Решение по делу № 2-107/2023 от 20.12.2023

78RS0№-91

Дело №.12.2023г.

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

Зеленогорский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Заведеевой И.Л.,

при помощнике ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ООО «Рейс» о разделе земельного участка, определении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к ООО «Рейс» о разделе земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что 22.09.1997г. ответчиком заключен с администрацией договор аренды №/ЗД-00378 земельного участка с множественностью лиц.

Предметом договора аренды является земельный участок с кадастровым номером 78:38:0022482:13, находящийся по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, площадью 7863 кв.м. На арендуемом участке находились здания, находящиеся в собственности ООО «Рейс».

На основании договора № от 15.04.1998г. истец приобрел у ответчика в собственность недвижимое имущество, расположенное по адресу: Санкт- Петербург, <адрес>, общей площадью 171,9 кв.м. Указанному объекту присвоен учетный №.

Согласно акту приема-передачи к договору №, общая площадь застроенной части участка составляет 196,2 кв.м. Согласно сведениям из дополнения к договору № от 15.04.1998г., здание диспетчерской находится на земельном участке, ограниченном фундаментом площадью 196,2 кв.м., с выходом из здания на землю общего пользования- <адрес>.

20.01.2012г. подготовлен кадастровый паспорт здания с кадастровым номером 78:38:22482:13:31. <адрес> здания по обмеру составила 168,1 кв.м.

Таким образом, истцом используется часть земельного участка с кадастровым номером 78:38:0022482:13 не более 196,2 кв.м.

По состоянию на 01.10.2021г. ГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» подготовлена ведомость инвентаризации земельного участка по функциональному использованию территории. Согласно данной ведомости доля ООО «Рейс» в праве пользования земельным участком с кадастровым номером 78:38:0022482:13 составила 6 969 кв.м.

По ведомости инвентаризации земельного участка по функциональному использованию территории от 25.07.2022г. доля истца в праве пользования земельным участком 78:38:0022482:13 составила 894 кв.м.

Учитывая, что строение, принадлежащее истцу, расположено на части земельного участка с кадастровым номером 78:38:0022482:13 общей площадью 7863 кв.м., истец имеет желание путем выдела или раздела земельного участка с кадастровым номером 78:38:0022482:13 образовать самостоятельный земельный участок с площадью 400 кв.м. <адрес> является обоснованной с учетом площади застройки земельного участка, занятой зданием диспетчерской.

Одним из поводов для образования земельного участка под зданием диспетчерской является отсутствие доступа на земельный участок с кадастровым номером 78:38:0022482:13. Препятствия к владению и пользованию земельным участком создает ООО «Рейс».

Так как образование самостоятельного земельного участка под зданием диспетчерской не представляется возможным без получения согласия от ООО «Рейс», истец вынужден обратиться в суд за разрешением спора.

Определением суда от 15.03.2023г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены Комитет по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга, Управление Росреестра по Санкт-Петербургу.

Определением суда от 05.10.2023г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечен Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга.

Для установления фактов, на которые ссылается истец, представителем истца было заявлено ходатайство о назначении по делу землеустроительной экспертизы.

Определением суда от 27.03.2023г. по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, на разрешение которой были поставлены следующие вопросы:

Возможно ли осуществить выдел из земельного участка с кадастровым номером 78:38:0022482:13, по предложенной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории в следующих координатах:

1 Х Y

Н1 124173,07 79258,59

Н2 124183,38 79292,81

Н3 124172,54 79296,08

Н4 124162,52 79261,26

Н1 124173,07 79258,59

Соответствует ли предложенный истцом вариант границ земельного участка, расположенного под объектом (зданием), требованиям действующего земельного законодательства Российской Федерации?

Возможно ли осуществить беспрепятственный доступ (проезд, проход) к нежилому зданию с кадастровым номером 78:38:0022482:13 с целью обеспечения проезда, служб эксплуатации здания, аварийно-спасательных служб ( в том числе МЧС), исходя из требований градостроительных, пожарных и иных норм и правил?

Проведение экспертизы поручено экспертам экспертного учреждения ООО «Центр независимой профессиональной экспертизы «ПетроЭксперт».

Заключением экспертов №-В-2-107/2023, выполненным 21.07.2023г. экспертами ФИО5 (квалификация инженер), ФИО6 (квалификация инженер-землеустроитель), ФИО7 (квалификация инженер по специальности «Астрономогеодезия») (далее – заключение), проведено исследование по поставленным вопросам, согласно которому:

Исключена возможность осуществления выдела из земельного участка с кадастровым номером 78:3810022482:13, по предложенной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории в испрашиваемых координатах;

Предложенный истцом вариант границ земельного участка, расположенного под объектом (зданием), не противоречит требованиям действующего законодательства РФ. При этом, часть этого земельного участка, расположенная за пределами земельного участка с кадастровым номером 78:3810022482:13, может быть предоставлена дополнительно, либо может быть включена в состав земельного участка с кадастровым номером 78:3810022482:13 в порядке исправления реестровой ошибки в случае признания таковой.

Осуществление беспрепятственного доступа к нежилому зданию с кадастровым номером 78:3810022482:2029 для обслуживания кровли и открытых участков фасада здания, в том числе для установки подмостей, возможен со стороны <адрес> и с дворовой части земельного участка с кадастровым номером 78:3810022482:13, доступ сотрудников истца на которую производится через ближайший к воротам № вход в здание (проход). Требуемый нормами пожарной безопасности подъезд пожарных автомашин к указанному зданию (с одной продольной стороны по всей длине здания) обеспечен с <адрес>.

На сновании представленного заключения истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил заявленные требования и приобщил межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО8, являющимся членом СРО Ассоциация Саморегулируемая организация «Межрегиональный союз кадастровых инженеров», уникальный реестровый номер регистрации кадастрового инженера в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность № от ДД.ММ.ГГГГ.

Для расчёта координат образуемых земельных участков в межевом плане были использованы материалы из заключения экспертов №-В-2-107/2023 ООО «Центр независимой профессиональной экспертизы «ПетроЭксперт» от 21.07.2023г.

Площадь земельного участка с идентификационным номером 78:38:0022482:13:<***> определена в размере 7526 кв. м. в пользование на праве аренды АО «Рейс», с адресом местоположения земельного участка в соответствии с классификатором Федеральной информационной адресной системы: ФИО1, Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование города федерального значения Санкт-Петербурга <адрес>, Выборгская улица, земельный участок 5а. Доступ на образуемый земельный участок осуществляется с земель общего пользования: Выборгская улица, <адрес>.

Площадь земельного участка с идентификационным номером 78:38:0022482:13:<***> определена в размере 337 кв.м. в пользование на праве аренды ФИО2, с адресом местоположения земельного участка в соответствии с классификатором Федеральной информационной адресной системы: ФИО1, Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование города федерального значения Санкт-Петербурга <адрес>, Выборгская улица, земельный участок 16а. Доступ на образуемый земельный участок осуществляется с земель общего пользования: Выборгская улица, <адрес>.

Истец ФИО2 и его представитель, действующий по доверенности, в судебное заседание явились, заявленные требования с учетом уточнений поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Ответчик ООО «Рейс» в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал.

Третье лицо Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга в судебное заседание явилось, против удовлетворения исковых требований возражало, учитывая заключение экспертной организации.

Третьи лица Комитет по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга, Управление Росреестра по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещены, возражений по иску не представили.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, заслушав третье лицо, проанализировав в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Материалами дела доказано, ответчиком заключен с администрацией договор аренды №/ЗД-00378 земельного участка с множественностью лиц.

Согласно п.1 ст.39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 ЗК РФ, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Статьей 11.9 ЗК РФ установлены требования к образуемым земельным участкам.

Согласно п.1 ст.11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Статьей 11.2 ЗК РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 4 ст.11.2 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Пунктом 2 ст.11.10 ЗК РФ установлено, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Согласно п.1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, общее правило о необходимости при образовании земельных участков получить согласие землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков, предусмотренное п. 4 ст.11.2 ЗК РФ и призванное обеспечить защиту прав указанных лиц, соответствует требованиям статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В п.2 ч.4 ст.11.2 ЗК РФ указано, что согласие арендаторов земельных участком не требуется в случае образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке.

Таким образом, законодателем предоставлено одному из арендаторов единого земельного участка право на обращение в суд за разделом земельного участка.

Для установления фактов, на которые ссылается истец, представителем истца было заявлено ходатайство о назначение по делу землеустроительной экспертизы.

Согласно выводам судебной землеустроительной экспертизы земельный участок, границы которого определены по варианту выдела, предложенному истцом, частично расположен за пределами земельного участка с кадастровым номером 78:38:0022482:13, что исключает возможность выдела его по предложенной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории в испрашиваемых координатах. Предложенный истцом вариант границ земельного участка, расположенного под объектом (зданием), не противоречит требованиям действующего законодательства РФ. При этом, часть этого земельного участка, расположенная за пределами земельного участка с кадастровым номером 78:38: 0022482:13 в порядке исправления реестровой ошибки, в случае признания таковой. Осуществление беспрепятственного доступа к нежилому зданию с кадастровым номером 78:38:0022482:2029 для обслуживания кровли и открытых участков фасада здания, в том числе для установки подмостей возможен со стороны <адрес> и с дворовой части земельного участка с кадастровым номером 78:38:0022482:13, доступ сотрудников истца на которую производится через ближайший к воротам № вход в здание (проход). Требуемый нормами пожарной безопасности подъезд пожарных автомашин к указанному зданию ( с одной продольной стороны по всей длине здания) обеспечен с <адрес>.

Ходатайств о назначении по делу повторной или дополнительной экспертизы от сторон не имелось, как и не имелось ходатайств о вызове для дачи пояснений экспертов, проводивших экспертизу.

У суда нет оснований не доверять заключению экспертизы, поскольку заключение экспертов выполнено в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ, судебная экспертиза проведена в порядке, установленном статьей 84 ГПК РФ. Экспертами соблюдены требования Федерального закона от 31.05.2001г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», эксперты в установленном порядке предупреждены об уголовной ответственности. Оснований не доверять представленному заключению не имеется.

Экспертное заключение не опорочено доказательствами со стороны истца и ответчика. Дополнительных доказательств, которые не были исследованы экспертами, представлено не было.

В соответствии с ч.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее-Закон о введении в действие ЗК РФ) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя.

В соответствии с п.3.39 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015г. № «О комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Санкт-Петербурга» (далее – Положение о Комитете) Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее-Комитет) утверждает границы земельных участков в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Представленный истцом в материалы дела межевой план земельного участка подготовлен на основании заключения экспертов, из которого следует, что решить проблему беспрепятственного пользования истцом собственника нежилого здания с кадастровым номером 78:38:0022482:2029, возможно только путем образования двух новых земельных участков по процедуре разделения исходного земельного участка с кадастровым номером 78:38:0022482:13, а именно

определить границы образуемого земельного участка площадью 337 кв.м путем раздела земельного участка с кадастровым номером 78:38:0022482:13, на котором расположено здание с кадастровым номером 78:38:22482:13:31, по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, Выборгская улица, <адрес>, литера А, принадлежащее ФИО2 на праве собственности, в координатах:

Кадастровый квартал: 78:38:0022482

Площадь: 337 кв.м.

Обозначение характерных точек границ Координаты, м

X Y

1/О23-115 124173.07 79258.59

2/О23-115 124183.40 79292.85

3/О23-115 124174.37 79295.53

38/Рэ-96-115 124164.04 79261.03

1/О23-115 124173.07 79258.59

Суд не находит оснований для признания межевого плана земельного участка не допустимым доказательством по делу, поскольку представленный межевой план земельного участка соответствует требованиям, предусмотренными Федеральным законом от 13.07.2015г № 218-ФЗ ( ред. от 14.02.2024г.) «О государственной регистрации недвижимости», подготовлен кадастровым инженером ФИО8, являющимся членом СРО Ассоциация Саморегулируемая организация «Межрегиональный союз кадастровых инженеров», уникальный реестровый номер регистрации кадастрового инженера в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность № от ДД.ММ.ГГГГ, который имеет длительный стаж работы кадастровым инженером.

Межевой план земельного участка не опорочен доказательствами со стороны ответчика.

С доводом представителя ответчика о несогласии с разделом земельного участка, поскольку ООО «Рейс» не уполномочен принимать решение о разделе арендованного земельного участка, суд не может согласиться ввиду следующего.

Согласно неоднократной позиции Конституционного Суда РФ, общее правило о необходимости при образовании земельных участков получать согласие землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков, предусмотренное п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ и призванное обеспечить защиту прав указанных лиц, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В п. 2 ч. 4 ст. 11.2 ЗК РФ указано, что согласие арендаторов земельных участков не требуется в случае образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке.

Согласно пункту 1.8 Положения о Комитете, в ведении Комитета находится Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Имущество Санкт-Петербурга».

СПб ГКУ «Имущество Санкт Петербурга» создано в целях повышения эффективности распоряжения имущественным комплексом Санкт Петербурга и призвано осуществлять материально-техническое обеспечение реализации полномочий КИО в части учета, управления и распоряжения государственным недвижимым и движимым имуществом Санкт Петербурга.

Истец обратился в Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга с целью предоставления дополнительных сведений РГИС для подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

По результатам рассмотрения заявления Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга принято решение об отказе в выдаче дополнительных сведений РГИС для подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в связи с тем, что не было получено согласие от ООО «Рейс».

Статьей 11.9 ЗК РФ установлены требования к образуемым земельным участкам.

Учитывая вышеизложенное, оснований для отказа ФИО2 на раздел земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, Выборгская ул., <адрес> кадастровым номером 78:38:0022482:13, общей площадью 7863 кв.м. не имеется.

Границы образуемого земельного участка изложены в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО8

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО2 к ООО «Рейс» о разделе земельного участка, определении границ земельного участка подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12,56,57,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Представить ФИО2 право на раздел земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, Выборгская улица, <адрес>, с кадастровым номером 78:38:0022482:13, общей площадью 7863 кв. м.

Определить границы образуемого земельного участка площадью 337 кв.м. путем раздела земельного участка с кадастровым номером 78:38:0022482:13, на котором расположено здание с кадастровым номером 78:38:22482:13:31, по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, Выборгская улица, <адрес>, литера А, принадлежащее ФИО2 на праве собственности, в координатах:

Кадастровый квартал: 78:38:0022482

Площадь: 337 кв.м.

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м X Y

1/О23-115 124173.07 79258.59

2/О23-115 124183.40 79292.85

3/О23-115 124174.37 79295.53

38/Рэ-96-115 124164.04 79261.03

1/О23-115 124173.07 79258.59

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в порядке ст. 199 ГПК РФ изготовлено 20.02.2024г.

Судья