Решение по делу № 2-236/2023 от 25.07.2023 - о признании незаконным приказа Межрайонного управления социальной защиты населения (Омутинский, Армизонский и Юргинский районы) №-п от <дата> об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, и обязании включить его в указанный список.

<данные изъяты>

УИД 72RS0016-01-2023-000147-32

№ 2-236/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Омутинское 25 июля 2023 года

Омутинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Баевой Н.Ю.

при секретаре судебного заседания Ванаг А.Я.

с участием представителя ответчика Межрайонного управления социальной защиты населения (Омутинский, Армизонский и Юргинский районы) – ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-236/2023 по исковому заявлению ФИО5 к администрации Юргинского муниципального района Тюменской области, Межрайонному управлению социальной защиты населения (Омутинский, Армизонский и Юргинский районы), Департаменту социального развития Тюменской области о признании незаконным приказа Межрайонного управления социальной защиты населения (Омутинский, Армизонский и Юргинский районы) №-п от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, и обязании включить его в указанный список,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в Омутинский районный суд Тюменской области с учетом неоднократных уточнений (л.д.29-30, л.д.67) первоначально с иском к администрации Омутинского муниципального района Тюменской области и Межрайонному управлению социальной защиты населения (Омутинский, Армизонский и Юргинский районы) о признании незаконным приказа Межрайонного управления социальной защиты населения (Омутинский, Армизонский и Юргинский районы) №-п от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, и обязании включить его в указанный список, мотивируя свои доводы тем, что его отец ФИО2 погиб ДД.ММ.ГГГГ, мать – ФИО3 была ограничена в родительских правах, и с 1999 года лишена родительских прав. С 1993 года он находился в Юргинской школе – интернат на государственном обеспечении. По окончанию учебного заведения документы на постановку на учет для получения жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей, не подавал, так как не был осведомлен о такой возможности. В 2004 году его осудили к лишению свободы, и он отбывал наказание в исправительной колонии общего режима. После окончания срока осуждения, в 2009 году вернуться в <адрес> не смог. С 01.12.2012 года вновь отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области. В настоящее время также отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области. Обратившись с заявлением в Межрайонное управление социальной защиты населения (Омутинский, Армизонский и Юргинский районы) о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированным жилым помещением, ему пришел отказ, поскольку он достиг 23 летнего возраста. Несмотря на отказ, считает, что имеет право на получение жилья, как ребенок, оставшийся без попечения родителей. На основании изложенного, просит суд признать незаконным приказ Межрайонного управления социальной защиты населения (Омутинский, Армизонский и Юргинский районы) №-п от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Юргинского муниципального района и обязать включить его в указанный список.

В судебное заседании истец ФИО5 не явился. О месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.151), в Омутинский районный суд Тюменской области 20.07.2023 года от истца ФИО5 поступило ходатайство об отложении судебного заседания на следующий месяц, без определенной даты, поскольку в настоящее время он находится на работе, в лесном массиве Юргинского района Тюменской области, поэтому выехать не может.(л.д.162-164)

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Как следует из приложенных истцом документов, согласно справки об освобождении от 30.06.2023 года, истец ФИО5 отбывал наказание в ИК -1 г.Тюмени в виде лишения свободы в период с 28 апреля 2022 года по 30 июня 2023 года. 30 июня 2023 года освобожден из мест лишения свободы с связи с отбытием срока наказания.(л.д.165).

Согласно справки директора ООО «Уват-лес», в период с 12.07.2023 года по 29.07.2023 года разнорабочий лесопильного цеха ООО «Уват-лес» ФИО5, находится на производственной площадке ООО «Уват-лес» по адресу: <адрес> (л.д.164)

Вместе с тем, согласно расписки от 29 июня 2023 года, истец ФИО5 заблаговременно был уведомлен о дате, месте и времени очередного судебного заседания, назначенного на 14 часов 00 минут 25 июля 2023 года (л.д.151).

Таким образом, само по себе наличие ходатайства стороны об отложении дела не обязывает суд его удовлетворить и судебное заседание отложить. Вместе с тем, занятость истца ФИО5 на работе, не является уважительной причиной неявки истца в суд, заблаговременно извещенного о времени и месте судебного заседания, поэтому, судом в соответствии с требованиями ч.3 ст.167 ГПК РФ, данное ходатайство истца ФИО5 оставлено без удовлетворения, и дело рассмотрено по существу в отсутствие истца ФИО5

В судебном заседании представитель ответчика Межрайонного управления социальной защиты населения (Омутинский, Армизонский и Юргинский районы) – ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований истца ФИО5 и просила в иске отказать по основаниям, подробно указанным в ее отзыве, указав, что законодательством предусмотрен заявительный порядок включения в данный список. ФИО5 обратился впервые с заявлением о включении в данный список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Юргинского муниципального района 21.09.2022 года – в возрасте 39 лет. При этом, истцом не представлено доказательств в подтверждение наличия объективных и уважительных причин, не позволивших ФИО5 в разумные сроки обратиться в уполномоченный орган с заявлением о включении в список до достижения возраста 23 лет.

Кроме того, в суд представитель ответчика Межрайонного управления социальной защиты населения (Омутинский, Армизонский и Юргинский районы) – ФИО1 направила письменный отзыв на исковое заявление ФИО5 в котором просит отказать истцу в удовлетворении его исковых требований, указав, что до 01.01.2013 года учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Юргинского муниципального района Тюменской области осуществляла администрация муниципального района. С 01.01.2013 года уполномоченным органом является Департамент социального развития Тюменской области. Во исполнение требований ФЗ от 29.02.2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Тюменской области от 03.10.2012 года № 78, осуществлена передача от органов местного самоуправления Тюменской области списков детей, состоявших до 01.01.2013 года на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В данных акта приема –передачи, ФИО5 не значится. При этом, законодательством предусмотрен заявительный порядок включения в данный список. Абзац 4 ст.1 ФЗ №159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей» определяет лиц из числа детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей. ФИО5 обратился впервые с заявлением о включении в данный список на территории Юргинского муниципального района 21.09.2022 года – в возрасте 39 лет. При этом, истцом не представлено доказательств в подтверждение наличия объективных и уважительных причин, не позволивших ФИО5 в разумные сроки обратиться в уполномоченный орган с заявлением о включении в список до достижения возраста 23 лет. Кроме того, согласно п.3 Порядка формирования списка детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 31.01.2020 года № 35-а, лица включаются в список по месту их жительства. ФИО5 зарегистрирован по месту пребывания в учреждении уголовно-исполнительной системы по адресу: <адрес> Регистрация на территории Омутинского и Юргинского муниципальных районов отсутствует. (л.д.73-74)

На основании протокольного определения от 30.05.2023 года, по ходатайству истца ФИО5, в соответствии с требованиями ст.41 ГПК РФ судом была произведена замена ненадлежащего ответчика - администрации Омутинского муниципального района Тюменской области на надлежащего ответчика - администрацию Юргинского муниципального района Тюменской области (л.д. 82-83)

В судебное заседание представитель ответчика администрации Юргинского муниципального района Тюменской области не явился. О месте, дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 158), в суд представитель ответчика ФИО7 направила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, просила принять решение по делу в соответствии с действующим законодательством ( л.д.166-167).

На основании определения Омутинского районного суда Тюменской области от 31 марта 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований, был привлечен Департамент социального развития Тюменской области (л.д.37)

Впоследствии, на основании протокольного определения от 30.05.2023 года, Департамент социального развития Тюменской области был исключен из числа третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований, и был привлечен по делу уже в качестве соответчика, поскольку с 01.01.2013 года уполномоченным органом по ведению списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей является Департамент социального развития Тюменской области (л.д.83)

В судебное заседание представитель ответчика - Департамента социального развития Тюменской области не явился. О месте, дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 160), сведений о причинах своей неявки в суд не представили.

На основании определения Омутинского районного суда от 28.04.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований, было привлечено Правительство Тюменской области. (л.д.54)

В судебное заседание представитель третьего лица - Правительства Тюменской области не явился. О месте, дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 159), сведений о причинах своей неявки в суд не представили.

В судебное заседание представитель прокуратуры Юргинского района Тюменской области не явился. О месте, дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.157) сведений о причинах своей неявки в суд не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных представителей ответчиков, третьего лица и представителя прокуратуры Юргинского района Тюменской области в соответствии с требованиями ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя ответчика Межрайонного управления социальной защиты населения (Омутинский, Армизонский и Юргинский районы) ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечивать дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище. (ч.3 ст.40)

В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно положениям п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз. 1 п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ.

Предоставление вне очереди жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство РФ и РСФСР в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом РФ, иными федеральными законами, указом Президента РФ или законом субъекта РФ оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

При этом, предоставление жилого помещения лицам из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. При обращении в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении после достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие прав на предоставление предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной выплаты.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013 года, отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения, поэтому суды выясняли причины, в силу которых истец своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В случае признания таких причин уважительными, суды правомерно удовлетворяли требование истца об обеспечении его вне очереди жилым помещением по договору социального найма.

Как следует из материалов дела, согласно данных копии паспорта ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>. (л.д. 17)

Согласно данных записи акта о рождении №В от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, отцом значится – ФИО2, матерью – ФИО3. (л.д. 153)

Как следует из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 143)

На основании решения Юргинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, заявление Управления образования <адрес>ной администрации к ФИО3 об ограничении дееспособности было удовлетворено, ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения была признана ограниченно дееспособной. (л.д. 93-94)

Данным решением установлено, что семья ФИО3 состоит на учете, как неблагополучная, с августа 1994 года. ФИО3 злоупотребляет спиртными напитками, не работает, постоянного места жительства не имеет, воспитанием детей не занимается. Дочь <данные изъяты> -ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает в социальном приюте «<данные изъяты>», сыновья ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживают в школе интернате. Данная копия решения была направлена в орган опеки и попечительства для решения вопроса о назначении несовершеннолетним попечителя.

Согласно информации администрации Юргинского муниципального района от 04.07.2016 года, ФИО5 -ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучался в МСКОУ «Юргинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат 8 вида» с 1993 по 1999 года. Находился на полном государственном обеспечении. (л.д. 11)

Как следует из информации директора муниципального автономмного общеобразовательного учреждения «Юргинская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 -ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поступил в МСКОУ «Юргинскую специальную (коррекционную) общеобразовательную школу-интернат 8 вида» <адрес> во 2 класс 1993 года, в 1999 году окончил 9 классов данной школы на удовлетворительные и хорошие оценки (л.д.144-148)

Согласно ответа начальника отдела обеспечения государственной защиты несовершеннолетних Департамента социального развития <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ учет детей (лиц), нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, осуществляли органы местного самоуправления Тюменской области. Во исполнение требований <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществлена передача от органов местного самоуправления <адрес> списков детей (лиц), состоявших до ДД.ММ.ГГГГ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В данных акта приема-передачи, ФИО5 не значится. С ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения предоставляются детям (лица), включенным в список. Включение в список носит заявительный характер. По информации Межрайонного управления социальной защиты населения (Омутинский, Армизонский и Юргинский районы) ФИО5 с заявлением о включении в список не обращался. Вместе с тем, в соответствии с действующим законодательством, дети (лица) включаются в список до достижения возраста 23 лет. (л.д. 9)

Как следует из ответа прокурора Юргинского района Тюменской области ФИО9 от 05.04.2017 года, предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении. Возраста 23 лет, ФИО5 достиг в 2006 году, и как установлено в ходе проверки, до достижения указанного возраста не обращался с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении. Следовательно, в настоящее время ФИО5 утрачено право на получение жилого помещения как лицу из числа детей-сирот. Учитывая, что нахождение в местах лишения свободы не может быть расценено как уважительная причина несвоевременного обращения за получением жилого помещения, оснований для принятия мер прокурорского реагирования по обращению ФИО5, в том числе – предъявления искового заявления, не усматривается. (л.д. 10)

Как следует из ответа заместителя директора Департамента социального развития Тюменской области ФИО10 от 05.12.2013 года, с 01.01.2013 года изменился порядок предоставления жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа. Установлено, что до 01.01.2013 года ФИО5 не обращался с заявлением в органы местного самоуправления для постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Следовательно, сведения о ФИО5 не переданы органом местного самоуправления в орган опеки и попечительства по месту жительства для включения в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. (л.д. 14)

На основании приказа начальника Межрайонного управления социальной защиты населения (Омутинский, Армизонский и Юргинский районы) ФИО11 №-п от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Юргинского муниципального района Тюменской области на основании статьи 8 Федерального Закона от 21.12.1996 года № 150-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в связи с достижением 23-летнего возраста. (л.д.169)

Данным приказом установлено, что ФИО5 обратился с заявлением в МУСЗН (Омутинский, Юргинский и Армизонский районы) о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Юргинского муниципального района Тюменской области - ДД.ММ.ГГГГ

При этом, истец ФИО5 ссылается на несвоевременное обращение с заявлением для включения в указанный список, поскольку, в том числе отбывал наказания в местах лишения свободы.

Так, согласно приговора Юргинского районного суда Тюменской области от 02.02.2005 года, ФИО5 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. (л.д. 95-100)

Согласно приговора Омутинского районного суда Тюменской области от 26.07.2011 года, ФИО5 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца условно с испытательным сроком 2 года. (л.д. 101-103)

Согласно справки ФКУ ИК №6 УФСИН России по Тюменской области от 18.03.2016 года, ФИО5 отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области по приговору Омутинского районного суда Тюменской области от 30.04.2014 года в период с 01.02.2012 по 31.08.2022 года. (л.д. 13)

Согласно справки начальника ФКУ ИК-1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения содержится с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>. (л.д.16)

Согласно приговора Ишимского городского суда Тюменской области от 21.09.2021 года (в редакции апелляционного постановления Тюменского областного суда от 28.04.2022 года), ФИО5 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а,б» ч.2 ст.158 УК РФ, с применением ст.ст. 70, 79 УК РФ, и ему назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д. 111-119, 120-129)

Согласно справки об освобождении от 30.06.2023 года, истец ФИО5 отбывал наказание в ФКУ ИК -1 г.Тюмени в виде лишения свободы в период с 28 апреля 2022 года по 30 июня 2023 года. 30 июня 2023 года освобожден из мест лишения свободы с связи с отбытием срока наказания.(л.д.165).

Согласно сведений ОП №2 МО МВД России «Омутинский», ФИО5 зарегистрирован по месту пребывания ( ФКУ ИК -1 г.Тюмени) по адресу: <...>. стр.3 (л.д.69)

Согласно сведений администрации Юргинского муниципального района Тюменской области, ФИО5 -ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Юргинского поселения проживающим не значится (л.д.68)

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку истцом ФИО5 не был соблюден предусмотренный законодательством РФ заявительный порядок постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, то его исковые требования о признании незаконным приказа Межрайонного управления социальной защиты населения (Омутинский, Армизонский и Юргинский районы) №-п от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Юргинского муниципального района Тюменской области, и обязании включить его в указанный список, не подлежат удовлетворению.

При этом, доводы истца ФИО5 о несвоевременном обращении с заявлением для включения в указанный список (а именно в возрасте 39 лет), по той причине, что он отбывал наказание в местах лишения свободы, суд считает не заслуживающими внимания, поскольку это не лишало его возможности обратиться в компетентные органы с заявлением о включении его в указанный список лично посредством почтовой связи, либо через представителя.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих истцу ФИО5 своевременному обращению с соответветствующим заявлением, суду не представлено.

Кроме того, истец ФИО5 имел возможность своевременно реализовать право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», но не воспользовался им.

Объективные и исключительные обстоятельства, препятствующие своевременному обращению ФИО5 в компетентный орган по вопросу постановки на учет в качестве лица, имеющего предусмотренное законом право на обеспечение жилым помещением до достижения им 23 лет, равно как и доказательства доводов истца о виновном бездействии законных представителей и государственных органов, относительно своевременной постановки истца ФИО5 на соответствующий учет в период несовершеннолетия, отсутствуют.

Кроме того, судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, по которым истец был лишен возможности обратиться в компетентный орган по вопросу постановки на учет после достижения совершеннолетия и до 23 –летнего возраста, а также истцом ФИО5 не представлено суду доказательств, свидетельствующих о наличии каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих ему своевременно реализовать свои жилищные права

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к администрации Юргинского муниципального района Тюменской области, Межрайонному управлению социальной защиты населения (Омутинский, Армизонский и Юргинский районы), Департаменту социального развития Тюменской области о признании незаконным приказа Межрайонного управления социальной защиты населения (Омутинский, Армизонский и Юргинский районы) №-п от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, и обязании включить его в указанный список, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Омутинский районный суд.

Решение изготовлено в совещательной комнате с применением компьютера.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2023 года.

Председательствующий подпись Н.Ю.Баева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>