Федерации.
На основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено окончательное наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания постановлено исчислять с момента вступления приговора в законную силу.
На основании пункта «а» части 3.1 статьи 72 Уголовного кодекса Российской Федерации в срок наказания зачтено время нахождения его под стражей в период с 07 октября 2019 года по день вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строго режима.
Мера пресечения в виде заключения под стражу в отношении ФИО6 оставлена без изменения до вступления приговора суда в законную силу.
Также установлено, что в это время истец содержался в следственном изоляторе – ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области.
Приговор суда вступил в законную силу 11 августа 2020 года, сведения об этом поступили в следственный изолятор 16 сентября 2020 года.
Таким образом, 10-дневный срок для перевода ФИО6 в другое исправительное учреждение начал исчисляться с 17 сентября 2020 года.
Для отбывания наказания по приговору суда от 20 мая 2020 года ФИО6 был направлен в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области 13 октября 2020 года.
Проверкой, проведенной Липецкой прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Липецкой области по обращению ФИО6 было установлено, что ФИО6 после вступления приговора в законную силу конвоирован из ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области через 27 дней, то есть 17 дней содержался в следственном изоляторе без судебного акта о режиме содержания, соответствующем режиму содержания в следственном изоляторе.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В обоснование своих возражений, представитель ответчика Федеральной службы исполнения наказания представил постановление Главного государственного санитарного врача ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России № 549 от 27 июля 2020 года.
Согласно данному постановлению, в целях недопущения заноса в учреждения уголовно-исполнительной системы Липецкой области заболеваний, вызванных коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» было постановлено начальникам ФКУ СИЗО-1 и ФКУ Т-2 временно приостановить направление в учреждения ФСИН России по Липецкой области осужденных для отбытия наказаний.
Кроме того, представителем ответчика было представлено постановление Главного государственного санитарного врача ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России № 568 от 11 августа 2020 года, согласно которому с целью предупреждения распространения инфекционных заболеваний людей и стабилизации эпидемиологической ситуации с 14 августа 2020 года до ликвидации очага был прекращен прием осужденных в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, также приостановлен проведение длительных и краткосрочных свиданий.
Таким образом, каких-либо нарушений со стороны администрации ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области судом не установлено, поскольку нахождение ФИО6 в ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области свыше срока, установленного статьей 75 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации было вызвано в связи с ограничительными мероприятиями в учреждениях УФСИН России по Липецкой области.
Кроме того, истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что в результате нахождения его в ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области в период с 26 сентября 2020 года по 12 октября 2020 года было ухудшено его положение как лица, осужденного к лишению свободы в исправительной колонии строго режима.
Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда не имеется.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В иске ФИО6 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Липецкой области, Федеральной службе исполнения наказания о компенсации морального вреда – отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено в соответствии со ст. 108 ГПК РФ - 14.07.2022