Решение по делу № 2А-3494/2022 от 07.11.2022 | Магаданский городской суд (Магаданская область)

Дело № 2а-3494/2022

49RS0001-01-2022-005046-75 07 ноября 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В.,

при секретаре Львовой Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

прокурора Янченко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда, 07 ноября 2022 года с использованием видео-конференц-связи административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 УФСИН России по Магаданской области (далее - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области) обратился в Магаданский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 приговором Хасынского районного суда от 20 декабря 2011 года (с учетом изменений внесенных кассационным определением Магаданского областного суда от 08 февраля 2012 года) по <данные изъяты> к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытии срока 23 апреля 2019 года.

Решением Ингодинского районного суда г. Читы от 11 февраля 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, за которое 11 ноября 2021 года приговором Хасынского районного суда Магаданской области осужден по <данные изъяты> к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 12 января 2022 года.

Начало срока –12 января 2022 года, окончание срока – 10 ноября 2022 года. Содержится в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области.

Поскольку преступление по приговору Хасынского районного суда Магаданской области от 11 ноября 2021 года ФИО2 совершил в период нахождения под административным надзором, имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок установленный для погашения судимости, по приговору Хасынского районного суда Магаданской области от 11 ноября 2021 года на 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; запрещения выезда за пределы Магаданской области.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные административные исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласился, указав на незаконность привлечения его к дисциплинарной ответственности и признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, также не согласился с представленной ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области характеристикой.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Законом об административном надзоре и главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ).

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч.2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, приговором Хасынского районного суда от 20 декабря 2011 года (с учетом изменений внесенных кассационным определением Магаданского областного суда от 08 февраля 2012 года) ФИО2 признан виновным и осужден по <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет в исправительной колонии строгого режима.

Фактически освобожден по отбытии срока наказания 23 апреля 2019 года.

Приговором Хасынского районного суда Магаданской области от 11 февраля 2019 года установлено, что в отношении ФИО2 решением Ингодинского районного суда г. Читы от 11 февраля 2019 года был установлен административный надзор сроком на три года.

Согласно распоряжению приговор вступил в законную силу 12 января 2022 года.

Начало срока отбывания наказания –12 января 2022 года, окончание срока – 10 ноября 2022 года. В настоящее время административный ответчик содержится в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области.

На основании п.3 ч.1 ст.9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО2 прекращен.

Исходя из положений ст. 15 УК РФ преступление, за которое административный ответчик осужден приговором Хасынского районного суда Магаданской области от 11 февраля 2019 года, относится к категории небольшой тяжести.

С учетом положений п. «в» ч. 2 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, судимость погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Следовательно, на момент рассмотрения судом административного искового заявления, судимость по вышеуказанному приговору в отношении ФИО2 не погашена.

Поскольку ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную, либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то в силу вышеприведенных положений Закона он относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч.3 ст. 5 Закона).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Таким образом, определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, необходимо учитывать, что он должен быть установлен на срок погашения судимости по приговору Хасынского районного суда Магаданской области от 11 февраля 2019 года, т.е. на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору.

Разрешая требование об установлении заявленных в административном иске административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными (п.1, 3 ч. 2 ст. 4 Закона).

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно представленной в материалы дела характеристике на осужденного, утвержденной врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области 13 октября 2022 года, ФИО2 характеризуется отрицательно, неоднократно (22 раза) привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания, постановлением от 10 марта 2022 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

<данные изъяты>

Поощрений не имеет, вину по приговору признал, на свободе имеет социально-полезные связи.

Оснований не доверять, представленной ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области характеристике, у суда не имеется.

При разрешении вопроса об установлении административных ограничений суд учитывает, что согласно материалам, представленным в дело, ФИО2 регистрации по месту жительства не имеет.

Согласно информационной справке ОтдМВД России по Тенькинскому району от 30 марта 2022 года ФИО2 снят с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая обстоятельства дела, связанные с личностью ФИО2, характеризующегося отрицательно, обстоятельства и характер совершенных административным ответчиком преступлений, отсутствие у последнего места жительства, суд приходит к выводу, что заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Относительно предложенных административным истцом видов административных ограничений, суд приходит к убеждению, что установление обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, запрещения выезда за пределы Магаданской области, необходимо и достаточно для достижения целей административного надзора в отношении ФИО2

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.

При этом доводы административного ответчика о незаконности наложенных на него дисциплинарных взысканий, суд не может принять во внимание, поскольку вопрос проверки их законности не является предметом рассмотрения настоящего судебного разбирательства.

Доказательства, свидетельствующие, что указанные дисциплинарные взыскания в установленном законом порядке обжалованы или отменены, административным ответчиком не представлены.

Суд также отмечает, что в соответствии со ст. 10 Закона поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 УФСИН России по Магаданской области к ФИО2, об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в период исполнения административного надзора, административное ограничение в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток;

- запрещения выезда за пределы Магаданской области.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путём подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Судья С.В. Доброходова