Постановление по делу № 5-851/2022 от 06.07.2022 | Кировский районный суд (Город Санкт-Петербург)

Дело № 5-851/2022 УИД 78RS0006-01-2022-004045-51

Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 04.07.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург «06» июля 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении компании «Containerships - СМА CGM Gmbh» / «Контейнершипс Си-Эм-Эй СиДжиЭм Гмбх» (Chilehaus А Fischertwiete 2, 20095, Hamburg, Germany / Чилихаус А Фишертвите 2, 20095, Гамбург, Германия), привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Компания «Containerships - СМА CGM Gmbh» / «Контейнершипс Си-Эм-Эй СиДжиЭм Гмбх» совершила правонарушение, выразившееся в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара, количестве грузовых мест и общем количестве товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем представления недействительных документов, а именно:

09.12.2021 в морской порт Большой порт Санкт-Петербург (Санкт-Петербург ММПК Бронка) в постоянную зону таможенного контроля ММПК Бронка ООО «Феникс» (198412, Санкт-Петербург, <...>, ИНН <***>) прибыло судно «Conteinerships Arctic», зафрахтованное морским перевозчиком - компанией «Контейнершипс Си-Эм-Эй СиДжиЭм Гмбх («Conteinerships - СМА CGM Gmbh»).

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза в соответствии с п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС таможенному органу представлены документы, в том числе манифест, судовой коносамент №

Согласно сведениям, указанным в судовом коносаменте № на таможенную территорию ЕАЭС в адрес ИП ФИО1, из г. Tilburg (Нидерланды) перемещен контейнер № с товаром «Tropical Fruit Mix» (Изделия кондитерские из сахара) весом брутто 10 675,2 кг.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр, в результате которого установлено, что фактически в контейнере № находится также товар «кондитерское изделие: смесь из злаковых шариков в молочной шоколадной глазури со вкусом соленой карамели и злаковых шариков в белом шоколаде» в количестве 416 картонных коробок, весом брутто 6 938 кг.

Таким образом, компания «Containerships - СМА CGM Gmbh» / «Контейнершипс Си-Эм-Эй СиДжиЭм Гмбх» совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель компании «Containerships - СМА CGM Gmbh» / «Контейнершипс Си-Эм-Эй СиДжиЭм Гмбх» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ходатайство об отложении слушания дела не представил, направил защитника Коростелеву А.В., действующую на основании доверенности. При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии законного представителя компании «Containerships - СМА CGM Gmbh» / «Контейнершипс Си-Эм-Эй СиДжиЭм Гмбх».

Защитник Коростелева А.В. вину от имени Компании признала, пояснила, что правонарушение допущено по вине отправителя груза, на сборную грузоперевозку, осуществляемую в одном контейнере № №, надлежало предоставить два коносамента. Между тем товары были загружены в контейнер по обоим коносаментам, однако один из коносаментов не был предоставлен. Поскольку законный владелец изъятого товара не выражает волеизъявление по поводу дальнейшей судьбы товара, защитник ходатайствует о назначении наказания в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Старший уполномоченный по ОВД отдела административных расследований Балтийской таможни ФИО2 составленный в отношении компании «Containerships - СМА CGM Gmbh» / «Контейнершипс Си-Эм-Эй СиДжиЭм Гмбх» протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме, полагая, что вина Компании установлена в полном объеме и доказана материалами.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу о том, что вина компании «Containerships - СМА CGM Gmbh» / «Контейнершипс Си-Эм-Эй СиДжиЭм Гмбх» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ведущим инспектором таможенного поста Бронка Балтийской таможни ФИО3 в присутствии специалиста по таможенному оформлению ИП ФИО1 ФИО4, специалиста по таможенному оформлению АО «Контейнершипс» ФИО5, с применением фотофиксации проведен таможенный досмотр товара в контейнере №, в ходе которого установлено, что в контейнере также находится товар «кондитерское изделие: смесь из злаковых шариков в молочной шоколадной глазури со вкусом соленой карамели и злаковых шариков в белом шоколаде» в количестве 416 картонных коробок, весом брутто 6 938 кг;

- накладной №

- протоколом изъятия вещей и документов от 30.12.2021, из которого следует, что ведущим инспектором ОТО и ТК таможенного поста Бронка Балтийской таможни ФИО3 в присутствии понятых, с применением видеофиксации произведено изъятие товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу №: «смесь из злаковых шариков в молочной шоколадной глазури со вкусом соленой карамели и злаковых шариков в белом шоколаде» в количестве 416 картонных коробок, весом брутто 6 924 кг;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ведущим инспектором ОТО и ТК таможенного поста Бронка Балтийской таможни ФИО3 передан представителю ООО «Валро», для хранения на складе ООО «Валро» по адресу: , товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу №: «смесь из злаковых шариков в молочной шоколадной глазури со вкусом соленой карамели и злаковых шариков в белом шоколаде» в количестве 416 картонных коробок, весом брутто 6 924 кг;

- инвойсом №;

- упаковочным листом №;

- грузовой таможенной декларацией № от ДД.ММ.ГГГГ;

- накладной № №;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности компании «Containerships - СМА CGM Gmbh» / «Контейнершипс Си-Эм-Эй СиДжиЭм Гмбх» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок прибытия товара на таможенную территорию ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара, количестве грузовых мест и общем количестве товара, при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС путем представления недействительных документов.

Согласно Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года государственные власти вправе требовать включения в Декларацию о грузе, в том числе и сведений о маркировке, числе мест и виде упаковки, количестве и описании груза. Государственным властям следует принимать вместо декларации о грузе экземпляр судового манифеста. В качестве альтернативы государственные власти могут принимать экземпляр коносамента или его заверенную копию, если это целесообразно с точки зрения характера и количества груза.

В соответствии со ст. 89 ТК ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик предоставляет при международной перевозке водным транспортом сведения о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров, товарах (наименования, общее количество и описание).

Однако, компания «Containerships - СМА CGM Gmbh» / «Контейнершипс Си-Эм- Эй СиДжиЭм Гмбх» сообщила в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании, количестве грузовых мест и общем количестве товара в контейнере № при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза путем представления недействительных документов - коносамента № №

В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения. Документы и сведения, полученные в ходе производства по делу, свидетельствуют о том, что коносамент №, представленный в таможенный орган компанией «Containerships - СМА CGM Gmbh» / «Контейнершипс Си-Эм-Эй СиДжиЭм Гмбх», содержит недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест и общем количестве товара, следовательно, является недействительным документом в соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП РФ.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, является перевозчик товаров, поскольку в соответствии со ст. 89 ТК ЕАЭС в его обязанности входит представление таможенному органу сведения о количестве грузовых мест товара при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию ЕАЭС.

Согласно документам и сведениям, полученным в ходе административного расследования, компания «Containerships - СМА CGM Gmbh» / «Контейнершипс Си-Эм-Эй СиДжиЭм Г мбх», выступала в качестве перевозчика контейнера №

Компания «Containerships - СМА CGM Gmbh» / «Контейнершипс Си-Эм-Эй СиДжиЭм Гмбх» представила Балтийской таможне документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест и общем количестве товара.

Данные обстоятельства, в их совокупности, указывают на то, что компания «Containerships - СМА CGM Gmbh» / «Контейнершипс Си-Эм-Эй СиДжиЭм Гмбх» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Субъективная сторона данного административного правонарушения Данные обстоятельства, в их совокупности, указывают на то, что компания «Containerships - СМА CGM Gmbh» / «Контейнершипс Си-Эм-Эй СиДжиЭм Гмбх» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 5.3 Конвенции по облегчению международного морского судоходства (1965г.) в случае обнаружения ошибок в документах, подписанных судовладельцем, капитаном или от их имени, никакие штрафы не должны налагаться до тех пор, пока не будет предоставлена возможность убедить государственные власти о том, что эти ошибки являются неумышленными, не имеют серьезного значения, не являются следствием постоянной небрежности.

Следовательно, обстоятельства совершения административного правонарушения, указывают на то, что компанией «Containerships - СМА CGM Gmbh» / «Контейнершипс Си-Эм-Эй СиДжиЭм Гмбх» была допущена небрежность в части осуществления надлежащего контроля за оформлением документов на перевозимые товары и их предоставлением таможенному органу при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Таким образом, установлено, что отсутствует факт реализации предусмотренных таможенным законодательством прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть компания «Containerships - СМА CGM Gmbh» / «Контейнершипс Си-Эм-Эй СиДжиЭм Гмбх» имела правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но Компанией не были предприняты все зависящие от нее меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности компании «Containerships - СМА CGM Gmbh» в совершении правонарушения.

Учитывая все изложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину компании «Containerships - СМА CGM Gmbh» / «Контейнершипс Си-Эм-Эй СиДжиЭм Гмбх» в совершении административного правонарушения, выразившегося в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании, количестве грузовых мест и общем количестве товара при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность Компании, смягчающее административную ответственность Компании – признание вины. С учетом изложенного, суд полагает возможным в данном конкретном случае назначить компании «Containerships - СМА CGM Gmbh» / «Контейнершипс Си-Эм-Эй СиДжиЭм Гмбх» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать компанию «Containerships - СМА CGM Gmbh» / «Контейнершипс Си-Эм-Эй СиДжиЭм Гмбх» (Chilehaus А Fischertwiete 2, 20095, Hamburg, Germany / Чилихаус А Фишертвите 2, 20095 Гамбург, Германия) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-2642/2021 «смесь из злаковых шариков в молочной шоколадной глазури со вкусом соленой карамели и злаковых шариков в белом шоколаде» в количестве 416 картонных коробок, весом брутто 6 924 кг конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья М.М. Абрамова