Дело № 2-5994/2022 УИД: 64RS0042-01-2022-009008-94

Решение

Именем Российской Федерации

12 октября 2022 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Мельникова Д.А.,

при секретаре Кущеевой И.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции <адрес> к товариществу собственников жилья «Солнечный берег» об истребовании документов

установил:

Государственная жилищная инспекция <адрес> обратилась в суд с исковыми требованиями к товариществу собственников жилья «Солнечный берег» (далее – ТСЖ «Солнечный берег») об истребовании документов.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что к истцу поступило обращение жителя многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Ранее также от жителей многоквартирных домов, которыми управляет ответчик, в инспекцию поступали обращения по вопросу установления платы по статье «ремонт дороги». Согласно информации, полученной из ГИС ЖКХ, выяснено, что на внеочередном общем собрании членов ТСЖ «Солнечный берег» принято решение об установлении взноса на ремонт дорожного покрытия проезжей части внутри двора, сверх содержания и текущего ремонта жилого фонда, в размере 5,5 руб./кв.м путем однократного включения в платежные документы за февраль-май 2022 года платы по статье «ремонт дороги». Данное решение оформлено протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, однако в нарушение части 1.1 статьи 46 ЖК РФ документация по проведению вышеуказанного общего собрания членов ТСЖ «Солнечный берег»: оригинал протокола, бюллетени голосования – не поступала. Инспекцией в адрес ответчика внесено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении нарушения требований части 1.1 статьи 46 ЖК РФ и предоставлении документации по проведению общего собрания членов ТСЖ «Солнечный берег» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что ответчиком проигнорировано, что препятствует проведению проверки и рассмотрения обращения с учетом пункта 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», которым проведение контрольно-надзорных мероприятий в 2022 году ограничено.

С учетом изложенного истец просил суд обязать ответчика предоставить истцу документы с заверенными копиями по многоквартирному дому № по <адрес>: объявление, протокол общего собрания (собственников помещений) ТСЖ «Солнечный берег» № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением бюллетеней голосования.

В возражениях на иск представитель ответчика ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку протокол сдан в инспекцию.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснив, что только через суд в настоящее время можно получить данные документы у ответчика, который каких-либо доказательств в подтверждение доводов своих возражений не представил, как и не был представлен протокол общего собрания с бюллетенями голосования.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечил, в связи с чем суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу статьи 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со статьей 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу положений части 1 статьи 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: 1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме; 2) требований к формированию фондов капитального ремонта; 3) требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 4) требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; 5) правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; 6) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения; 7) правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; 8) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов; 9) требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе; 10) требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах; 11) требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования.

Предметом государственного жилищного надзора не является соблюдение юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, лицензионных требований (часть 2 статьи 20 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

При осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) (часть 8 статьи 20 ЖК РФ).

На основании пункта 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.

Согласно пункту 28 Общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора), утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при осуществлении государственного жилищного надзора проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия, предусматривающие взаимодействие с контролируемым лицом на плановой и внеплановой основе: инспекционный визит; документарная проверка; выездная проверка.

В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: а) получение письменных объяснений; б) истребование документов (пункт 32 Общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)).

При этом, пунктом 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» установлен ограниченный круг оснований, по которым в 2022 году в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации и за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления (включая контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий, а также контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий) проводятся внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки.

Вместе с тем, в силу требований части 1.1 статьи 46 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.

При рассмотрении дела установлено, что по вопросу начисления платы по статье «ремонт дороги» истцу поступило обращение жителя многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, которым управляет ответчик, что подтверждается возражениями на иск (л.д. 9).

Согласно информации, полученной из ГИС ЖКХ, инспекцией установлено, что на внеочередном общем собрании членов ТСЖ «Солнечный берег» принято решение об установлении взноса на ремонт дорожного покрытия проезжей части внутри двора, сверх содержания и текущего ремонта жилого фонда, в размере 5,5 руб./кв.м путем однократного включения в платежные документы за февраль-май 2022 года платы по статье «ремонт дороги». Данное решение оформлено протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11), однако в нарушение части 1.1 статьи 46 ЖК РФ документация по проведению вышеуказанного общего собрания членов ТСЖ «Солнечный берег»: оригинал протокола, бюллетени голосования – не поступала истцу.

Инспекцией в адрес ответчика внесено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении нарушения требований части 1.1 статьи 46 ЖК РФ и предоставлении документации по проведению общего собрания членов ТСЖ «Солнечный берег» в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), что ответчиком проигнорировано.

Доказательств в подтверждение доводов своих возражений на иск ответчиком в нарушение статьи 56 ГПК РФ суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требований Государственной жилищной инспекции <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) к товариществу собственников жилья «Солнечный берег» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об истребовании документов – удовлетворить.

Обязать товарищество собственников жилья «Солнечный берег» (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить в Государственную жилищную инспекцию <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) документы с заверенными копиями по многоквартирному дому № по <адрес>: объявление, протокол общего собрания (собственников помещений) ТСЖ «Солнечный берег» № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением бюллетеней голосования.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись).

Верно.

Судья Д.А. Мельников

Секретарь И.А. Кущеева